Решение от 15 января 2021 г. по делу № А46-16234/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А46-16234/2020
15 января 2021 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 января 2021 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ИНН <***>, ОГРН <***> (далее – Департамент, истец) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 313554327400091 (далее – ИП ФИО2, предприниматель, ответчик) об освобождении земельных участков от объекта незавершенного строительства и любого иного имущества, о приведении земельных участков в надлежащее состояние и обязании передать земельные участки по акту приёма-передачи,

при участии в судебном заседании от Департамента – ФИО3 (по доверенности от 29.06.2020);

от предпринимателя представитель не явился, о времени и месте судебного заседания лицо извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании:

- освободить земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091, 55:36:040117:3088 от объекта незавершенного строительства площадью 1 260,7 кв.м, с кадастровым номером 55:36:000000:6310, а также любого иного имущества путем демонтажа и вывоза своими силами и за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- привести указанные земельные участки в надлежащее состояние путем засыпки строительного котлована, траншей, плодородным грунтом с соответствующим выравниванием территории земельных участков, их благоустройства своими силами и за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- передать земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091, 55:36:040117:3088, свободные от имущества и приведенные в надлежащее санитарное состояние, по акту приема-передачи Департаменту в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- в случае неисполнения предпринимателем решения суда в установленный судом срок предоставить Департаменту право исполнить решение суда собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с ИП ФИО2

Определением от 16.09.2020 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 19.10.2020.

В судебном заседании от 19.10.2020 Департаментом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа, а именно: акта осмотра земельного участка от 15.10.2020 № 245, которое судом удовлетворено, указанный документ приобщен к материалам дела.

Определением от 19.10.2020 дело признано подготовленным и назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 18.11.2020.

22.12.2020 Департаментом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета предпринимателю совершать любые работы (в том числе подготовительные) по засыпке строительного котлована с кадастровым номером 55:36:000000:6310 по адресу: <...>, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091, 55:36:040117:3088, без предварительного демонтажа элементов строительных конструкций, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-16234/2020.

Определением от 23.12.2020 ходатайство Департамента удовлетворено, предпринимателю запрещено совершать любые работы (в том числе подготовительные) по засыпке строительного котлована с кадастровым номером 55:36:000000:6310 по адресу: <...>, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091, 55:36:040117:3088, без предварительного демонтажа элементов строительных конструкций, до вступления в законную силу судебного акта по делу № А46-16234/2020.

В судебном заседании от 13.01.2021 Департаментом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного документа, а именно: акта осмотра земельного участка от 12.01.2021 № 002, которое судом удовлетворено, указанный документ приобщен к материалам дела.

Представитель истца в судебном заседании ходатайствовал об уточнении формулировки исковых требований, а именно: о замене в просительной части исковых требований слово «плодородным» на слово «земельным», а также о замене словосочетания «соответствующим выравниванием» на слово «выравниванием» (пункт 2 исковых требований).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение истцом формулировки исковых требований судом принято к рассмотрению.

Представитель Департамента в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Предприниматель представителя в судебное заседание не направил, письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Из материалов дела следует, что определение о принятии искового заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания от 16.09.2020 направлено ответчику по указанному истцом в исковом заявлении адресу: <...>, что подтверждается почтовым конвертом, возвращенным в суд с отметкой о причине возврата отправления «по истечении срока хранения».

В целях надлежащего извещения ответчика о дате и месте судебного разбирательства по делу № А46-16234/2020 определением от 19.10.2020 в адресно-справочном отделе Управления Министерства внутренних дел России по Омской области истребованы сведения о месте регистрации (месте пребывания) ответчика.

В соответствии с адресной справкой Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области от 02.11.2020 № 1/7275 предприниматель зарегистрирован по адресу: <...>.

Из материалов дела следует, что определения суда о назначении дела к судебному разбирательству от 19.10.2020, об отложении судебного разбирательства от 18.11.2020, об изменении даты судебного разбирательства от 14.12.2020, от 17.12.2020 направлялись ответчику именно по адресу: <...>, что подтверждается почтовыми конвертами, возвращенным в суд с отметкой о причине возврата отправления «по истечении срока хранения».

Кроме того, судом установлено, что ответчик в рамках дела № А46-13490/2019 обращался в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой указывал самостоятельно идентичный адрес.

Таким образом, в соответствии со статьей 123 АПК РФ ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.


Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


Между Департаментом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Летур-Центр» (далее – ООО «Летур-Центр») в лице директора ФИО4 (арендатор) заключены следующие договоры:

- договор аренды от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 земельного участка с кадастровым номером 55:36:040117:3091, находящегося в муниципальной собственности;

- договор аренды от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281 земельного участка с кадастровым номером 55:36:040117:3088, государственная собственность на который не разграничена.

Соглашением от 30.12.2014 к договору от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281 стороны согласовали переход прав и обязанностей арендатора ООО «Летур-Центр» (в лице директора ФИО4) к ООО «Летур» (в лице директора ФИО4).

Соглашением от 31.12.2014 к договору от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 стороны согласовали переход прав и обязанностей ООО «Летур-Центр» (в лице директора ФИО4) к ООО «Летур» (в лице директора ФИО4).

Соглашением от 20.12.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281 стороны согласовали переход прав и обязанностей арендатора к ИП ФИО2

Соглашением от 05.02.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 стороны согласовали переход прав и обязанностей арендатора к ИП ФИО2

На земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091, 55:36:040117:3088 за ИП ФИО2 27.11.2017 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 1 260,7 кв.м, со степенью готовности 11%; указанный объект незавершенного строительства учтен в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:000000:6310.

01.07.2019 Департамент письмами №№ Исх-ДИО/8873, Исх-ДИО/8874 известил предпринимателя об отказе от договоров аренды от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281, от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 на основании статей 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав на прекращение договоров по истечении трехмесячного срока и необходимость приведения земельных участков в пригодное состояние для дальнейшего использования.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2020 по делу № А46-17896/2019 отказы Департамента от договоров аренды земельных участков от 02.03.2009 №ДГУ-Ц-31-1281, от 08.09.2009 №Д-Ц-31-8088 признаны законными.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.09.2020 по делу № А46-13490/2019 постановление от 25.05.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-13490/2019 отменено, принят новый судебный акт, которым удовлетворены исковые требования Департамента о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности предпринимателя на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенный по адресу: <...>, с исключением из единого государственного реестра прав недвижимости зарегистрированного права собственности на указанный объект незавершенного строительства.

Уведомлением от 24.10.2019 № Исх-ДИО/14317 Департамент уведомил ответчика о необходимости освободить земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3088, 55:36:040117:3091 от строительного котлована, приведения его в надлежащее состояние для дальнейшего использования и возврате по акту приема-передачи.

Однако до настоящего времени ответчиком земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3088, 55:36:040117:3091 не освобождены от объекта, представляющего собой строительный котлован из свай, не приведены в надлежащее состояние для дальнейшего использования и не возвращены Департаменту по акту приема-передачи.

Оставление требований Департамента ответчиком без удовлетворения послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.


Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента в силу следующего.


В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельные участок или создающих угрозу его нарушения.

Частью 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ранее земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091 и 55:36:040117:3088 использовались предпринимателем на основании договоров аренды от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 (в редакции соглашения от 05.02.2018 о передаче прав и обязанностей по договору) и от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281 (в редакции соглашения от 20.12.2017 о передаче прав и обязанностей по договору).

На земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:040117:3091, 55:36:040117:3088 за ИП ФИО2 27.11.2017 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 1 260,7 кв.м, со степенью готовности 11%; указанный объект незавершенного строительства учтен в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:000000:6310.

01.07.2019 Департамент письмами №№ Исх-ДИО/8873, Исх-ДИО/8874 известил предпринимателя об отказе от договоров аренды от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281, от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 на основании статей 610, 621 ГК РФ, указав на прекращение договоров по истечении трехмесячного срока и необходимость приведения земельного участка в пригодное состояние для дальнейшего использования.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2020 по делу № А46-17896/2019 отказы Департамента от договоров аренды земельных участков от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-31-1281, от 08.09.2009 №Д-Ц-31-8088, а также распоряжение Департамента от 18.07.2019 № 1214 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:040117:3091 в Центральном административном округе города Омска» признаны законными.

Суд апелляционной инстанции отметил, что в соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 4 информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

С учетом того, что Департаментом 01.07.2019 в адрес ИП ФИО2 направлены извещения № Исх-ДИО/8873, № Исх-ДИО/8874 об отказе от договоров аренды от 02.03.2009 № ДГУ-Ц-34-1281, от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088, то процедура расторжения договоров аренды соблюдена арендодателем и является законной, поскольку Департамент реализовал свое право по отказу от договоров аренды, продленных на неопределенный срок, следовательно, основания для удовлетворения требования предпринимателя о признании незаконными отказов от договоров аренды земельных участков от 02.03.2009 № ДГУ-Ц31-1281, от 08.09.2009 № Д-Ц-31-8088 отсутствуют.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.09.2020 по делу № А46-13490/2019 постановление от 25.05.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-13490/2019 отменено, принят новый судебный акт, которым удовлетворены исковые требования Департамента о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности предпринимателя на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенный по адресу: <...>, с исключением из единого государственного реестра прав недвижимости зарегистрированного права собственности на указанный объект незавершенного строительства.

Таким образом, в рамках дела № А46-13490/2019 установлено, что объект с кадастровым номером 55:36:000000:6310 не является объектом недвижимости, на который могло быть зарегистрировано право собственности первого собственника.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2020 № 304-ЭС20-18509 по делу № А46-13490/2019 отказано в передаче кассационной жалобы предпринимателя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Следовательно, право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенный по адресу: <...>, у предпринимателя отсутствует, обратное ответчиком не доказано.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в рамках дела № А46-17896/2019 с учетом установленных фактических обстоятельств по делу № А46-13490/2019 обратил внимание на то, что в настоящий момент право ИП ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:000000:6310, расположенный по адресу: <...>, признано отсутствующим, соответственно, при отсутствии прав на объект незавершенного строительства, у заявителя отсутствует право на заключение договора аренды с целью достройки объекта незавершенного строительства, что свидетельствует о законности оспариваемого распоряжения Департамента от 18.07.2019 № 1214 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:040117:3091 в Центральном административном округе города Омска».

Кроме того, решением Арбитражного суда Омской области от 06.10.2020 по делу № А46-9182/2020, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении требования предпринимателя о признании незаконным распоряжения Департамента от 30.12.2019 № 2214 «Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 55:36:040117:3088 в Центральном административном округе города Омска» по аналогичному вышеизложенному основанию.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вышеупомянутыми судебными актами подтвержден факт отсутствия у предпринимателя правовых оснований для использования земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040117:3088, 55:36:040117:3091.

Уведомлением от 24.10.2019 № Исх-ДИО/14317 Департамент уведомил ответчика о необходимости освободить земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3088, 55:36:040117:3091 от строительного котлована, приведения его в надлежащее состояние для дальнейшего использования и возврате по акту приема-передачи.

Однако до настоящего времени ответчиком земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:040117:3088, 55:36:040117:3091 не освобождены, не приведены в надлежащее состояние для дальнейшего использования и не возвращены Департаменту по акту приема-передачи, что подтверждается актами осмотра земельных участков от 15.10.2020 № 245 и от 12.01.2021 № 002 и приложенными к указанным актам фотоматериалами.

Таким образом, учитывая, что материалами дела подтверждается факт использования предпринимателем земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:040117:3088, 55:36:040117:3091 при отсутствии на то законных оснований, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента в полном объеме.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим, учитывая удовлетворение исковых требований Департамента, государственная пошлина в размере 6 000 руб. в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3091, земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3088 от объекта незавершенного строительства площадью 1 260,7 кв.м, с кадастровым номером 55:36:000000:6310, а также любого иного имущества путем демонтажа и вывоза своими силами и за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 привести земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3091, земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3088 в надлежащее санитарное состояние путем засыпки строительного котлована, траншей, земельным грунтом с выравниванием территории земельных участков, их благоустройства своими силами и за счет собственных средств в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 передать земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3091, земельный участок с кадастровым номером 55:36:040117:3088 свободные от имущества и приведенные в надлежащее санитарное состояние по акту приема-передачи департаменту имущественных отношений Администрации города Омска в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу;

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 решения суда в установленный судом срок предоставить право департаменту имущественных отношений Администрации города Омска исполнить настоящий судебный акт собственными силами за счет средств бюджета города Омска с последующим взысканием расходов с индивидуального предпринимателя ФИО2.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья Е.П. Кливер