Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А83-12085/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-12085/2020
г. Симферополь
18 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Индивидуального предпринимателя Бойко Любови Васильевны

к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым»

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Общество с ограниченной ответственностью «Фритрейд»;

2. Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю

о признании недействительными результатов торгов

с участием представителей: не явились

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному автономному учреждению «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» (далее – Учреждение, ГАУ РДИ РК), согласно которому просит:

1. Признать недействительным протоколом аукционной комиссии Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» №1 от 20.01.2020 «О признании претендентов участниками электронных торгов по продаже государственного имущества «нежилое здание - клуб моряков (литера А) площадью 679,1 кв.м, кадастровый номер 90:25:010107:604, расположенное по адресу: <...>».

2. Признать недействительным протоколом аукционной комиссии Государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» №2 от 20.01.2020 «Об итогах электронного аукциона по продаже государственного имущества «нежилое здание - клуб моряков (литера А) площадью 679,1 кв.м, кадастровый номер 90:25:010107:604, расположенное по адресу: <...>».

Заявленные требования обоснованы тем, что существенное сокращение сроков на подачу заявки на участие в торгах, в связи с приостановлением торгов, нарушает требования к организации и порядку проведения открытых торгов.

Представители участников процесса в итоговое судебное заседание не явились.

При этом, от ГАУ РДИ РК и третьих лиц письменных отзыва, пояснений, иных доказательств, истребованных судом, не поступало.

Учитывая то, что неявка в судебное заседание участников процесса, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, по имеющимся в материалах дела документам.

Судом было установлено следующее.

27.12.2019 на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов https://torgi.gov.ru ГАУ «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» размещено извещение №271219/8466482/01 о проведении открытого аукциона (в электронной форме) по продаже имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за ГАУ РДИ РК на праве оперативного управления - лот № 1:нежилое здание - клуб моряков (литера А), площадью 679,1 кв.м., кадастровый номер90:25:010107:604, расположенное по адресу: <...>.

Начальная (минимальная) цена договора - 70 748 910,00 руб. с учетом НДС.

Размер задатка - 50 % от начальной (минимальной) цены договора, что составляет 35375455,00 рублей. Денежные средства, вносимые в качестве задатка, должны поступить на расчетный счет организатора торгов не позднее дня окончания срока подачи заявок.

Дата начала срока подачи заявок на участие в аукционе - 28.12.2019 ежедневно в соответствии с регламентом работы ЭТП «Фритрейд».

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 17.01.2020 в 12 час. 30 мин. непосредственного перед началом рассмотрения заявок.

Дата окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе - 20.01.2020.

Место, дата и время проведения аукциона - 21.01.2020 в 11 час. 00 мин. по адресу ЭТП «Фритрейд» https://freetrade.expert (торговая процедура №2784).

С целью участия в торгах, 15.01.2020 Индивидуальный предприниматель ФИО2 внесла задаток в размере 35 375 455,00 рублей на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № 15 от 15.01.2020.

Как указывает заявитель, она не могла подать заявку на участие в торгах - 16.01.2020 в 11 час. 20 мин. 52 сек., 17.01.2020 в 09 час. 22 мин. 33 сек., поскольку прием заявок был приостановлен.

В тоже время, в период окончания подачи заявок и их проверки - 20.01.2020 в 07 час. 58 мин. 14 сек. состояние торгов: окончена проверка заявок (приостановлены), что подтверждается скриншотами личного кабинета истца по адресу ЭТП «Фритрейд» https://freetrade.expert (копия скриншота прилагается).

Кроме этого, согласно извещению от 30.12.2019, опубликованному на сайте ЭТП «Фритрейд» https://freetrade.expert, торговая процедура по аукциону была приостановлена.

Далее, извещением от 20.01.2020 торговая процедура по вышеуказанному аукциону возобновлена.

Протоколом № 1 от 20.01.2020 заявка единственного претендента на участие в торгах – ФИО3 была отклонена, как не содержащая всех необходимых требований, указанных в документации об аукционе.

В связи с чем, протоколом № 2 от 20.01.2020 аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием допущенных заявок на участие в аукционе.

Полагая, что предпринимателю не представилось возможным подать заявку на участие в торгах в результате приостановления торговой процедуры организатором торгов, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением об оспаривании вышеуказанных протоколов.

Заслушав доводы участников процесса, изучив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Заинтересованным лицом следует считать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, направлено в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица (определения от 16.07.2009 № 739-О-О, от 15.07.2010 № 948-О-О).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 №101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

Из приведенного толкования указанных нормативных положений следует, что признание торгов недействительными в связи с нарушением правил, предусмотренных законом, влечет обязанность суда установить не только факт допущения нарушений при проведении торгов, но также совокупность иных обстоятельств, могут ли права и законные интересы конкретного лица быть защищены и восстановлены принятием судебного акта; возможно ли проведение повторных торгов; исполнены ли контракты, заключенные по итогам оспариваемых торгов; в чем выражается интерес лица, оспаривающего торги; насколько признание торгов недействительными отвечает общественным и государственным интересам.

В данном случае предприниматель не указал, какое именно его право подлежит восстановлению в результате удовлетворения заявленных им в настоящем деле требований, поскольку доказательств проведения повторного аукциона по продаже вышеуказанного недвижимого имущества материалы дела не содержат, как и официальный сайт https://torgi.gov.ru.

При этом, в ответ на письмо предпринимателя от 16.09.2020 по вопросу подачи заявки на участие в торгах по продаже вышеуказанного недвижимого имущества, ГАУ РДИ РК уведомило (исх. № 01-17/4123/1 от 14.10.2020), что 15.07.2020 между Республикой Крым и инвестором заключено Соглашение №295 о реализации инвестиционного проекта на территории Республики Крым, в связи с чем в настоящее время проводятся мероприятия связанные с передачей вышеуказанного недвижимого имущества в долгосрочную аренду.

При указанных обстоятельствах избранный предпринимателем способ защиты не приведет к восстановлению его субъективных прав, а материальный интерес заявителя в признании протоколов недействительными имеет абстрактный характер ввиду неопределенности в правовых интересах ИП ФИО2, устранение которой не связано с предметом спора.

С учетом названных нормативных положений и исходя из установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объёме.

В соответствии с со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.И. Куртлушаев