Решение от 12 апреля 2026 г. АС Курской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

<...>

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-257/2026
13 апреля 2026 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.04.2026.

Решение изготовлено в полном объеме 13.04.2026.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.А.Емельяновой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «АРХИТЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по штрафу в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года,


в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО1 - по доверенности от 02.02.2026 № 43, представлен диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.


24.12.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника – общества с ограниченной ответственностью «АРХИТЕКТ» задолженности по штрафу в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года.

29.12.2025 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-10351/2025 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что усматривается спор о праве.

21.01.2026 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРХИТЕКТ» о взыскании задолженности по штрафу в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года.

Определением от 23.01.2026 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); заинтересованному лицу предложено представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований со ссылкой на нормы права и представлением соответствующих доказательств.

Заинтересованное лицо определение суда от 23.01.2026 не исполнило.

16.02.2026, 11.03.2026 через канцелярию суда от заявителя поступили пояснения по делу и ходатайство о приостановлении производства по делу.

13.03.2026 арбитражным судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства, ходатайство о приостановлении производства по делу принято судом к рассмотрению.

08.04.2026 через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с пунктом 68 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" дано разъяснение о том, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо, документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Копия определения суда от 23.01.2026 была направлена ответчику по юридическому адресу: 305527, <...>. Почтовое отправление № 30597118020286 возвращено в суд 27.03.2026 по причине истечения срока хранения. Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 №464-П (далее - Порядок), отменено оформление бланка «Справка о причине невручения отправления ф.20» (далее - справка ф. 20) на каждое возвращаемое по обратному адресу регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО) разряда «Судебное». По истечении установленного срока хранения РПО возвращается по обратному адресу отправителя, указанному на РПО, если иное не предусмотрено договором. При этом операция «Возврат» с соответствующей причиной возврата автоматически формируется в информационной системе (далее - ИС) и передается на сайт отслеживания РПО (далее - СОРПО) https://www.pochta.ru/tracking, который доступен всем Пользователям для использования в работе. При возврате РПО разряда «Судебное» причина «Иные обстоятельства» и «Смерть адресата» не применяется.

Доказательств того, что Общество сообщило суду о смене своего адреса (места регистрации) в порядке статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса РФ, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно материалам дела, информация о движении дела была размещена на сайте Арбитражного суда Курской области.

С учетом положений статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о дате и времени судебного заседания.

Арбитражный суд Курской области приобщил поступившие к судебному заседанию документы на основании статей 65, 71 АПК РФ.

Изучив, представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРХИТЕКТ" (далее - ООО "АРХИТЕКТ") зарегистрировано в качестве юридического лица 11.12.2019г. и состоит на учете в качестве страхователя с 12.12.2019г. в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее - Отделение).

Из материалов проверки следует, что сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М должны были быть представлены за февраль 2022г. - не позднее 15 марта 2022г.

Страхователем ООО "АРХИТЕКТ" по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная) февраль 2022г. - 28.03.2022г., что позже срока, установленною законодательством. Данный факт подтверждается извещением о доставке сведений ПК АРМ БПИ.

За непредставление в установленные Законом №27-ФЗ сроки сведений предусмотрена ответственность.

По факту нарушения срока представления сведений был составлен Акт от 07.04.2022г. №056S18220002088 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение Акта от 07.04.2022г. №056S18220002088 состоялось 19.05.2022г. без участия страхователя, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом, что подтверждается актом от 07.04.2022г. №056S18220002088 отправленным в адрес страхователя по почте 11.04.2022г. Письменные возражения на Акт страхователем представлены не были.

Рассмотрев Акт и материалы проверки, было вынесено Решение от 19.05.2022г. №056S19220002950 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которое направлено в адрес страхователя по почте 25.05.2022г.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) за непредставление страхователем в установленный срок сведений, а также за представление неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных п. 2, 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. установлена ответственность в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за февраль 2022г. в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается исходной формой СЗВ-М за февраль 2022г., представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 2 х 500 = 1000 руб.

ООО "АРХИТЕКТ" по почте 27.06.2022г. было направлено Требование от 22.0б.2022г. №056S01220004718 с предложением добровольно уплатить сумму штрафа за февраль 2022г. в размере 1000 руб. в срок до 25.07.2022г. Однако, задолженность по штрафу до настоящего времени не уплачена.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Частью 4 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

На основании статьи 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ, в редакции, действующей в спорном периоде) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы ПФР осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы вправе проводить проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд РФ, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством РФ порядке.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом № 27-ФЗ к страхователям отнесены, в том числе, юридические лица.

В силу статьи 5 Федерального закона № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования в рассматриваемом периоде являлся Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Архитект» является страхователем и обязано представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям отнесены, в том числе юридические лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей в спорном периоде) предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. (Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М) был утвержден в целях обеспечения представления страхователями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведений в форме электронного документа в соответствии с пунктом 2 статьи 8 и пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Постановление Правления ПФ РФ от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)»).

Частью третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2023) была предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применялись финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) статья 11 Закона № 27-ФЗ изложена в новой редакции, в которой пункт 2.2 отсутствует.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 237-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2023, предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

С 01.01.2023 в связи с принятием Федерального закона № 237-ФЗ, статья 17 Закона № 27-ФЗ также изложена в новой редакции, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, норма части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2023, не устанавливает ответственность страхователя за несвоевременное представление им сведений, предусмотренных ранее действующим пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно правовым позициям, выработанным Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 19.01.2016 № 2-П), любой законодательный механизм претерпевания лицом неблагоприятных последствий совершения им тех или иных противоправных действий (бездействия) должен отвечать следующим требованиям: юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые законом, действующим на момент их совершения, признаются правонарушениями; ее регулирование должно согласовываться с конституционными принципами демократического правового государства, включая требование справедливости, в его взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами как субъектами ответственности; общепризнанным принципом привлечения к ответственности во всех отраслях права является наличие вины-либо доказанной, либо презюмируемой, но опровержимой - как элемента субъективной стороны состава правонарушения, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. предусмотрено непосредственно в законе.

Таким образом, с 01.01.2023 отменена обязанность указанных лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 г. N 34 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" разъяснено, что устранение ответственности за публично-правовое правонарушение имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, в связи с чем судам необходимо исходить из того, что после 31 декабря 2011 г. решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации упомянутыми лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено в неисполненной части.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований фонд ссылается на то, что страхователем сведения по форме СЗВ-М за февраль 2022г. в отношении 2 застрахованных лиц, были представлены с нарушением установленного срока.

В то же время ответственность за несвоевременное представление либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за периоды до 01.01.2023 не предусмотрена переходными положениями Федерального закона № 237-ФЗ.

Поскольку изменение правового регулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО «Архитект» финансовых санкций на основании части третьей статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений СЗВ-М за февраль 2022г.

Поскольку изменение правового регулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствуют основания для взыскания финансовых санкций на основании ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М периоды до 01.01.2023. В настоящее время сложилась единообразная судебная практика по данному вопросу: постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 по делам №№А14-4239/2025, от 22.05.2025, А14-22293/2025, от 04.06.2025, А36-11967/2024 и др.; постановления кассационных судов: АС Центрального округа от 08.08.2025 по делу А14-19253/2024, АС Волго-Вятского округа от 12.08.2025 по делу А11-7154/2024, AC Северо-Кавказского округа от 29.08.2025 по делу А53-42499/2024, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2025 N Ф07-17672/2024 по делу N А13-13719/2023, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.06.2025 N Ф07-3640/2025 по делу N А13-8144/2024 и др.

Аналогичная правовая позиция поддержана Верховным Судом РФ в Определении N 310-ЭС25-2153 от 11.04.2025 по делу N А36-11811/2023, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.09.2025 N Ф10-2440/2025 по делу N А14-22993/2024

Ответственность за представление сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года не предусмотрена переходными положениями Федерального закона N 237-ФЗ.

Поскольку изменение правового регулирования установленных сроков исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в Фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица, привлекаемого к ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ООО «Архитект» финансовых санкций на основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление ответчиком в установленные сроки сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в отношении 2 застрахованных лиц в сумме 1000,00 руб.

В случае непринятия привлекающим к ответственности органом необходимых мер вопрос о неприменении ответственности может быть решен в арбитражном суде по заявлению лица, в отношении которого вынесено решение (постановление) о привлечении к ответственности.

В этой связи следует признать необоснованным взыскание финансовых санкций на основании Решения от 19.05.2022 г. №056S19220002950, в результате принятия которого заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 2.2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 237-ФЗ), пунктами 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 37 "О некоторых вопросах, возникающих при устранении ответственности за совершение публично-правового правонарушения", требования фонда удовлетворению не подлежат.

Пенсионным фондом заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А35-6881/2025.

В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого следует признать невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют существенное значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Невозможность рассмотрения одного дела означает, что если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или к вынесению противоречащих судебных актов.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам с пересекающимся предметом доказывания.

Согласно информации, представленной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kursk.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru) решением Арбитражного суда Курской области от 22.10.2025 по делу №А35-6881/2025 в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2025 решение Арбитражного суда Курской области от 22.10.2025 по делу № А35-6881/2025 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2026 решение Арбитражного суда Курской области от 22 октября 2025 года (резолютивная часть решения от 13 октября 2025 года) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2025 года по делу № А35-6881/2025 оставлены без изменения.

Доводы, изложенные заявителем в ходатайстве о приостановлении производства по настоящему делу, не свидетельствуют о наличии препятствий для рассмотрения настоящего спора, заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств наличия оснований предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, не соответствует целям эффективного правосудия, ввиду чего, отсутствуют правовые основания для его удовлетворения.

В связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения ходатайства Пенсионного фонда о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А35-6881/2025.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, вопрос о взыскании государственной пошлины с Фонда, как заявителя, не разрешается.

Согласно ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Решение, выполненное в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Органы местного самоуправления, иные органы и организации, к числу которых относятся любые юридические лица (часть 2.1 статьи 113 ГПК РФ), органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями (часть 10 статьи 96 КАС РФ), вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования сети "Интернет".

Данное ходатайство должно быть мотивированным и может подтверждаться доказательствами, свидетельствующими об отсутствии у лица, участвующего в деле, компьютерной техники, сотовых телефонов, иных средств коммуникации, обеспечивающих доступ к сети "Интернет", и (или) отсутствии возможности использовать данную сеть.

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 110, 123, 167-170, 176, 180, 181, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А35-6881/2025 отказать.

В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «АРХИТЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности по штрафу в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года отказать полностью.

Настоящее решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через арбитражный суд Курской области.


Судья Пашин А.В.