Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А55-20140/2020

14/2020-258903(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года Дело № А55-20140/2020

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Агеенко С.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании 05 октября 2020 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Четыре мастера», г. Нижний Новгород от 30 июля 2020 года

к судебному приставу-исполнителю ОСП Самарского района г. Самары ФИО1, г. Самара

к Отделу судебных приставов Самарского района г. Самары, г. Самара к УФССП России по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «ВолгаСпецСтрой», г. Самара

о признании незаконным бездействия при участии в заседании от заявителя – не явился, извещен от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Четыре мастера» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО1, выраженное:

- в нарушении ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в не объявлении розыска имущества должника;

- в нарушении ст. 68, 69, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непринятии мер по обращению взыскания на имущество должника;

- в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках;

- в нарушении ст. ст. 76, 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

- в нарушении ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не наложении запрета на регистрационные действия должника и об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО1 устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках, обращения взыскания на дебиторскую задолженность должника, обращения взыскания на имущество должника, объявления розыска имущества должника и наложении запрета на регистрационные действия должника.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП Самарского района г. Самары находится исполнительное производство № 15435/20/63036-ИП от 10.06.2020 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033958166, выданного Арбитражным судом Нижегородской области с предметом исполнения – взыскание с третьего лица в пользу заявителя денежных средств в сумме 120 544 рубля 69 коп.

(л.д. 36). В соответствии с п.п. 7, 10 и 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007

№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с

привлечением органов внутренних дел;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений ч.ч. 1, 2, п.п. 1, 3 и 11 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

- иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 и 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе

исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 76 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав- исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Согласно ч.ч. 1и 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила

очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав- исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест дебиторской задолженности состоит в объявлении запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам.

О наложении ареста на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление и составляет акт, в котором указывает перечень документов, подтверждающих наличие дебиторской задолженности. В случае необходимости производятся изъятие указанных документов и передача их на хранение.

В соответствии с п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Судом установлено, что заявитель 28.05.2020 года обращался в ОСП Самарского района г. Самары с заявлениями о розыске имущества должника, о наложении ареста на имущество должника, о наложении запрета на регистрационные действия и об обращении взыскании на дебиторскую задолженность должника (л.д. 22-26).

Определениями суда от 06.08.2020 года и от 10.09.2020 года заинтересованным лицам предлагалось представить суду отзыв на заявление и материалы исполнительного производства № 15435/20/63036-ИП.

Однако, вышеуказанные требования заявителя и суда заинтересованными лицами проигнорированы и доказательств, подтверждающих отсутствие бездействие со стороны заинтересованных лиц, проявленных в рамках исполнительного производства

№ 15435/20/63036-ИП, не представлено.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО1, выраженного:

- в нарушении ст. 68, 69, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непринятии мер по обращению взыскания на имущество должника;

- в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках;

- в нарушении ст. ст. 76, 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

- в нарушении ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не наложении запрета на регистрационные действия должника являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1, 1.1 и 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом- исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав- исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Буквальное толкование вышеуказанных положений Федерального закона

«Об исполнительном производстве» свидетельствует о том, что объявление розыска имущества должника в данном случае является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В силу положений ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанность по объявлению розыска имущества должника возникает у судебного пристава-исполнителя только лишь в случаях прямо предусмотренных ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления).

Принимая во внимание, что требования по исполнительному производству

№ 15435/20/63036-ИП не относятся к требованиям, указанным в ч. 3 ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве», у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия, выраженного в нарушении ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в не объявлении розыска имущества должника.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары ФИО1, выраженное:

- в нарушении ст. 68, 69, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непринятии мер по обращению взыскания на имущество должника;

- в несвоевременном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках;

- в нарушении ст. ст. 76, 83 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника;

- в нарушении ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не наложении запрета на регистрационные действия должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары Агафонову И.В. устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем принятия мер по выявлению у должника денежных средств и обращению взыскания при наличии на денежные средства должника, находящиеся на расчетных счетах в банках; путем принятия мер по установлению дебиторской задолженности должника и обращению взыскания при наличии на дебиторскую задолженность должника; путем принятия мер по установлению имущества должника и обращению взыскания при наличии на имущество должника и путем принятия мер по наложению запрета на регистрационные действия должника.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.В. Агеенко

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.08.2020 11:26:28

Кому выдана Агеенко Сергей Васильевич