Решение от 29 декабря 2025 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39762/2025
30 декабря 2025 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2025 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МОССОБУВЬ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Южной электронной таможне о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении №№10323000-000498/2025, 10323000-000499/2025, 10323000-000500/2025, 10323000-000501/2025, 10323000-000502/2025 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 92 664,11 руб.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «МОССОБУВЬ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении №№10323000-000498/2025, 10323000-000499/2025, 10323000-000500/2025, 10323000-000501/2025, 10323000-000502/2025 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 92 664,11 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Во исполнение определения суда заинтересованным лицом представлены дополнительные документы, которые судом приобщены к делу.

Приобщенные документы, в силу части 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонами представлены ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Рассмотрев ходатайства сторон о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства», определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства может быть вынесено, в том числе, по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 Кодекса, в случае его удовлетворения.

Вместе с тем заявителем не указано на наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в части 5 статьи 227 АПК РФ судом не установлено.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства, при наличии условий для этого, является не правом, а обязанностью суда.

22.12.2025 по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения надлежаще размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

29.12.2025 от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Согласно материалам дел об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 ООО «Моссобувь» в целях помещения товаров под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» на Южный таможенный пост (центр электронного декларирования) Южной электронной таможни (далее - ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ) 13.10.2023, 19.10.2023, 20.10.2023 поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045,10323010/201023/3078130,10323010/201023/3078173,10323010/201023/3078189 соответственно.

По ДТ № 10323010/131023/3076627 задекларированы товары: - товар № 1: обувь для взрослых, женская: кроссовки, полуботинки, туфли..., марка «MOSSO SHOES», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999100;

- товар № 2: обувь для взрослых, женская: кроссовки, полуботинки, туфли..., марка «MOSSO SHOES», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999800;

- товар № 3: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: ботинки, полусапоги, ботильоны..., марка «MOSSO SHOES», «FELITI», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911100;

- товар № 4: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: ботинки, полусапоги, ботильоны... марка «MOSSO SHOES», «FELITI», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911800;

- товар № 5: обувь, закрывающая лодыжку и часть икры, для взрослых, женская: сапоги, марка «MOSSO SHOES», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403919100;

- товар № 6: обувь, закрывающая лодыжку и часть икры, для взрослых, женская: сапоги, марка «MOSSO SHOES», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403919800.

По ДТ № 10323010/191023/3078045 задекларированы товары:

- товар № 1: обувь для взрослых, женская: кроссовки..., марка «MOSSO SHOES», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999100;

- товар № 2: обувь для взрослых, женская: кроссовки..., марка «MOSSO SHOES», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999800;

- товар № 3: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: ботинки, полусапоги..., марка «MOSSO SHOES», «FELiTI», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911100;

- товар № 4: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: ботинки, полусапоги марка «MOSSO SHOES», «РЕШТ», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911800.

По ДТ № 10323010/201023/3078130 задекларированы товары:

- товар № 1: обувь для взрослых, женская: туфли..., марка «REFERANS», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999100;

- товар № 2: обувь для взрослых, женская: туфли..., марка «REFERANS», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999800;

- товар № 3: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: челси, ботинки..., марка «REFERANS», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911100;

- товар № 4: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: челси, ботинки..., марка «REFERANS», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911800;

- товар № 5: обувь, закрывающая лодыжку и часть икры, для взрослых, женская: берцы..., марка «REFERANS», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403919100;

- товар № 6: обувь, закрывающая лодыжку и часть икры, для взрослых, женская: берцы..., марка «REFERANS», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403919800.

По ДТ № 10323010/201023/3078173 задекларированы товары:

- товар № 1: обувь для взрослых, женская: кроссовки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999100;

- товар № 2: обувь для взрослых, женская: кроссовки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999800;

- товар № 3: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: ботинки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911100;

- товар № 4: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: ботинки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911800.

По ДТ № 10323010/201023/3078189 задекларированы товары:

- товар № 1: обувь для взрослых, женская: кроссовки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999100;

- товар № 2: обувь для взрослых, женская: кроссовки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403999800;

- товар № 3: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: челси, ботинки..., марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911100;

- товар № 4: обувь, закрывающая лодыжку, но не часть икры, для взрослых, женская: челси, ботинки... марка «ROZEBEL», код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 6403911800

Указанные товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС из Турции в рамках исполнения внешнеэкономического контракта № 2403/2023-Ш от 24.03.2023, заключенного между покупателем ООО «Моссобувь» (Россия) и продавцом - компанией ООО «Шекер Трейд» (Кыргызская Республика, продавец). Страна происхождения-Турция.

Согласно сведениям, заявленным в графах 20 «Условия поставки» по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189, а также содержащимся в представленных декларантом документах по внешнеторговой сделке, товары поставлены на таможенную территорию Союза на условиях поставки - CFR Новороссийск.

Перед помещением товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления (ИМ 40)» по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и10323010/201023/3078189 товары помещались под таможенную процедуру «таможенный склад (ИМ 70)» по ДТ №№ 10317120/041023/3163333, 10317120/121023/3167663, 10317120/121023/3167620, 10317120/041023/3163342, 10317120/121023/3167650 соответственно. При декларировании товаров декларантом представлены:

- коносамент от 23.09.2023 № AKKIST23053494 на поставку товаров в контейнере №TRHU809952-1 (ДТ№№ 10323010/131023/3076627, 10323010/201023/3078173);

- коносамент от 03.10.2023 № AKKIST23054541 на поставку товаров в контейнере № CAAU673531-0 (ДТ №№ 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078189);

Отправителем указанных товаров по ДТ выступала компания «FELIT DIS TICARET LIMITED SIRKETT» (Турция);

Одновременно с ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130,10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189 и комплектом документов к ним Обществом таможенному органу предъявлены декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1, в которых заявлены сведения о таможешюй стоимости товаров с учетом требований, доведённых в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.10.2018 № 160 «О случаях заполнения декларации таможенной стоимости, утверждении форм декларации таможенной стоимости и порядка заполнения декларации таможенной стоимости».

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189 определена и заявлена Обществом в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1, в качестве основы для расчета таможенной стоимости товаров использована цена товаров на условиях поставки CFR Новороссийск, сведения о которой содержались в коммерческих инвойсах от 27.09.2023 № 27/09-2 (ДТ № 10323010/131023/3076627), от 02.10.2023 № 02/10-1 (ДТ № 10323010/191023/3078045), от 02.10.2023 № 02/10-3 (ДТ № 10323010/201023/3078130), от 27.09.2023 № 27/09-1 (ДТ №10323010/201023/3078173), от 02.10.2023 № 02/10-2 (ДТ № 10323010/201023/3078189).

Дополнительные начисления к цене сделки при определении таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10323010/131023/3076627. 10323010/191023/3078045. 10323010/201023/3078130. 10323010/201023/3078173. 10323010/201023/3078189 согласно сведениям, заявленным декларантом в ДТС-1 не производились.

Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1 и графе 45 ДТ № 10323010/131023/3076627, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1:113220,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 21250,97 руб., НДС равен 20% и составил 26894,19 руб.;

- товар № 2: 184580,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 34645,52 руб., НДС равен 20% и составил 43845,10 руб.;

- товар № 3: 183630,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 34001,55 руб., НДС равен 20% и составил 43526,31 руб.;

- товар № 4: 298400,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 55252,52 руб., НДС равен 20% и составил 70730,50 руб.;

- товар № 5: 2130,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 463,66 руб., НДС равен 20% и составил 518,73 руб.;

- товар № 6: 3550,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 643,97 руб., НДС равен 20% и составил 838,79 руб.

Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1 и графе 45 ДТ № 10323010/191023/3078045, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 107250,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 19294,86 руб., НДС равен 20% и составил 25308,97 руб.;

- товар № 2: 178035,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 32029,46 руб., НДС равен 20% и составил 42012,89 руб.;

- товар № 3: 125610,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 23153,83 руб., НДС равен 20% и составил 29752,77 руб.;

- товар № 4: 206560,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 38075,18 руб., НДС равен 20% и составил 48927,04 руб.

Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1 и графе 45 ДТ № 10323010/201023/3078130, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 33540,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 6157,53 руб., НДС равен 20% и составил 7939,51 руб.;

- товар № 2: 72420,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 13341,32 руб., НДС равен 20% и составил 17152,26 руб.;

- товар № 3: 53010,00 руб., ставка ввозной таможешюй пошлины 1,25 евро/пару и составила 9621,14 руб., НДС равен 20% и составил 12526,23 руб.;

- товар № 4: 88350,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 16035,23 руб., НДС равен 20% и составил 20877,05 руб.;

- товар № 5: 21000,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 4618,15 руб., НДС равен 20% и составил 5123,63 руб.;

- товар № 6: 35000,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 6414,09 руб., НДС равен 20% и составил 8282,82 руб.

Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1 и графе 45 ДТ № 10323010/201023/3078173, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 4290,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 769,69 руб., НДС равен 20% и составил 1011,94 руб.;

- товар № 2: 7150,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 1282,82 руб., НДС равен 20% и составил 1686,56 руб.;

- товар № 3: 65100,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 11930,21 руб., НДС равен 20% и составил 15406,04 руб.;

- товар № 4: 108500,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 19883,69 руб., НДС равен 20% и составил 25676,74 руб.

Согласно сведениям, заявленным в ДТС-1 и графе 45 ДТ № 10323010/201023/3078189, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 8580,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 1539,38 руб., НДС равен 20% и составил 2023,88 руб.;

- товар № 2: 14300,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 2565,64 руб., НДС равен 20% и составил 3373,13 руб.;

- товар № 3: 22935,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 4233,30 руб., НДС равен 20% и составил 5433,66 руб.;

- товар № 4: 38225,00 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 7055,50 руб., НДС равен 20% и составил 9056,10 руб.

По результатам проведенной проверки, анализа документов, представленных декларантом таможенному органу и сведений, содержащихся в них, установлено, что таможенная стоимость товаров, задекларированных в таможенном отношении по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189 не соответствовала положениям п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, в связи с чем не могла быть определена в рамках метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере заявленной декларантом величины.

ЮТП (ЦЭД) ЮЭТ приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189. Таможенная стоимость товаров по указанным ДТ определена в соответствии с положениями статьи 45 ТК ЕАЭС на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации (6 метод определения таможенной стоимости).

Согласно сведениям, содержащимся в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и изменениям, внесенным в графу 45 ДТ, величина таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189 изменилась, а именно.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и изменениям, внесенным в графу 45 ДТ № 10323010/131023/3076627, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 280824,28 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 21250,97 руб., НДС равен 20% и составил 60415,05 руб.;

- товар № 2: 207895,12 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 34645,52 руб., НДС равен 20% и составил 48508,13 руб.;

- товар № 3: 480932,19 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 34001,55 руб., НДС равен 20% и составил 102986,75 руб.;

- товар № 4: 484208,87 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 55252,52 руб., НДС равен 20% и составил 107892,28 руб.;

- товар № 5: 7058,12 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 463,66 руб., НДС равен 20% и составил 1504,36 руб.;

- товар № 6: 11758,43 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 643,97 руб., НДС равен 20% и составил 2480,48 руб.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и изменениям, внесенным в графу 45 ДТ № 10323010/191023/3078045, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 295422,14 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 19294,86 руб., НДС равен 20% и составил 62943,40 руб.;

- товар № 2: 395575,87 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 32029,46 руб., НДС равен 20% и составил 85521,07 руб.;

- товар № 3: 300723,11 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 23153,83 руб., НДС равен 20% и составил 64775,39 руб.;

- товар № 4: 444895,73 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 38075,18 руб., НДС равен 20% и составил 96594,18 руб.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации таможенной стоимости по форме

ДТС-2 и изменениям, внесенным в графу 45 ДТ № 10323010/201023/3078130, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 50031,40 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 6157,53 руб., НДС равен 20% и составил 11237,79 руб.;

- товар № 2: 92904,09 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 13341,32 руб., НДС равен 20% и составил 21249,08 руб.;

- товар № 3: 81411,36 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 9621,14 руб., НДС равен 20% и составил 18206,50 руб.;

- товар № 4: 122067,47 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 16035,23 руб., НДС равен 20% и составил 27620,54 руб.;

- товар № 5: 68158,85 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 4618,15 руб., НДС равен 20% и составил 14555,40 руб.;

- товар № 6: 113538,57 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 6414,09 руб., НДС равен 20% и составил 23990,53 руб.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и изменениям, внесенным в графу 45 ДТ № 10323010/201023/3078173, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 10305,41 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 769,69 руб., НДС равен 20% и составил 2215,02 руб.;

- товар № 2: 13856,09 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 1282,82 руб., НДС равен 20% и составил 3027,78 руб.;

- товар № 3: 131839,99 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 11930,21 руб., НДС равен 20% и составил 28754,04 руб.;

- товар № 4: 197680,37 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 19883,69 руб., НДС равен 20% и составил 43512,81 руб.

Согласно сведениям, содержащимся в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 и изменениям, внесенным в графу 45 ДТ № 10323010/201023/3078189, величина таможенной стоимости товаров составила:

- товар № 1: 38165,81 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 1539,38 руб., НДС равен 20% и составил 7941,04 руб.;

- товар № 2: 40670,09 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 2565,64 руб., НДС равен 20% и составил 8647,15 руб.;

- товар № 3: 81210,66 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 4233,30 руб., НДС равен 20% и составил 17088,79 руб.;

- товар № 4: 119739,27 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 7055,50 руб., НДС равен 20% и составил 25358,95 руб.

В период с 25.09.2025 по 02.10.2025 ОКТС ЮЭТ в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в отношении ООО «Моссобувь» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189, в ходе которой было установлено следующее.

1) от 13.11.2023 на общую сумму 431 193,34 руб., относящиеся к поставке товаров, перемещенных в контейнере № CAAU673531-0 в соответствии с коносаментом № AKKIST23054541, задекларированных по ДТ №№ 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078189.

2) от 13.11.2023 на общую сумму 430 267,71 руб., относящиеся к поставке товаров, перемещенных в контейнере № TRHU809952-1 в соответствии с коносаментом № AKKIST23053494, задекларированных по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/201023/3078173.

Обществом произведена оплата данных услуг.

Вышеуказанные документы и содержащиеся в них сведения свидетельствуют от том, что расходы по международной перевозке товаров фактически понес покупатель, в связи с чем стоимость сделки с товарами не соответствует стоимости сделки на условиях CFR в значении, определенном положениями Инкотермс.

Таким образом, ООО «Моссобувь» выступало в качестве заказчика и плательщика услуг в рамках договора от 20.03.2023 № 20/03 за доставку товаров по маршруту Турция - Новороссийск, что свидетельствует о недостоверности заявленных Обществом сведений о таможенной стоимости товаров, ввиду невключения в нее расходов по доставке товаров до границы Союза.

Следовательно, ООО «Моссобувь» не соблюдены положения таможенного законодательства таможенного союза, при определении таможенной стоимости товаров, в части сведений о транспортных расходах.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении ряда условий, определенных данной статьей.

Согласно положениям пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

В заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/280923/3072652. 10323010/260923/3072219. 10323010/191023/3078032 расходы по перевозке до места их прибытия на таможенную территорию Союза в нарушение положений статей 39.40 ТК ЕАЭС ООО «Моссобувь» не учтены.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173, 10323010/201023/3078189 в нарушение п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации и не может быть определена методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии с положениями статей 39, 40 ТК ЕАЭС в размере заявленной декларантом величины.

В рамках проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ОКТС ЮЭТ произведен расчет таможенной стоимости товаров с учетом сведений, содержащихся в документах по международной перевозке товаров, представленных АО «Банк Интеза» (исх. от 16.12.2024 № 30-07-04/1855, вх. ЮОТ от 16.12.2024 № 24157).

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10323010/131023/3076627 составила (заявленная таможенная стоимость на условиях поставки CFR Новороссийск + транспортные расходы по перевозке товаров из Турции до Новороссийска, рассчитанные пропорционально веса брутто товаров, перевозимых ООО «Моссобувь» в контейнере № TRHU8099521 по коносаменту № AKKIST23053494):

- товар № 1 - 113220,00 руб. + 39474,94 руб. = 152694,94 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 21250,97 руб., НДС равен 20% и составил 34789,18 руб.;

- товар № 2 - 184580,00 руб. + 64355,93 руб. = 248935,93 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 34645,52 руб., НДС равен 20% и составил 56716,29 руб.;

- товар № 3 - 183630,00 руб. + 89259,99 руб. = 272889,99 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 34001,55 руб., НДС равен 20% и составил 61378,31руб.;

- товар № 4 - 298400,00 руб. + 145045,82 руб. - 443445,82 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 55252,52 руб., НДС равен 20% и составил 99739,67 руб.;

- товар № 5 - 2130,00 руб. + 1250,59 руб. = 3380,59 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 463,66 руб., НДС равен 20% и составил 768,85 руб.;

- товар № 6 - 3550,00 руб. + 2084,59 руб. = 5634,59 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 643,97 руб., НДС равен 20% и составил 1255,71 руб.

Размер неуплаченных таможенных платежей вследствие заявления ООО «Моссобувь» при таможенном декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров составил:

по товару № 1 - 7894,99 руб. (в том числе НДС - 7894,99 руб.); по товару № 2 -12871,19 руб. (в том числе НДС -12871,19 руб.); по товару № 3 -17852,00 руб. (в том числе НДС -17852,00 руб.); по товару № 4 - 29009,17 руб. (в том числе НДС - 29009,17 руб.); по товару № 5 - 250,12 руб. (в том числе НДС - 250,12 руб.); по товару № 6 - 416,92 руб. (в том числе НДС - 416,92 руб.).

Таким образом, ООО «Моссобувь» при подаче ДТ № 10323010/131023/3076627 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 68294,39 рублей.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10323010/191023/3078045 составила (заявленная таможенная стоимость на условиях поставки CFR Новороссийск + транспортные расходы по перевозке товаров из Турции до Новороссийска, рассчитанные пропорционально веса брутто товаров, перевозимых ООО «Моссобувь» в контейнере № CAAU6735310 по коносаменту № AKKIST23054541:

- товар № 1 - 107250,00 руб. + 36631,26 руб. = 143881,26 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 19294,86 руб., НДС равен 20% и составил 32635,22 руб.;

- товар № 2 - 178035,00 руб. + 60808,61 руб. = 238843,61 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 32029,46 руб., НДС равен 20% и составил 54174,61 руб.;

- товар № 3 - 125610,00 руб. + 64944,70 руб. = 190554,70 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 23153,83 руб., НДС равен 20% и составил 42741,71 руб.;

- товар № 4 - 206560,00 руб. + 106798,55 руб. = 313358,55 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 38075,18 руб., НДС равен 20% и составил 70286,75 руб.

Размер неуплаченных таможенных платежей вследствие заявления ООО «Моссобувь» при таможенном декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров составил:

по товару № 1 - 7326,25 руб. (в том числе НДС - 7326,25 руб.);

по товару №2- 12161,72 руб. (втом числе НДС- 12161,72 руб.);

по товару № 3 -12988,94 руб. (в том числе НДС -12988,94 руб.);

по товару №4-21359,71 руб. (втом числе НДС-21359,71 руб.).

Таким образом, ООО «Моссобувь» при подаче ДТ № 10323010/191023/3078045 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 53836,62 рублей.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10323010/201023/3078130 составила (заявленная таможенная стоимость на условиях поставки CFR Новороссийск + транспортные расходы по перевозке товаров из Турции до Новороссийска, рассчитанные пропорционально веса брутто товаров, перевозимых ООО «Моссобувь» в контейнере № CAAU6735310 по коносаменту № AKXIST23054541):

- товар № 1 - 33540,00 руб. + 8320,55 руб. = 41860,55 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 6157,53 руб., НДС равен 20% и составил 9603,62 руб.;

- товар № 2 - 72420,00 руб. + 18028,38 руб. = 90448,38 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 13341,32 руб., НДС равен 20% и составил 20757,94 руб.;

- товар № 3 - 53010,00 руб. + 17972,69 руб. = 70982,69 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 9621,14 руб., НДС равен 20% и составил 16120,77 руб.;

- товар № 4 - 88350,00 руб. + 29954,36 руб. = 118304,36 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 16035,23 руб., НДС равен 20% и составил 26867,92 руб.;

- товар № 5 - 21000,00 руб. + 11485,16 руб. = 32485,16 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 4618,15 руб., НДС равен 20% и составил 7420,66 руб.;

- товар № 6 - 35000,00 руб. + 19141,93 руб. = 54141,93 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 6414,09 руб., НДС равен 20% и составил 12111,20 руб.

Размер неуплаченных таможенных платежей вследствие заявления ООО «Моссобувь» при таможенном декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров составил:

по товару № 1 -1664,11 руб. (в том числе НДС -1664,11 руб.); потовару№2- 16641,68руб. (втом числе НДС- 16641,68 руб.); по товару № 3 - 3594,54 руб. (в том числе НДС - 3594,54 руб.); по товару № 4 - 5990,87 руб. (в том числе НДС - 5990,87 руб.); по товару № 5 - 2297,03 руб. (в том числе НДС - 2297,03 руб.); по товару № б - 3828,38 руб. (в том числе НДС - 3828,38 руб.).

Таким образом, ООО «Моссобувь» при подаче ДТ № 10323010/201023/3078130 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 34016,61 рублей.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10323010/201023/3078173 составила (заявленная таможенная стоимость на условиях поставки CFR Новороссийск + транспортные расходы по перевозке товаров из Турции до Новороссийска, рассчитанные пропорционально веса брутто товаров, перевозимых ООО «Моссобувь» в контейнере № TRHU8099521 по коносаменту № AKKIST23053494):

- товар № 1 - 4290,00 руб. + 1430,32 руб. = 5720,32 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 769,69 руб., НДС равен 20% и составил 1298,00 руб.;

- товар № 2 - 7150,00 руб. + 2383,87 руб. = 9533,87 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 1282,82 руб., НДС равен 20% и составил 2163,34 руб.;

- товар № 3 - 65100,00 руб. + 31868,18 руб. = 96968,18 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 11930,21 руб., НДС равен 20% и составил 21779,68 руб.;

- товар № 4 - 108500,00 руб. + 53113,49 руб. = 161613,49 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 19883,69 руб., НДС равен 20% и составил 36299,44 руб.

Размер неуплаченных таможенных платежей вследствие заявления ООО «Моссобувь» при таможенном декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров составил:

по товару № 1 - 286,06 руб. (в том числе НДС - 286,06 руб.);

по товару № 2 - 476,78 руб. (в том числе НДС - 476,78 руб.);

по товару № 3 - 6373,64 руб. (в том числе НДС - 6373,64 руб.);

по товару № 4 -10622,70 руб. (в том числе НДС -10622,70 руб.).

Таким образом, ООО «Моссобувь» при подаче ДТ № 10323010/201023/3078173 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 17759,18 рублей.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10323010/201023/3078189 составила (заявленная таможенная стоимость на условиях поставки CFR Новороссийск + транспортные расходы по перевозке товаров из Турции до Новороссийска, рассчитанные пропорционально веса брутто товаров, перевозимых ООО «Моссобувь» в контейнере № CAAU6735310 по коносаменту № AKKIST23054541):

товар № 1 - 8580,00 руб. + 4611,23 руб. = 13191,23 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 1539,38 руб., НДС равен 20% и составил 2946,12 руб.;

товар № 2 - 14300,00 руб. + 7685,62 руб. = 21985,62 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 2565,64 руб., НДС равен 20% и составил 4910,25 руб.;

товар № 3 - 22935,00 руб. + 16803,81 руб. = 39738,81 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 4233,30 руб., НДС равен 20% и составил 8794,42 руб.;

товар № 4 - 38225,00 руб. + 28006,48 руб. = 66231,48 руб., ставка ввозной таможенной пошлины 1,25 евро/пару и составила 7055,50 руб., НДС равен 20% и составил 14657,40 руб.

Размер неуплаченных таможенных платежей вследствие заявления ООО «Моссобувь» при таможенном декларировании недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров составил:

по товару № 1 - 922,24 руб. (в том числе НДС - 922,24 руб.); по товару № 2 -1537,12 руб. (в том числе НДС -1537,12 руб.); по товару № 3 - 3360,76 руб. (в том числе НДС - 3360,76 руб.); по товару № 4 - 5601,30 руб. (в том числе НДС - 5601,30 руб.).

Таким образом, ООО «Моссобувь» при подаче ДТ № 10323010/201023/3078189 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 11421,42 рублей.

На основании вышеизложенного, при подаче ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189 ООО «Моссобувь» заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров в следствии невключения в неё транспортных расходов по доставке товаров, что послужило основанием для неуплаты таможенных платежей (НДР на общую сумму 185 328,22 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Моссобувь» дел об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

03.10.2025 должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости ЮЭТ в адрес руководителя ООО «Моссобувь» направлена срочная телеграмма с уведомлением № 105118 о составлении 07.10.2025 в 11 час. 00 мин., в 11 час. 20 мин., в 11 час. 40 мин., 12 час 00 мин., 12 час, 20 мин., в отношении ООО «Моссобувь» протоколов об АП по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ по фактам заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130,10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189.

07.10.2025 в ЮЭТ поступило телеграфное извещение (вх. № 11598 от 07.10.2025), согласно которому направленная в адрес ООО «Моссобувь» срочная телеграмма с уведомлением № 105118 руководителю Обществу не вручена, закрыто, адресат по извещению за телеграммой не является.

07.10.2025 должностным лицом отдела контроля таможенной стоимости ЮЭТ в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя общества составлены протоколы об административных правонарушениях №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 (копии протоколов об АП по делам об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025,10323000-502/2025 в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ направлены в адрес Общества заказным письмом от 08.10.2025 № 11-18/10724).

07.10.2025 в адрес заместителя начальника ЮЭТ направлены материалы дел об административных правонарушениях №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025,10323000-501/2025,10323000-502/2025.

07.10.2025 определениями ЮЭТ о назначении времени и места рассмотрения дел об административных правонарушениях рассмотрение дел об административных правонарушениях №№ 1010323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 назначено на 10.10.2025 на 12:00 (копии определений направлены в адрес общества письмом ЮЭТ от 07.10.2025 № 18-18/10659 «О направлении копий определений»).

Также 07.10.2025 в адрес регистрации ООО «Моссобувь» направлена телеграмма с уведомлением № 2405136, содержащая информацию о времени и месте рассмотрения дел об АП№№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025,10323000-500/2025, 10323000-501/2025,10323000-502/2025.

Таможенным органом установлено, что дела об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 возбуждены по результатам проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия - таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст.ст. 324, 326 ТК ЕАЭС после выпуска товаров, в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Моссобувь» в том числе по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189 (докладная записка ОКТС ЮЭТ от 02.10.2025 № 11-15/1469).

Таким образом, по указанным делам об АП ООО «Моссобувь» подлежало назначению административного наказания, как за совершение одного административного правонарушения.

10.10.2025 ЮЭТ вынесено постановление о назначении административного наказания по делам об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025, согласно которому ООО «Моссобувь» призвано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 92 664,11 рублей (копия постановления направлена в адрес общества заказным письмом от 13.10.2025 № 18-18/10850 «О направлении копии постановления».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением о привлечении к административной ответственности, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант или таможенный представитель, заявивший недостоверные сведения при таможенном декларировании.

Субъективная сторона правонарушения по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Согласно доводам заявителя в действиях общества при декларировании товара нет состава административного правонарушения, вины в совершении административных правонарушений по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, нет никакой общественной опасности и вредных последствий, доводы, указанные в оспариваемом постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, выводы таможенного органа незаконны и не обоснованы, обществом приняты все возможные меры для декларирования товара.

Согласно доводам заявителя в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения ввиду того, что обществом были предприняты все зависящие от него меры для соблюдения действующего таможенного законодательства при таможенном оформлении товаров по вышеуказанным ДТ. По мнению заявителя, обществом заявлены достоверные сведения о стоимости товара, все транспортные расходы включены. Доводы таможенного органа о том, что полученные таможней документы и содержащиеся в них сведения свидетельствуют о том, что расходы по международной перевозке понес покупатель, в связи с чем, стоимость сделки с товарами не соответствует стоимости сделки на условиях CFR Новороссийск, не соответствует действительности, т.к при анализе документов при таможенном оформлении таможенная стоимость по вышеуказанным ДТ указана верно.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из вышеуказанных положений следует, что наличие или отсутствие вины юридического лица не зависит от осознанности или неосознанности действий его сотрудников. Для доказывания вины юридического лица достаточно установить наличие правовой и физической возможности соблюдения норм законодательства и, соответственно, непринятие лицом мер для реализации такой возможности.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 ноября 2008 г. № 60 «О внесении дополнений в некоторые Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражным судами дел об административных правонарушениях», в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Моссобувь» заявить достоверные сведения о таможенной стоимости товаров), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Выводы о невинности лица возможно только при наличии объективно непредотвратимых обстоятельств либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля данного лица.

Каких-либо объективных причин, исключающих возможность заявления ООО «Моссобувь» достоверных сведений о таможенной стоимости товаров при их декларировании по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/201023/3078173, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078189, не установлено. Заключая договор на международную перевозку товаров, оплачивая стоимость ее организации - исполнителю, имея в распоряжении документы по доставке товаров по маршруту Турция - Новороссийск. ООО «Моссобувь» имело возможность и право заявить достоверные сведения о таможенной стоимости декларируемых товаров. Однако, ООО «Моссобувь» не воспользовалось имеющимися правами и возможностями. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Моссобувь» не были предприняты все меры по соблюдению таможенного законодательства, направленные на достоверное декларирование таможенной стоимости товаров по ДТ № 10323010/131023/3076627, 10323010/201023/3078173, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078189, что характеризует субъективную сторону адмишстративного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о виновности ООО «Моссобувь» в совершении АП, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ имеет материальный состав, связанный с наступлением или возможностью причинения имущественного ущерба экономических интересам государства и наступления негативных последствий в виде неуплаты таможенных пошлин, налогов, то есть посягает на экономическую безопасность государства; считается оконченным с момента регистрации декларации на товары, поскольку именно с этого момента таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Судом установлено, что ООО «Моссобувь» в ДТ заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости декларируемых товаров, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на общую сумму 185 328,22 рублей. Тем самым федеральному бюджету был причинен имущественный ущерб в виде неуплаты таможенных платежей, который возник с момента регистрации ДТ.

При этом таможенные платежи, подлежащие уплате, так и не были возмещены (уплачены) ООО «Моссобувь», тем самым Обществом не были устранены вредные последствия своего деяния и соблюдены условия для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Противоправные деяния ООО «Моссобувь» нанесли ущерб экономическим интересам Российской Федерации и напрямую повлияли на полноту поступления доходов в федеральный бюджет, что повлекло угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

Установленная частью 4 статьи 210 АПК РФ обязанность административного органа по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, не исключает возложенной статьей 65 АПК РФ обязанности каждого участвующего в деле лица представить доказательства, подтверждающие их требования и возражения.

На основании изложенного, положения законодательства Российской Федерации при составлении протоколов об АП и производстве дел об АП таможенным органом не нарушены, в действиях ООО «Моссобувь» полностью установлен состав вмененных административных правонарушений, материалами дела полностью подтверждены факты совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, наличие элементов состава административного правонарушения.

Доводы заявления об оспаривании не содержат аргументов, опровергающих законность и обоснованность вынесенного ЮЭТ постановления о назначения административного наказания.


Общество указывает на тот факт, протокол составлен в отсутствии ООО «Моссобувь». Надлежащим образом, не извещенным о дне, месте и времени составлении протокола об административном правонарушении, что является существенным и нарушениям прав и законных интересов общества, в т.ч. закрепленных в ст.51 Конституции Российской Федерации, статей 24.2, 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ и является основанием для признания незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, обществу в нарушение части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем должна быть сделана запись в протоколе, и обществу не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, таможенный орган выявил административное правонарушение 20.03.2025, согласно письма ЮОТ от 20.03.2025, однако протокол об административном правонарушении в нарушение части 2 статьи 28.5 КоАП РФ был составлен 22.09.2025, спустя несколько месяцев с момента выявления административного правонарушения, при этом, определения в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ о проведении административного расследования и возбуждении дела об административном правонарушении таможенным органом не составлялось.

Общество полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения ввиду того, что обществом приняты все зависящие от него меры для соблюдения действующего таможенного законодательства при определении таможенной стоимости товаров по ДТ Шв 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189 в части сведений о транспортных расходах.

Согласно части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об адмшшстративном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ; составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ; вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1, 3 или 4 статьи 28.6 КоАП РФ; вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с частью 5 статьи 26.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Согласно кассационному определению Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2021 г. № 58-КАД20-10-К9 из совокупного правового анализа предписаний раздела IV КоАП РФ «Производство по делам об административном правонарушении», состоящего из отдельных глав, включая главу 28 «Возбуждение дела об административном правонарушении» и главу 29 «Рассмотрение дела об административном правонарушении», составление протокола об административном правонарушении является одним из действий уполномоченного лица, совершение которого свидетельствует о возбуждении дела (пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Таким образом, таможенным органом не были вынесены определения о возбуждении дел об административных правонарушениях и проведении административного расследования, дела об административных правонарушениях возбуждены таможенным органом путем составления протоколов об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела 03.10.2025 в адрес общества направлена срочная телеграмма № 105118 с уведомлением о составлении протоколов об административных правонарушениях 07.10.2025 (дата указана таможенным органом в целях обеспечения возможности прибытия представителя общества для участия при составлении протоколов об административных правонарушениях), в указанной телеграмме разъяснено о том, что законный представитель общества может воспользоваться правами, предусмотренными статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2,25.1,25.4,28.2 КоАП РФ.

В соответствии с телеграммой телеграфиста (вх. ЮЭТ от 07.10.2025 № 11598) телеграмма таможенного органа не получена руководителем общества ввиду того, что при попытке ее вручения было закрыто, адресат по извещеншо не является за телеграммой.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об АП извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ).

В соответствии с п. 2 ст. 51 ПС РФ данные о государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверные данные, содержащиеся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Сведения о местонахождении юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ. В случае изменения местонахождения юридического лица, юридическое лицо обязано зарегистрировать данные изменения в ЕГРЮЛ (ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

При направлении извещений о составлении протокола или рассмотрении дела административный орган должен, прежде всего, исходить из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (п. 2 ст. 51 ПС РФ).

В соответствии с п. 24.1 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Таким образом, представитель ООО «Моссобувь» директор ФИО1 считается надлежащим образом уведомленным о месте и времени составления протоколов об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025. На составления протоколов об АП руководитель Общества не прибыл, в связи с этим 07.10.2025 протоколы об АП были составлены в его отсутствие.

В соответствии с частями 4, 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копии протоколов об АП по делам об АП №№ 10323000-000498/2025. 10323000-499/2025. 10323000-500/2025. 10323000-501/2025. 10323000-502/2025 в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ направлены в адрес Общества заказным письмом от 08.10.2025 № 11-18/10724. а также посредством сервиса «Административные правонарушения» АПС «Личный кабинет».

Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут с помощью сервиса Административные правонарушения» АПС «Личный кабинет» получать в электронном виде копии извещений, определений, протоколов, постановлений по делам об АП. Открытие (активация) электронного обмена с Сервисом осуществляется автоматически в течение суток с момента регистрации участника ВЭД в Личном кабинете.

Относительно довода ООО «Моссобувь» о нарушениях сроков составления протоколов об АП, установленных ст. 28.5 КоАП РФ необходимо отметить следующее.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1, 1.1 и 1.3 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об АП составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст.28.5, ч. 3.1 ст. 28.1 и ч. 1.4 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Согласно материалам дел об АП в период с 25.09.2025 по 02.10.2025 ЮЭТ в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в отношении ООО «Моссобувь» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных в т.ч по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189.

02.10.2025 за исх. № 11-15/1469 ОКТС ЮЭТ на имя заместителя начальника ЮЭТ в соответствии с ч. 2.1 ст. 226 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) подготовлена докладная записка о результатах проверки документов и сведений в отношении товаров, задекларированных ООО «Моссобувь», в том числе по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189.

Согласно указанной докладной записке по результатам проведешюй проверки таможенных, иных документов и (или) сведений предлагалось в т.ч по факту получения соответствующих разъяснений ОАР таможни рассмотреть вопрос о целесообразности возбуждении дел об административных правонарушениях по фактам заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/201023/3078173, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078189, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При исчислении суммы таможенных платежей подлежащих уплате в связи с заявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров в следствии невключения в неё транспортных расходов по доставке товаров, необходимо руководствоваться достоверной, количественно определенной документально подтвержденной разницей между величиной первоначально уплаченных ООО «Моссобувь» таможенных платежей при подаче ДТ №№ 10323010/10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189 и установленных ЮЭТ в результате проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров (на основании документов полученных из АО «Банк Интеза», без учета величины таможенной стоимости товаров, определенной в рамках резервного метода исходя из сведений о стоимости сделки с однородными товарами.

В связи с этим в отдел таможенных платежей ЮЭТ направлена служебная записка с просьбой предоставить расчет сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, исходя из первоначально заявленных в ДТ и установленных по результатам таможенного контроля после выпуска товаров.

06.10.2025 поступила служебная записка отдела таможенных платежей ЮЭТ о суммах таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/201023/3078173, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078189.

07.10.2025 в отношении ООО «Моссобувь» были составлены протоколы об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, сроки составления протоколов об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 нарушены не были, протоколы составлены после выявления совершения административного правонарушения, при установлении наличия достаточных данных указывающих на наличии в действиях ООО «Моссобувь» события административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, само по себе нарушение требования о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, содержащегося в части 1 статьи 28.5 КоАП РФ, не может являться основанием для признания незаконным и отмены постановления по делу об административном правонарушении. Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении - это несущественный недостаток протокола, поскольку такой срок не является пресекательным и его нарушение не исключает производство по делу при составлении протокола в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, Постановление Верховного Суда РФ от 17.05.2021 № 81-АД21-6-К8).

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек, с учетом совершения административных правонарушений - 13.10.2023, 19.10.2023, 20.10.2023.

Совершение указанного правонарушения не может быть отнесено к категории малозначительного исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Одновременно с этим в частях 1 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Недостоверное заявление в декларации на товары сведений повлекло занижение заявленной таможенной стоимости, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, так как не позволяет таможенным органам осуществлять возложенные не них функции.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении заявителя к формальным требованиям публичного права.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявителем не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Выполняя требования таможенного законодательства декларант, как участник экономической деятельности, самостоятельно и на свой риск осуществляющий предпринимательскую деятельность, принял все риски, связанные с возможным нарушением таможенного законодательства. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, в которой это необходимо для соблюдения требований законодательства Российской Федерации и прав и интересов третьих лиц, предприниматель имел возможность указать в декларации достоверные сведения, все необходимые первичные документы у предпринимателя имелись.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что совершенное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть квалифицировано как малозначительное.

Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Рассматриваемое административное правонарушение посягает на экономическую безопасность Евразийского экономического союза (Российской Федерации). Указанные обстоятельства исключают возможность применения административного наказания в виде предупреждения.

Судом установлено, что дела об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025 возбуждены по результатам проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия - таможенного контроля, проведенного в соответствии со ст.ст. 324, 326 ТК ЕАЭС после выпуска товаров, в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Моссобувь» в том числе по ДТ №№ 10323010/131023/3076627, 10323010/191023/3078045, 10323010/201023/3078130, 10323010/201023/3078173 и 10323010/201023/3078189 (докладная записка ОКТС ЮЭТ от 02.10.2025 № 11-15/1469).

Таким образом, по указанным делам об АП ООО «Моссобувь» подлежало назначению административного наказания, как за совершение одного административного правонарушения.

10.10.2025 ЮЭТ вынесено постановление о назначении административного наказания по делам об АП №№ 10323000-000498/2025, 10323000-499/2025, 10323000-500/2025, 10323000-501/2025, 10323000-502/2025, согласно которому ООО «Моссобувь» призвано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составило 92 664,11 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Принимая во внимание вышеуказанное, суд полагает, что оспариваемое постановление ЮЭТ о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законно и обоснованно, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В части требования заявителя о прекращении производства по делу об административном правонарушении, производство по делу в арбитражном суде следует прекратить ввиду следующего.

Как указано в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 2 от 27.01.03 в силу части 1 статьи 202 и части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, а также дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в его главе 25 и федеральном законе об административных правонарушениях. Судам при рассмотрении дел, отнесенных Кодексом к их подведомственности, необходимо учитывать, что в тех случаях, когда положения главы 25 и иные нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо устанавливают конкретные правила осуществления судопроизводства, именно они должны применяться судами.

Поскольку вопрос о содержании решения суда предусмотрен статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которая не предусматривает возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не применяются арбитражными судами в силу обязательных для суда указаний Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Ввиду того, что рассмотрение требований о прекращении производства об административном правонарушении не предусмотрено арбитражным процессуальным законодательством производство по делу в арбитражном суде следует прекратить по основаниям пункта 1 части 1 стати 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о переходе к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства отказать.

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Моссобувь» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным и отмене постановления от 14.10.2025 по делу об административном правонарушении №№ 10323000-000498/2025, 10323000-000499/2025, 10323000-000500/2025, 10323000-000501/2025, 10323000-000502/2025 оставить без удовлетворения.

В остальной части производство по делу № А53-39762/2025 прекратить.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья И.В. Колесник