Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А34-9610/2022АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru, тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07 E-mail: info@kurgan.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А34-9610/2022 г. Курган 13 ноября 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 13 ноября 2023 года. Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Розиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «МАРТ» (ОГРН <***>) о внесении изменений в договор третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, при участии в заседании представителей: от истца: ФИО1, доверенность от 10.08.2023, паспорт, диплом; от ответчика: явки нет, извещен; от третьего лица: явки нет, извещено; общество с ограниченной ответственностью «МАРТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 03.07.2012 № 48-ДР: Приложение № 3 к договору аренды лесного участка №48-ДР от 03.07.2012 с 2022 изложить в следующей редакции: Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке Арендатор - ООО «Март» (куб. м.) Объем заготовки древесины Хозяйство При рубке спелых и перестойных лесных насаждений При рубке лесных насаждений при уходе за лесами При рубке поврежден ных и погибших лесных насаждений При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабаты-вающей инфраструктуры Всего Хвойное 1100 2400 15100 0 18600 Мягколиственное 55400 700 0 400 56500 Итого 56500 3100 15100 400 75100 Приложение № 6 с 2022 изложить в следующей редакции: Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке с 2022 года Арендатор - ООО «Март» ГКУ «Далматовское лесничество» Вид использования лесов: заготовка древесины № Вид мероприятий Ед. изм. Годовой объем Срок исполнения п.п. 1 2 3 4 1. Лесохозяйственные работы, мероприятия 1.1. Отвод лесосек всего, в т.ч. Га 836,2 836,2 1.1.1. Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений Га 695 695 1.1.2. Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений Га 78,2 78,2 1.1.3. Отвод лесосек под рубки ухода за лесами Га 63 63 1.2 Рубки ухода за лесами, всего Га 63 63 кбм 3736 3736 в том числе ликвид кбм 3100 3100 1.2.1. В том числе - Уход за молодняками Га 5 5 кбм 36 36 1.2.2. - Прореживание Га 38 38 кбм 2600 2600 в том числе ликвид кбм 2200 2200 1.2.3. - Проходные рубки Га 20 20 кбм 1100 1100 в том числе ликвид кбм 900 900 1.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия Га 78,2 78,2 кбм 17300 17300 в том числе ликвид кбм 15100 15100 1.3.1. Сплошные санитарные рубки Га 20 20 кбм 17300 17300 в том числе ликвид кбм 15100 15100 1.3.2. Выборочные санитарные рубки Га 0 0 кбм 0 0 в том числе ликвид кбм 0 0 1.3.3 Уборка неликвидной древесины Га 0 0 кбм 0 0 в том числе ликвид кбм 0 0 1.4. Прочие рубки Га 8 8 кбм 400 400 в том числе ликвид кбм 400 400 Определением от 09.02.2022 исковое заявление принято к производству. Определением суда от 09.03.2021 принято к производству встречное исковое заявление Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области к обществу с ограниченной ответственностью «МАРТ» о внесении изменений в договор: - Раздел 2 договора аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 «Арендная плата» изложить в следующей редакции: « 2. Арендная плата 6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 271 547 рублей 48 копеек в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. 8. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для соответствующего года. 9. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением N 4 к настоящему Договору. Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 6 настоящего Договора, возникает у Арендатора с даты государственной регистрации настоящего Договора и прекращается с даты возврата Арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с п.п. 15.27 настоящего Договора. В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением N 4 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора»; - Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012, платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): Получатель: УФК но Курганской области (Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области л/с <***>) КБК 05311204012016000120 ИНН <***> КПП 450101001 Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, НИК 013735150. р/с <***>. ОКТМО 37701000 - Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 г. с 2022 г. в редакции изложенной во встречном исковом заявлении. Суд перешел к рассмотрению требований о внесении изменений в Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 г. с 2022 г. в редакции указанной в уточненном встречном исковом заявлении. Определением от 07.04.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, принято уточнение встречных исковых требований, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований. Суд перешел к рассмотрению требований с учетом уточнений, заявленных сторонами. Определением от 04.05.2022 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение встречных исковых требований. Ответчиком (истцом по встречному иску) заявлено о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 в отдельное производство, а именно: 1. Пункт 6 Раздел 2 договора аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 изложить в следующей редакции: «6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 271 547 рублей 48 копеек в год». 2. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 изложить в следующей редакции: Приложение N 4 к договору аренды лесного участка №48-Др от 03.07.2012 СРОКИ внесения арендной платы за 2022 год Арендатор - ООО "Март" (тыс.рублей) Календарный план Арендная плата. установленная по договору аренды лесного участка. - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 25.01.2022 0.00 0.00 25.02.2022 314,90 1 314,90 25.03.2022 314,90 314,90 25.04.2022 314,90 314,90 25.05.2022 314,90 314,90 25.06.2022 314,90 314,90 25.07.2022 449,51 449,51 25.08.2022 449,51 449,51 25.09.2022 449,51 449,51 25.10.2022 449,51 449,51 25.11.2022 449,51 449,51 25.12.2022 449,51 449,51 Итого 4271,55 0.00 4271,55 Приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 с 2022 г. изложить в следующей редакции: Приложение № 6 к договору аренды лесного участка №48-Др от 03.07.2012 Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Арендатор - ООО "Март" с 2022 года ТО "Далматовское лесничество" Вид использования лесов: заготовка древесины № п.п. Виды мероприятий Ед. изм. Годово й объем Срок исполнения 1 кв 2 кв 3 кв 4 кв 1 . Лесохозяйственные работы, мероприятия 1.1. Отвод лесосек-свего. в т.ч. га 836,2 778 1.1.1. Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений Га 695 695 1.1.2. Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений Га 78,2 78,2 1.1.3. Отвод лесосек под рубки ухода за лесами Га 63 63 Рубки ухода за лесами, всего Га 63 63 1.2. кбм 3736 3736 в том числе ликвид кбм 3100 3100 1.2.1. в том числе -Уход за молодняками Га 5 5 кбм 36 36 1.2.2. - Прореживание Га 38 38 кбм 2600 2600 в том числе ликвид кбм 2200 2200 1.2.3. -Проходные рубки Га 20 20 кбм 1100 1100 в том числе ликвид кбм 900 900 1.3. Санитарно - оздоровительные мероприятия Га 78,2 78,2 кбм 17300 17300 в том числе ликвид кбм 15100 15100 1.3.1. Сплошные санитарные рубки Га 78,2 78,2 кбм 17300 17300 в том числе ликвид кбм 15100 15100 1.3.2. Выборочные санитарные рубки Га 0 0 кбм 0 0 в том числе ликвид кбм 0 0 1.3.3. Уборка неликвидной древесины га 0 0 кбм 0 0 в том числе ликвид кбм 0 0 1.4. Прочие рубки га 8 8 кбм 400 400 в том числе: ликвид кбм 400 400 2. Лесовосстановительные мероприятия 2.1. Посадка леса га 40 40 2.2. Дополнение лесных культур га 85 45 40 2.3. Уход за лесными культурами (в переводе на однократный) всего га 150 30 100 20 2.4. Подготовка почвы под лесные культуры будущего года га 40 40 2.5. Содействие естественному возобновлению га 94 40 54 3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах 3.1. Устройство противопожарных минерализованных полос км 36 20 16 3.2. Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос км 13 10 3 3.3. Прочистка и обновление противопожарных разрывов км 0,3 0,3 3.4. Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки) км 0,18 0,18 3.5. Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 113,7 70 43,7 3.6. Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров км 0,3 0,3 3.7. Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов га 63 63 3.8. Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения шт. 3 в течение п/о сезона 3.9. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности шт. 1 1 3.10. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах шт. 2 1 1 3.11. Установка и размещение аншлагов шт. 7 7 3.12 Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек шт. 0 в течение п/о сезона 3.13. Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов шт. 1 в течение п/о сезона 3.14. Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) шт. 1 в течение п/о сезона 3.15. Установка и размещение стендов шт. 1 1 Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе I, 2. 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока. Определением суда от 02.06.2022 в соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выделено в отдельное производство из дела № А34-1879/2022 встречные исковые требования о внесении изменений в раздел 2 и приложение № 4 договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, а именно: 1. Пункт 6 Раздел 2 договора аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 изложить в следующей редакции: «6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 271 547 рублей 48 копеек в год». 2. Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 изложить в следующей редакции: Приложение N 4 к договору аренды лесного участка №48-Др от 03.07.2012 СРОКИ внесения арендной платы за 2022 год Арендатор - ООО "Март" (тыс.рублей) Календарный план Арендная плата. установленная по договору аренды лесного участка. - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 25.01.2022 0.00 0.00 25.02.2022 314,90 1 314,90 25.03.2022 314,90 314,90 25.04.2022 314,90 314,90 25.05.2022 314,90 314,90 25.06.2022 314,90 314,90 25.07.2022 449,51 449,51 25.08.2022 449,51 449,51 25.09.2022 449,51 449,51 25.10.2022 449,51 449,51 25.11.2022 449,51 449,51 25.12.2022 449,51 449,51 Итого 4271,55 0.00 4271,55 Определением от 06.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области В судебном заседании представитель истца на иске настаивал. Заявил об обращении решения к немедленному исполнению. Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Как следует из материалов дела, 03.07.2012 по результатам аукциона между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Март» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 48-Др, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесные участки, находящиеся в государственной собственности и указанные в пункте 2 договора. Пунктом 25 договора установлен срок его действия с 01.01.2013 по 31.12.2052. В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 1 472 000 руб. Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору. Пунктом 4 договора предусмотрено, что ежегодный объём изъятия лесных ресурсов на арендуемых лесных участках, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения № 3 и № 6), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы. В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы. По акту приема-передачи от 03.07.2012 лесной участок передан арендатору (приложение № 5). В связи с утверждением Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 56 от 29.01.2021 нового «Лесохозяйственного регламента Далматовского лесничества», в котором определен ежегодный объем заготовки древесины ООО «Март» при всех видах рубок расчетная лесосека составляет 65,9 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 56,5 тыс. куб.м, при уходе за лесами – 3,1 тыс. куб.м (хвойное 2,4 тыс. куб.м, мягколиственное – 0,7 тыс. куб.м), при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) 5,9 тыс. куб.м (хвойное – 5,9 тыс. куб.м), а также изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, решением Арбитражного суда Курганской области от 01.12.2021 по делу А34-16752/2021 в договор аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 в приложение № 3 и приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012 внесены изменения с 2021 года. Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 31.12.2021 № 43 в Лесохозяйственный регламент Далматовского лесничества, внесены изменения на 2022 г., а именно существенно изменен ежегодный объем заготовки древесины ООО «Март» при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки) с 5 900 куб. м до 15 100 куб. м, при этом при всех видах рубок расчетная лесосека соответственно изменилась с 65 900 куб.м до 75 100 куб.м. Кроме того, изменились объемы лесохозяйственных мероприятий. Сроки внесения арендной платы установлены в приложении № 4 к договору. Пунктом 6 договора установлен размер арендной платы 1 472 000 руб. Пунктом 10 договора установлено, что размер арендной платы не может быть ниже платы, рассчитанной на основе ставок устанавливаемых федеральными органами государственной власти. Размер арендной платы подлежит перерасчету в случае уменьшения ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, по отношению к ежегодному объему изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленному настоящим Договором. В этом случае размер арендной платы определяется как произведение ежегодного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, установленного проектом освоения лесов, и стоимости за единицу объема лесных ресурсов, определенной по результатам аукциона по формам, видам рубок и хозяйствам. Порядок расчета арендной платы на 2022 год осуществлен в соответствии с Постановлением № 310 от 22.05.2007 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". Ссылаясь на недопустимость нарушения принципа платности использования лесов, с учетом того, что существенно изменились объемы лесных ресурсов по сравнению с объемами, установленными первоначальными условиями договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012, Департамент обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). На основании частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду. В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом. Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. В силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы). Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в силу части 1 статьи 451 ГК РФ является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации введена часть 2.1 (вступившая в силу с 22.07.2014), содержащая специальную норму, которой предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка. Частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, в силу которого изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации. Ограничения во внесение изменений в договор аренды лесного участка установлены частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации и касаются договоров аренды, заключенных по результатам торгов. В соответствии с частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Согласно части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора. На основании части 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. В силу положений статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности (далее - постановление N 310). Статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации). Судом установлено, что изменения, внесенные в Лесохозяйственный регламент Курганского лесничества, по сравнению с условиями договора являются существенными, ввиду значительного изменения ежегодного допустимого объема заготовки, перераспределения объема заготовки по видам рубок и хозяйствам; изменения видов и объемов лесохозяйственных, лесовосстановительных, санитарных и противопожарных мероприятий. При этом размер арендной платы должен быть увеличен или уменьшен пропорционально изменению объема подлежащих изъятию лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, также при необходимости внесены иные соответствующие изменения, в том числе в части уточнения объема лесохозяйственных мероприятий. Невнесение изменений в размер арендной платы означало бы использование лесов с изъятием лесных ресурсов, в том числе заготовку древесины, арендатором бесплатно (в случае, если объем допустимого изъятия лесных ресурсов фактически выше, чем было предусмотрено в договоре аренды), либо неосновательное обогащение арендодателя (если объем допустимого изъятия фактически ниже, чем было предусмотрено договором аренды) (письма Рослесхоза от 22.01.2014 N АБ-05-47/581 "О проведении санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесных участков, предоставленных в аренду", от 16.11.2012 N ЮД-10-54/13313 "Об основаниях внесения изменений в договор аренды лесного участка"). Обращение истца с рассматриваемым требованием в суд мотивированно недопустимостью нарушения принципа платности использования лесов, с учетом существенного изменения объемов лесных ресурсов, по сравнению с объемами, установленными первоначальными условиями договора аренды лесного участка № 48-Др от 03.07.2012. Судом принимается во внимание вступившие в законную силу решение Арбитражного суда Курганской области от 07.06.2022 по делу № А34-1879/2022, в котором установлено существенное изменение условий лесопользования по договору аренды, в связи с чем, произошло изменение объема изъятия лесных ресурсов, предусмотренного утвержденным проектом освоения лесов. В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела в котором участвуют те же лица. Данные изменения касаются существенных условий, заключенного между истцом и ответчиком договора аренды (качественные, количественные характеристики лесного участка). Судом учтено, что изменение объемов изъятия произведено по инициативе общества, поскольку установлен факт существенного изменения количественных и качественных характеристик переданного в аренду обществу лесного участка. На основании изложенного, внесение изменений в договор аренды в части годового размера арендной платы является необходимым. Годовой размер арендной платы на 2022 год составляет 4 271 547 руб. 48 коп. с учетом ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, утвержденных Постановлением № 310 от 22.05.2007 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". В силу пункта 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Размер арендной платы по договору аренды лесного участка, заключаемому в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 74 настоящего Кодекса, определяется в соответствии с Методикой, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 5 указанной статьи). Размер арендной платы по договору аренды лесного участка в силу норм специального законодательства и пунктов 9, 11 договора зависит от количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, но не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Размер арендной платы определяется не по фактически изъятому объему лесных ресурсов, а применительно к установленному объему заготовки древесины, и при отсутствии доказательств изменения условий договора в части согласования объема заготовок и арендной платы, оснований для освобождения арендатора от ее оплаты не имеется. В силу Приказов Минприроды России от 30.07.2020 N 539 и от 29.04.2021 N 303 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме", действовавших в 2021 - 2022 гг. срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 2 Правил). Действующим законодательством предусмотрена возможность использования арендатором лесного участка дополнительного объема древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины. Оценив условия договора аренды лесного участка с учетом положений ст. 431 ГК РФ, суд установил, что арендатор обязан вносить арендные платежи за установленный объем использования лесов, то есть как за фактически изъятый объем древесины, так и за недоосвоенный ее объем. Поскольку арендная плата за лесной участок согласно положениям статьи 73, части 10 статьи 78 ЛК РФ определяется в ее годовом размере, который может вноситься неравномерными платежами в разные периоды года, то величина изменяемой решением суда арендной платы подлежит исчислению с 1 января календарного года, в котором в суд подано исковое заявление об изменении договора. Учитывая, что исковое заявление по настоящему делу об изменении условий договора, в том числе в отношении годового размера арендной платы, подано Департаментом в арбитражный суд 06.02.2022, изменения в договор подлежат внесению с 01.01.2022 (определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.03.2021 N 301-ЭС20-24436). Суд также исходит из того, что указанный подход является обоснованным и соответствующим специфике арендной платы за лесной участок, определяемой по годовому ее размеру, учитывая, что в ситуации, когда существенное изменение количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка состоит в улучшении таких характеристик и, следовательно, в увеличении размера арендной платы, последняя должна уплачиваться в большем размере уже в том календарном году, в котором уполномоченный орган на распоряжение лесными участками публичной собственности, собственник лесного участка государственной или муниципальной собственности, либо арендатор заявили на рассмотрение суда иск об изменении условий договора. Довод ответчика об уменьшении объема заготовок древесины и обращении к истцу с просьбой внести изменения в лесохозяйственный регламент судом отклоняются как неосновательный. Доказательства в обоснование своих доводов ответчик не представил. При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства и пояснения представителей сторон в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Заключенный сторонами договор содержит соответствующее закону условие о возможности изменения определенного по итогам аукциона размера арендной платы путем корректировки при уточнении разрешенных объемов изъятия лесных ресурсов в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и изменении ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений. Лесохозяйственный регламент является нормативным правовым актом, который стороны соблюдать обязаны. Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Поскольку требование об обращении решения суда к немедленному исполнению заявлено истцом в ходе судебного разбирательства, суд признал возможным рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению одновременно с принятием решения суда по делу. В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Изучив изложенные доводы, а также учитывая, что имеются основания для внесения изменений в договор аренды, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта. В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). На основании изложенного с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. Руководствуясь статьями 110, 167-171, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исковые требования удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012: «6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 4 271 547 рублей 48 копеек в год». Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 48-ДР от 03.07.2012 изложить в следующей редакции: Приложение N 4 к договору аренды лесного участка №48-Др от 03.07.2012 СРОКИ внесения арендной платы за 2022 год Арендатор - ООО "Март" (тыс.рублей) Календарный план Арендная плата. установленная по договору аренды лесного участка. - всего В том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 25.01.2022 0.00 0.00 25.02.2022 314,90 314,90 25.03.2022 314,90 314,90 25.04.2022 314,90 314,90 25.05.2022 314,90 314,90 25.06.2022 314,90 314,90 25.07.2022 449,51 449,51 25.08.2022 449,51 449,51 25.09.2022 449,51 449,51 25.10.2022 449,51 449,51 25.11.2022 449,51 449,51 25.12.2022 449,51 449,51 Итого 4271,55 0,00 4271,55 Обратить решение к немедленному исполнению. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МАРТ» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области. Судья И.Г. Тюрина Суд:АС Курганской области (подробнее)Истцы:Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов (ИНН: 4501125382) (подробнее)Ответчики:ООО "Март" (ИНН: 4502022855) (подробнее)Иные лица:Управление Росреестра по Курганской области (подробнее)Судьи дела:Тюрина И.Г. (судья) (подробнее) |
