Постановление от 17 ноября 2017 г. по делу № А70-1474/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень Дело № А70-1474/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года


Постановление изготовлено в полном объеме 17 ноября 2017 года



Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Ткаченко Э.В.,

судей Герценштейн О.В.,

Лукьяненко М.Ф.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» на решение от 27.03.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 10.07.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-1474/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Технологические конструкции трубопроводов» (117556, г. Москва, Симферопольский б-р, д.3, ОГРН 1053500393286, ИНН 3507302678) к ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (625003, г. Тюмень, ул. Ленина, 2А, ОГРН 1107799004290, ИНН 7729441302) об обязании совершить действия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ассоциация строителей саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций «Экспертстрой» (115114, г. Москва, Павелецкая наб., д.2, корп. 2, кв.44, ОГРН 1127799010668, ИНН 7708240612).

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Технологические конструкции

трубопроводов» (далее – ООО «Технологические конструкции трубопроводов», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Ассоциации строительных компаний «Саморегулируемая организация «Союз строителей» (далее – Ассоциация «СРО «Союз строителей», Ассоциация, ответчик) об обязании перечислить на расчетный счет Ассоциации строителей саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций «ЭкспертСтрой» денежные средства компенсационного фонда в размере 2 000 000 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация строителей саморегулируемая организация «Объединение строительных организаций «ЭкспертСтрой» (далее – Ассоциация СРО «Экспертстрой», третье лицо).

Решением от 27.03.2017 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 10.07.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, Ассоциация «СРО «Союз строителей» обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, взыскать с общества в пользу Ассоциации расходы на оплату государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

По мнению заявителя жалобы, оспариваемые судебные акты вынесены с нарушением норм материального права; выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Ассоциация полагает, что законом не предоставлено право требования перечисления ранее внесенного взноса в компенсационный фонд при переходе из одной саморегулируемой организации в другую при условии осуществления самостоятельного внесения взноса в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации и получения свидетельства о допуске на выполнение работ; не имеется оснований для перечисления взноса в компенсационный фонд на основании части 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 191-ФЗ), поскольку истец воспользовался общим порядком приема в члены новой саморегулируемой организации; у истца отсутствует материальное право на предъявление настоящего иска, поскольку после прекращения членства общества в Ассоциации у последней не имеется обязательств перед ООО «Технологические конструкции трубопроводов»; заявитель со ссылкой на статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) отмечает, что средства компенсационного фонда, внесенные на специальные банковские счета, используются только на цели и в случаях, указанных в законе, иные операции по специальным банковским счетам не допускаются.

Суд кассационной инстанции проверил в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, ООО «Технологические конструкции трубопроводов» являлось членом Ассоциации «СРО «Союз Строителей» с 31.01.2014.

Истцом произведена оплата взноса в компенсационный фонд в размере 2 000 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 30.01.2014 № 36.

Уведомлением от 02.10.2016 № 171 истец сообщил ответчику о выходе из состава членов Ассоциации «СРО «Союз Строителей» в связи с переходом в саморегулируемую организацию по месту территориального расположения ООО «Технологические конструкции трубопроводов».

Ответчик, рассмотрев данное уведомление на заседании Совета Ассоциации «СРО «Союз Строителей» 04.10.2016, принял решение об удовлетворении заявления общества исключении его из числа членов ассоциации (протокол от 04.10.2016 № 66/16).

Протоколом от 25.11.2016 № 94 общество принято в члены Ассоциация СРО «Экспертстрой».

Истец направил в адрес ответчика заявление от 28.11.2016 о необходимости перечисления компенсационного взноса в Ассоциацию СРО «Экспертстрой», которое получено ответчиком.

Неперечисление ответчиком компенсационного взноса на расчетный счет новой саморегулируемой организации, членом которой является истец, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Согласно части 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (часть 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации; 3) смерти индивидуального предпринимателя – члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица – члена саморегулируемой организации. Указанный перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 04.07.2016, Закон № 191-ФЗ дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в строительной саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В силу части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Из приведенной нормы следует, что члены саморегулируемой организации, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов саморегулируемой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, в связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, новой саморегулируемой организации (подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Следовательно, истец имеет право воспользоваться одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи представленные в дело документы, установив факты внесения истцом денежных средств в компенсационный фонд Ассоциации, получения ответчиком уведомления общества о намерении прекратить членство в указанной Ассоциации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации истца и принятия решения о приеме в члены другой саморегулируемой организации, констатировав соблюдение обществом условий для добровольного прекращения членства в Ассоциации в целях перехода в новую саморегулируемую организацию во исполнение регионального принципа членства в саморегулируемой организации, суды пришли к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес Ассоциации СРО «Экспертстрой», правомерно удовлетворив иск.

Доводы Ассоциации о том, что законом не предоставлено право требования перечисления ранее внесенного взноса в компенсационный фонд при переходе из одной саморегулируемой организации в другую при условии осуществления самостоятельного внесения взноса в компенсационный фонд новой саморегулируемой организации и получения свидетельства о допуске на выполнение работ; у истца отсутствует материальное право на предъявление настоящего иска; средства компенсационного фонда, внесенные на специальные банковские счета, используются только на цели и в случаях, указанных в законе, иные операции по специальным банковским счетам не допускаются, отклоняются ввиду ошибочного толкования положений главы 6.1 ГрК РФ и статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ.

В рассматриваемом случае переход из одной саморегулируемой организации в другую во исполнение регионального принципа членства, передача компенсационного взноса в региональную саморегулируемую организацию не противоречит положениям статей 55.16, 55.16-1 ГрК РФ; передача компенсационного взноса прямо предусмотрена Законом № 191-ФЗ.

Обжалуемые судебные акты содержат в соответствии с требованиями части 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ мотивированное обоснование отклонения заявленных ответчиком доводов.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и не опровергают выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств, установленных нижестоящими судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины при подаче кассационной жалобы относятся на заявителя жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

решение от 27.03.2017 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 10.07.2017 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-1474/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий Э.В. Ткаченко


Судьи О.В. Герценштейн


М.Ф. Лукьяненко