Постановление от 14 июля 2021 г. по делу № А21-9464/2020



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-9464/2020
14 июля 2021 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 14 июля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Федорук Р.А.

при участии:

от истца: Буракова О.Э. (доверенность от 12.05.2021)

от ответчиков: не явился, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18603/2021) ЗАО "Макс-Терминал" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.04.2021 по делу № А21- 9464/2020 (судья Любимова С.Ю.), принятое по иску ЗАО "Макс-Терминал" к 1)администрации МО "Гурьевский городской округ"; 2)ООО "ПГМ - городское пространство"; 3)Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области; 4)ООО «Васильковская ПМК» об установлении границ земельного участка,

установил:

закрытое акционерное общество «Макс-Терминал» (ОГРН 1043917000270, место нахождения: 238310, Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, д. 1, корп. Г, литера Ж) (далее – ЗАО «Макс-Терминал», истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 03.02.2021, к Администрации Гурьевского городского округа (далее – Администрация), обществу с ограниченной ответственностью «ПГМ-Городское Пространство» (далее – ООО «ПГМ-Городское Пространство», обществу с ограниченной ответственностью «Васильковская ПМК» (далее – ООО «Васильковская ПМК») и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:20, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильков, ул. Шатурская, 1 по координатам, указанным в просительной части искового заявления.

Кроме того, истец просил суд обязать Управление Росреестра поставить земельный участок с кадастровым номером 39:03:030106:20 на кадастровый учет с уточненными границами.

Решением от 16.04.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением, ЗАО "Макс-Терминал" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и указав на неправильное применение судом норм материального права.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ЗАО «Макс-Терминал» с 27.08.2008 является собственником земельного участка площадью 26 000 кв.м, с кадастровым номером 39:03:030106:20, для обслуживания и эксплуатации производственно – складской базы по переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, стройматериалов и товаров народного потребления, расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Васильково, ул. Шатурская, 1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 13.06.2018.

В соответствии с указанной выпиской сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

В течение длительного периода ЗАО «Макс-Терминал» неоднократно проводилась процедура по согласованию границ участка с кадастровым номером 39:03:030106:20 с собственниками смежных земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:030106:17 и 39:03:030106:246.

По заказу ЗАО «Макс-Терминал», для уточнения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:20, уточнением местоположения границы смежного земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:17 и исправлением ошибки в местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:246 кадастровым инженером ИП Санкевич А.Я. 16.12.2020 подготовлен новый межевой план, который положен в основу уточненного искового заявления.

Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы по уточнению земельного участка проводятся в связи с отсутствием установленных в соответствии с законодательством границ уточняемого земельного участка, в том числе отсутствует погрешность определения площади земельного участка; средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка равна 0,3 м при нормативной погрешности для земель населенных пунктов, равной 0,1 м; вычисленная по координатам площадь составила 25700, что на 300кв.м. меньше площади по документу.

Уточненные границы земельного участка установлены в межевом плане в соответствии с фактическим землепользованием, исторически сложившимся.

Истец, ссылаясь на то, что действиями ответчиков нарушаются права ЗАО «Макс-Терминал» на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:20, обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ. В силу абзаца 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом, при этом в качестве иных способов защиты права могут быть использованы только те способы, которые предусмотрены законом.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чернополосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) земельные участки подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимого имущества сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется на основании документов, содержащих необходимые для этого сведения о недвижимом имуществе, подготовленных в результате кадастровой деятельности.

Согласно пункту 4.1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) кадастровые работы выполняются в том числе в отношении земельных участков, частей земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В силу статьи 37 Закона N 221-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Пункт 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ содержит перечень лиц, с которыми необходимо согласование местоположения границ земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (пункт 3 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 39 Закон N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами – правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В целях разрешения межевого спора, возникшего между сторонами по делу, следует установить также площадь каждого из смежных земельных участков, которая как одна из его уникальных характеристик зависит от конфигурации границ соответствующего земельного участка, а изменение местоположения границ смежных земельных участков может повлечь изменение их площади.

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 21 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 г. N 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке", межевой план составляется на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенном земельном участке и (или) сведений об определенной территории, например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков. Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:030106:17 и 39:03:030106:246 ответчика сформированы и поставлены на кадастровый учет. Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 39:03:030106:246, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:138 на земельные участки с кадастровыми номерами 39:03:030106:245 и 39:03:030106:246.

Также материалами дела установлено, что ранее земельный участок с кадастровым номером 39:03:030106:138 был предоставлен ООО «Васильковская ПМК» Администрацией по договору аренды земельного участка № 226 от 04.04.2013.

Местоположение и границы земельного участка указаны на местности, чертеж границ земельного участка является приложением к договору аренды № 226 (пункт 1.3 договора). Границы земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:138 были утверждены постановлением Администрации № 189 от 01.02.2013, не оспоренным в установленном порядке.

Аналогичная схема является приложением и к договору № 675 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:246, заключенного 19.12.2019 между ООО «Васильковская ПМК» и Администрацией. Доказательств того, что при разделе земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:138 и земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:20 были изменены границы участков, произошло наложение и в каких размерах, в материалы дела не представлены, и из межевого плана не следует.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к правильному выводу, признав, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 39:03:030106:20 фактически приведет к уменьшению размеров принадлежащих ответчику земельных участков против его воли, т.е. к изъятию части указанных земельных участков. Таким образом, по существу исковые требования направлены на прекращение права собственности ответчика части его земельных участков в существующих границах и площади, изъятию части спорных земельных участков.

Избранный истцом способ судебной защиты, с учетом установленных судом обстоятельств, направлен не на восстановление нарушенного права, а на изменение предмета договора купли-продажи, заключенного между ООО «Васильковская ПМК» и Администрацией.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.04.2021 по делу № А21-9464/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



К.В. Галенкина


С.А. Нестеров