Решение от 2 декабря 2025 г. АС Владимирской области

Арбитражный суд Владимирской области (АС Владимирской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 600005, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А11-10302/2023
г. Владимир
03 декабря 2025 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи

Зиновьевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гудковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс Логистик" (690041, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными и отмене решений Владимирской таможни (600005, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) от 09.06.2023 № РКТ-10103000-23/000588, № РКТ-10103000-23/000589, № РКТ-10103000-23/000590, № РКТ-10103000-23/000591, № РКТ-10103000-23/000592, № РКТ10103000-23/000593, № РКТ-10103000-23/000594, № РКТ-10103000- 23/000595, № РКТ-10103000-23/000596, № РКТ-10103000-23/000597, № РКТ10103000-23/000598, № РКТ-10103000-23/000599 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при участии в судебном заседании: от Владимирской таможни – ФИО1 (по доверенности от 09.01.2025 сроком действия до 31.12.2025, диплом), установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Логистик" (далее - заявитель, Общество, ООО "Альянс Логистик") обратилось в Арбитражный Владимирской области с заявлением о признании незаконными и отмене решений Владимирской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) от 09.06.2023 № РКТ-10103000-23/000588, № РКТ-10103000-23/000589, № РКТ-10103000-23/000590, № РКТ-10103000-23/000591,

№ РКТ-10103000-23/000592, № РКТ-10103000-23/000593, № РКТ-10103000-23/000594, № РКТ-10103000-23/000595, № РКТ-10103000-23/000596, № РКТ-10103000-23/000597, № РКТ-10103000-23/000598, № РКТ-10103000-23/000599 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Владимирская таможня в отзыве от 22.11.2023 с заявленными требованиями не согласилась, в удовлетворении заявления просила отказать. Отметила, что возражения ООО "Альянс Логистик" на определенный таможней классификационный код товара 9401 71 009 ТН ВЭД ЕАЭС являются необоснованными и противоречат Основным правилам интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Владимирской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Альянс Логистик" по направлению контроля правильности классификации товаров "Аппараты электрические вибромассажные – кресло с вибромассажным оборудованием. Маркировка "ANJI SHIYI FURNITURE CO., LTD"; производитель ANJI SHIYI FURNITURE CO., LTD, декларированных по декларациям № 10720010/011222/3088282 (товар № 1), 10720010/031122/3080425 (товар № 1), 10720010/061222/3089932 (товар № 2), 10720010/091222/3091017 (товар № 3), 10720010/101122/3082088 (товар № 1), 10720010/121222/3091627 (товар № 1), 10720010/131122/3082753 (товар № 1), 10720010/131222/3092000 (товар № 1), 10720010/161222/3092918 (товар № 1), 10720010/171122/3084040 (товар № 1), 10720010/191022/3076428 (товар № 1), 10720010/311022/3079459 (товар № 2).

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлены факты нарушений действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства РФ о таможенном регулировании, а именно статьи 84 и пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, связанные с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товаров "кресла вибромассажные", декларированных по 12 ДТ (заявленный

классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС – 9019 10 100 0).

В соответствии с документами и сведениями, полученными в ходе камеральной таможенной проверки, Владимирская таможня пришла к выводу, что товары "кресла вибромассажные" должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 9401 71 00 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 10% плюс 0,08 евро за кг). Неуплаченная в установленный срок сумма таможенных пошлин и налогов составила 3 156 291 руб. 91 коп. (акт проверки от 19.04.2023 № 10103000/210/190423/А000007.

09.06.2023 Владимирской таможней были вынесены решения о классификации товара № РКТ-10103000-23/000588, № РКТ-10103000-23/000589, № РКТ-10103000-23/000590, № РКТ-10103000-23/000591, № РКТ-10103000-23/000592, № РКТ-10103000-23/000593, № РКТ-10103000-23/000594, № РКТ-10103000-23/000595, № РКТ-10103000-23/000596, № РКТ-10103000-23/000597, № РКТ-10103000-23/000598, № РКТ-10103000-23/000599

Из данных решений следует, что таможенным органом ввезённый товар был переквалифицирован по коду - 9401 71 000 9.

Общество, не согласившись с указанными решениями, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд, оценив в рамках статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, приведенные ими доводы и возражения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной

экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС определено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров деятельности Всемирной таможенной

организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011

№ 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1-5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего.

В указанном порядке с помощью ОПИ 1-5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1-5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям. Вспомогательные материалы по толкованию ГС включают в себя Пояснения к ГС, Компендиум (сборник) классификационных мнений Комитета по ГС Всемирной таможенной организации, Алфавитно-предметный указатель и иные материалы.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС базируются на международной основе - Пояснениях к ГС Всемирной таможенной организации, разрабатываемых в соответствии со статьей 7 Конвенции о ГС и представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

В товарную позицию 9019 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура».

Согласно пояснениям к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС под массажными аппаратами в данной товарной позиции понимаются аппараты для массажа частей тела (живота, ступней, ног, спины, рук от кисти до плеча, кисти, лица и т.д.), которые обычно работают за счет трения, вибрации и т.д. (функциональное назначение).

Если обратиться к спорному товару, то он выполняет две равнозначные функции - сидение и массаж. Следовательно, функциональное назначение

спорного товара является более широким, нежели предусмотренное для изделий товарной позиции 9019 ТН ВЭД, и, соответственно ею не охватывается.

По конструктивному исполнению в пояснениях к товарной позиции 9019 ТН ВЭД выделяются следующие разновидности массажных аппаратов: а) простые резиновые валики или аналогичные массажные приспособления; б) гидромассажные приспособления; в) матрацы.

Соответственно, спорный товар, будучи креслом, под описание массажных аппаратов в пояснениях к товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС не подходит.

Таким образом, спорный товар ни по функциональному назначению, ни по конструктивному исполнению не соответствует тексту товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС и пояснениям к ней.

В товарную позицию 9401 ТН ВЭД ЕАЭС включается «мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части».

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части в данную товарную позицию включаются все предметы для сидения (включая сиденья для транспортных средств, если они соответствуют условиям, оговоренным в примечании 2 к группе 94 ТН ВЭД ЕАЭС, а именно изделия, которые предназначены для установки на пол или на землю), например: шезлонги, кресла с подлокотниками, складные стулья, палубные кресла, высокие стулья для младенцев и детские сиденья, предназначенные для закрепления на спинках других сидений (включая сиденья транспортных средств), кресла-качалки, скамьи, кушетки (включая кушетки с электрообогревом), диваны, софы, оттоманки и аналогичные предметы, табуреты (такие как табуреты для фортепиано, табуреты для чертежников, машинисток и подножки стульев двойного назначения), сидения со встроенной акустической системой, предназначенные для использования с консолями и оборудованием для видеоигр, телевизионными или спутниковыми приемниками, а также с проигрывателями DVD, музыкальных CD, МРЗ или видеокассет.

Сиденья данной товарной позиции могут включать в свой состав дополнительные части, не предназначенные для сидения, например, игрушки, компоненты с функцией вибрации, музыкальные или звуковые плееры, а также осветительные компоненты.

Кресла с подлокотниками, кушетки, диваны и т.д. включаются в данную товарную позицию, даже если они трансформируются в кровати.

Из анализа вышеуказанных примеров товаров, включаемых в товарную позицию 9401 ТН ВЭД ЕАЭС, следует, что многие из названных товаров имеют двойное назначение.

Согласно полученным в ходе проверки документам и сведениям таможенным органом установлено, что ввезенные товары представляют собой кресла с вибромассажным оборудованием. Кресла содержат 40 массажных элементов; зоны массажа: спина, шея, бедра, ноги. Каркас кресла выполнен из металла. Обивочный материал: искусственная кожа.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенные органы, определенные законодательством государств-членов о таможенном регулировании, могут принимать решения и давать разъяснения о классификации отдельных видов товаров в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Таможенные органы обеспечивают публикацию таких решений и разъяснений. Указанные решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров на территории государства-члена, таможенным органом которого они приняты.

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809, ФТС России наделено полномочиями по принятию решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях выработки единообразных подходов по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС ФТС России издан приказ от 17.11.2021 № 995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского

экономического союза отдельных видов товаров» (зарегистрирован в Минюсте России 16.04.2019 № 54388) (далее – Приказ).

В пункте 214 приложения к Приказу указано, что кресла обитые, с электроприводом, имеющие встроенные (под обивкой) электрические вибромассажные или массажные приспособления, оказывающие механические воздействия на определенные участки тела человека, снабженные пультом управления, позволяющим применять различные режимы воздействия классифицируются в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям (субпозициям), классификация таких товаров осуществляется в соответствии с правилом ОПИ 3 (а, б, в):

а) предпочтение отдается той товарной позиции (субпозиции), которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3 (а) ОПИ для классификации товара в субпозиции в данном случае неприменимо поскольку не возможно определить какая товарная позиция содержит наиболее конкретное описание товара, так как кресла с встроенными массажными приспособлениями классифицируются в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС, а массажные аппараты в форме кресла классифицируются в товарной позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС.

Правило 3 (б) ОПИ в данном случае неприменимо, т.к. относится к смесям, многокомпонентным изделиям, состоящим из различных материалов или изготовленным из различных компонентов, и товарам, представленным в наборах для розничной продажи, а массажные кресла не относятся к данной категории товаров.

Поскольку товарные позиции 9019 ТН ВЭД ЕАЭС «Устройства для механотерапии; аппараты массажные; аппаратура для психологических тестов для определения способностей; аппаратура для озоновой, кислородной и аэрозольной терапии, искусственного дыхания или прочая терапевтическая дыхательная аппаратура» и 9401 ТН ВЭД ЕАЭС «Мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402), трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части» равнозначны и в равной степени приемлемы для классификации в них товара - массажного кресла, то в соответствии с Правилом 3 (в) ОПИ товар должен классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди равнозначных товарных позиций, то есть в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, Владимирская таможня правомерно вынесла решения о классификации спорного товара в товарной позиции 9401 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из его технических характеристик, функционального назначения и конструктивного исполнения.

С учетом изложенного, оспариваемые решения Владимирской таможни являются правомерными, вынесенным в рамках таможенного законодательства и не нарушают права и интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах, требование ООО «Альянс Логистик»

удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 4, 17, 65, 71, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:


в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Зиновьева



Суд:

АС Владимирской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Альянс Логистик" (подробнее)

Ответчики:

Федеральная таможенная служба Владимирская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Зиновьева И.А. (судья) (подробнее)