Постановление от 1 ноября 2017 г. по делу № А75-17339/2016

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А75-17339/2016
01 ноября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2017 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей Аристовой Е.В., Веревкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13500/2017) Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска на определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отказе в процессуальном правопреемстве от 11 августа 2017 года в рамках дела № А75-17339/2016 (судья Неугодников И.С.), по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЮГАНСКСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возврате самовольно занятого земельного участка,


в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы,

установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юганскстрой» (далее – ООО «Юганскстрой», ответчик) об обязании ответчика передать истцу самовольно занятый земельный участок, площадью 5 748 кв. м, расположенный по адресу: <...> территория № 3, освобожденный своими силами и за свой счет от находящихся на земельном участке: забора из металлических профлистов, металлоконструкций, металлического контейнера, железобетонных плит и блоков.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.03.2017 по делу № А75-17339/2016 исковые требования удовлетворены.

Решение по делу вступило в законную силу. 10.05.2017 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выдан исполнительный лист ФС № 013655931.

27.06.2017 Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о замене в порядке процессуального правопреемства стороны истца/взыскателя – Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска.

Определением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.08.2017 в рамках дела № А75-17339/2016 в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве отказано.

Возражая против вынесенного судебного акта, Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска в апелляционной жалобе просит его отменить и удовлетворить ходатайство.

Письменный отзыв на жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении арбитражный суд производит замену стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.

Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Основанием для процессуального правопреемства является переход субъективных материальных прав и обязанностей от одного лица к другому. Процессуальное правопреемство обуславливается правопреемством в материальном праве.

Как следует из материалов дела, спор по настоящему делу возник в связи с самовольным занятием ООО «Юганскстрой» земельного участка площадью 5 748 кв.м., расположенный по адресу: <...> территория № 3.

Правопреемство публично-правовых образований по смыслу статей 48, 124, 125 ГК РФ и приведенных положений законов фактически означает переход от одного органа власти к другому обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.

В силу статьи 124 ГК РФ субъекты Российской Федерации, муниципальные образования являются субъектами гражданского права, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Материалы дела свидетельствуют, что Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.10.2001) как юридическое лицо продолжает осуществлять деятельность с измененным наименованием как Департамент муниципального имущества Администрации города Нефтеюганска.

При этом решением № 130-VI от 29.03.2017 Думы г. Нефтеюганска утверждено Положение о Департаменте градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (л.д. 117-128).

Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.01.2008) является органом администрации города, осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность администрации в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности и земельных отношений (пункт 1.1 Положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска).

В соответствии с пунктами 2.1.45 и 2.1.46 Положения Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска осуществляет претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате за использование земельных участков; а также претензионно-исковую работу по освобождению самовольно занятых земельных участков.

Как указано выше, выигравшей настоящий спор стороной выступил Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска, который не был ликвидирован в соответствии с положениями гражданского законодательства. Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае оснований для универсального правопреемства или иных оснований, предусмотренных статьей 387 Гражданского кодекса Российской Федерации «Переход прав кредитора к другому лицу на основании закона», не усматривается.

Пунктом 1 статьи 382 ГК РФ предусмотрено, что право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Передача обязательств от одного юридического лица другому должна осуществляться с документальным оформлением перечня переходящих обязательств (передаточный акт, договор о перемене лица в обязательстве, распоряжение уполномоченного органа и пр.).

В связи с тем, что доказательств, подтверждающих передачу обязательств ООО «Юганскстрой» перед Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска в пользу Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска, в деле не имеется; и документов, содержащих перечень переданных обязательств ООО «Юганскстрой», не представлено, основания для удовлетворения ходатайства о процессуальном правопреемстве отсутствуют.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска.

Обжалуемое определение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции не распределяет расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, поскольку жалобы на определения суда по вопросам процессуального правопреемства государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 августа 2017 года в рамках дела № А75-17339/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Глухих

Судьи

Е.В. Аристова

А.В. Веревкин