Решение от 23 сентября 2025 г. по делу № А79-5523/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, <...>

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5523/2025
г. Чебоксары
24 сентября 2025 года
Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Алтай Медика Групп», 656067, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии, 428015, <...>

о признании незаконным и отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении № 021/04/9.21-344-2025,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго», 428000, <...>,

акционерное общество «Шумерлинский завод специализированных автомобилей», 429122, Чувашская Республика - Чувашия, <...>

ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Алтай Медика Групп» о рассмотрении дела по общим правилам административного производства

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Алтай Медика Групп» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии (далее – ответчик, УФАС по ЧР, Управление) о признании незаконным и отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении № 021/04/9.21-344-2025 от 10.07.2025.

Оспариваемы постановлением дело об административном правонарушении № 021/04/9.21-344/2025, возбужденное в отношении ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заявитель считает указанное постановление незаконным, подлежащим отмене, поскольку ПАО «Россетти Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» нарушены пункты 3, 67, 69 Правил № 861.

Решением от 17.09.2025 (резолютивная часть) в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении № 021/04/9.21-344-2025 отказано.

19.09.2025 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Алтай Медика Групп» на праве собственности принадлежит ряд нежилых помещений и земельных участков, расположенных по адресу: <...> (нежилое помещение № 1 кадастровый номер 21:05:010239:451, нежилое помещение № 2 кадастровый помер 21:05:010239:504, земельный участок кадастровый номер 21:05:010239:36, земельный участок кадастровый номер 21 05:010239:66) (далее - Объект).

После приобретения перечисленных объектов ООО «Алтай Медика Групп» инициирована процедура переоформления документов, подтверждающих технологическое присоединение к системе энергоснабжения.

14.02.2024 ООО «Алтай Медика Групп» обратилось за выдачей документов, подтверждающих технологическое присоединение объектов в АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» (далее - АО «ШЗСА»), ввиду того, что приобретенные ООО «Алтай Медика Групп» объекты ранее принадлежали заводу.

13.03.2024 от АО «ШЗСА» поступила информация, что фактически подключение клуба «Октябрь» (объект, расположенный адресу: <...>. 58, пом. 2) к электросетям АО «ШЗСА» было осуществлено с момента строительства объекта, акт на технологическое присоединение на объект, расположенный адресу: <...>. 58, пом. 2, не составлялся.

В связи с прекращением деятельности МУП «ШГЭС» 15.01.2025 ООО «Алтай Медика Групп» направлена заявка № 12840273 об осуществлении технологического присоединения энергопринимаюших устройств малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <...> максимальной мощностью 150,0 кВт по уровню напряжения 0,4 кВ в ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго».

Письмом № МР6/122/об/ХР6 от января 2025 года, сетевая организация уведомила, что энергопринимающие устройства указанного объекта имеют технологическое присоединение к электрическим сетям. В связи с чем, сетевая организация не имеет правовых оснований для оформления документов об осуществлении технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств. Рекомендовано рассмотреть вопрос о возможности переоформления документов.

14.02.2024 ООО «Алтай Медика Групп» в адрес сетевой организации направлена заявка № 13147107 о восстановлении ранее выданных документов о технологическом присоединении в отношении энергопринимающих устройств нежилого здания.

18.02.2025 ПАО «Россети Волга» указано, что согласно ранее действовавшей схемы электроснабжения поставка электрической энергии в вышеуказанные энергопринимающие устройства объекта ООО «Алтай Медика Групп» осуществлялось с распределительного устройства 0,4 кВ РП-7 «Компрессорная» от ЦРП-6 кВ (ШЗСА) АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей», в свою очередь запитанного непосредственно с ячеек № 21 «ШЗСА-1» и № 29 «ШЗСА-2» ЗРУ-6 кВ ПС 220/110/6 Венец ПАО «ФСК ЕЭС».

Акцентировано внимание на том, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта к сетям, выдача технических условий, заключение договора об осуществлении технологического присоединения, обязательного для сетевых организаций, ПАО «Россети Волга» не осуществлялось.

19.02.2025 ООО «Алтай Медика Групп» направлен в АО «ШЗСА» запрос о выдаче технической документации.

07.04.2025 АО «ШЗСА» предоставлен ответ, из которого следует, что заводом технологическое присоединения указанных в ООО «Алтай Медика Групп» двух объектов к электросетям не производилось, ранее документы на технологическое присоединение не составлялись.

От электросетей АО «ШЗСА» на период с момента строительства до октября 2014 года был подключен клуб «Октябрь», расположенный по адресу: <...>.

С октября 2014 г договор электроснабжения по заявлению владельца объекта по адресу: <...> на данный момент -ИП ФИО1 был расторгнут.

С 2015 года клуб «Октябрь» был исключен из перечня субабонентов АО «ШЗСА».

Акт на технологическое присоединение к электросетям АО «ШЗСА» указанного объекта не составлялся, так как принадлежал последнему на праве собственности.

В настоящее время питающая воздушно-кабельная линия 0,4 кВ демонтирована за территорией завода.

АО «ШЗСА» является предприятием оборонно-промышленного комплекса.

Выделенные величины электроснабжения предназначены исключительно для функционирования производственного процесса АО «ШЗСА», излишков электрической мощности, которые могут быть переданы сторонним потребителям, не имеется.

20.02.2025 ООО «Алтай Медика Групп» направлена повторная заявка на переоформление технических документов.

03.03.2025 ПАО «Россети Волга» в переоформлении документов отказано, ввиду отсутствия правовых оснований для оформления документов об осуществлении технологического присоединения ранее присоединённых энергопринимающих устройств, поскольку АО «ШЗСА» письмом от 04.02.2025 подтвердило фактическое присоединение к электрическим сетям (бывшего клуба «Октябрь»).

03.03.2025 ООО «Алтай Медика Групп» направлено обращение посредством «Портала-тп.рф» в адрес ПАО «Россети Волга» о предоставлении информации относительно отказа в восстановлении/переоформлении документов об осуществлении технологического присоединения

10.03.2025 сетевой организацией по итогам рассмотрения обращения направлен ответ, которым ООО «Алтай Медика Групп» за восстановлением/переоформлением документов об осуществлении технологического присоединения рекомендовано обратиться в адрес владельца Распределительного устройства 0,4 кВ РП- 7 «Компрессорная» АО «ШЗСА», непосредственно от которого осуществлялась поставка электрической энергии в вышеуказанные энергопринимающие устройства объекта.

04.04.2025 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии поступило обращение ООО «Алтай Медика Групп» на действия ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» по признакам нарушения части 1 статьи 9.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Ввиду того, что приведенные выше факты указывали на признаки нарушения ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго» пунктов 3, 67 и 69 Правил № 861, квалифицируемого по части 1 статьи 9.21 КоАП РФ Управлением принято решение о возбуждении дела и проведении административного расследования.

Как следует из Акта о разграничении балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 2010 года, однолинейной схемы клуба «Октябрь», Объект был запитан от распределительного устройства 0,4 кВ РП-7 «Компрессорная» от ЦРП-6 KB (ШЗСА) АО «ШЗСА», который запитан от ячеек № 21 «ШЗСА-1», № 29 «ШЗСА-2», ЗРУ-бкВ ПС 220/110/6 венец ПАО «ФСК ЕАС».

Из поименованного акта следует, что объект потребителя именовался как «Клуб Октябрь».

Из Договора между АО «Чувашская энергосбытовая компания» и ИП ФИО1 от 01.03.2010 № 31-01/305-1179, следует, что поставка ресурса осуществлялась в клуб «Октябрь», расположенный по адресу: <...>, установленная мощность 10 кВт, разрешенная мощность 10 кВт.

В последующем, данный договор прекратил свое действие по инициативе ИП ФИО1, на объекте с 30.10.2014 введено полное ограничение режима потребления электрической энергии.

Иные договоры энергоснабжения в отношении точки поставки: <...> (нежилое помещение № 1 кадастровый номер 21:05:01023 9:451, нежилое помещение № 2 кадастровый номер 21:05:010239:504, земельный участок кадастровый номер 21:05:010239:66) не заключалось.

После введения ограничения режима потребления электрической энергии питающая воздушно-кабельная линия 0,4 кВ клуба «Октябрь» демонтирована за территорией завода при выполнении работ по замене теплотрассы.

Из Договора купли-продажи № 17 от 03.04.2023 года, заключенного между администрацией г, Шумерля Чувашской Республики и ООО «Алатай Медика Групп» следует, что в рамках электронного аукциона (номер извещения 2000012370000000053) органом местного самоуправления реализовано

муниципальное имущество города Шумерля Чувашской Республики: нежилое помещение № 1 кадастровый номер 21:05:010239:451 общей площадью 1345,7 кв.м.; нежилое помещение № 2 кадастровый номер 21:05:010239:504 общей площадью 469,6 кв.м.; земельный участок кадастровый номер 21:05:010239:36 общей площадью 1882 кв.м., земельный участок кадастровый номер 21:05:010239:66 общей площадью 609 кв.м., по адресу: <...>.

По информации администрации Шумерлинского муниципального округа (вх. 6188-ЭП/25) от 08.07.2025 на момент реализации ООО «Алатай Медика Групп», объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> имели электроснабжение.

Из договора купли-продажи № 17 от 03.04.2023 следует, что реализован комплекс связанных между собой объектов, размешенных по единому адресу: <...>.

Таким образом, реализован комплекс помещений имеющий технологическое присоединение к системе электроснабжения.

Письмом от 03.07.2025 № 6074-ЭП/25 ПАО «Россети Волга» указало, что по адресу: <...> располагались энергопринимающие устройства клуба «Октябрь» (двухэтажного нежилого здания), ранее имевшего энергоснабжение и соответствующее технологическое присоединение от объектов электросетевого хозяйства ОАО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей».

Подтверждением факта технологического присоединения двухэтажного нежилого здания (клуба «Октябрь») является Акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» и ИП ФИО1 от 2010 года.

В адрес ПАО «Россети Волга» - «Чувашэнерго» от ООО «Алтай Медика Групп» поступили заявки от 15.01.2025 г № 12840273 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств нежилого помещения № 1 (с кадастровым номером объекта недвижимости 21:05:010239:451), расположенного по адресу: <...>, и от 20.02.2025 № 13275944 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств нежилого помещения (с кадастровым номером объекта недвижимости 21:05:010239:451), расположенного по адресу: <...>.

Объект недвижимости с кадастровым номером 21:05:010239:451 на официальном геоинформационном портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не обозначен.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ООО «Алтай Медика Групп», объект недвижимости с кадастровым номером 21:05:010239:451 привязан к адресу <...>.

В рамках исполнения поступивших заявок персоналом Шумерлинского РЭС Алатырского производственного отделения Филиала «Чувашэнерго» был осуществлен выезд на место.

На фотодокументах зафиксировано двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <...> (здание бывшего клуба «Октябрь»).

Нежилые помещения по вышеуказанному адресу являются составной частью нежилого здания, технически взаимосвязаны с общим имуществом и инженерными коммуникациями двухэтажного нежилого здания, находящегося по адресу: <...>

Разделение единого комплекса энергопринимающих устройств бывшего клуба «Октябрь» на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, не может свидетельствовать об отсутствии имевшегося энергоснабжения указанных объектов по ранее установленному технологическому присоединению от электроустановок ОАО «ШЗСА».

Учитывая, что рассматриваемые нежилые помещения являются соединенными частями единого здания и подходящие для использования в соответствующих целях, положения п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» о том, что технологическое присоединение к объектам электро сетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер и повторное технологическое присоединение не требуется, сетевой организацией письмами № МР6/122/06/186 от 28.01.2025 г. и № МР6/122/06/514 от 03.03.2025 г. в адрес ООО «Алтай Медика Групп» было доведено об однократном характере технологического присоединения и отсутствии необходимости нового технологического присоединения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов

электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что:

плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения;

изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение;

реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не

осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения.

Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам Правилами № 861.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Материалами дела установлено, что в рамках договора купли-продажи № 17 от 03.04.2023 реализован комплекс связанных между собой объектов, размещенный по единому адресу: <...>.

По информации администрации Шумерлинского муниципального округа на момент реализации ООО «Алтай Медика Групп», объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...> имели электроснабжение.

Кроме того, безусловным фактом подтверждающим наличие технологического присоединения рассматриваемого объекта является Акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон между ОАО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» и ИП ФИО1 от 2010 года.

При этом, демонтаж кабельной линии, отсутствие у ОАО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» свободных мощностей не является основанием для отказа в переоформлении документов, ввиду того, что изначально выделенная мощность на присоединяемый объект, не может быть отчуждена без согласия собственника недвижимого объекта.

Из изложенного следует, что ООО «Алтай Медика Групп» изначально должно инициировать процедуру переоформления документов с учетом уже имеющейся мощности, а в последующем, при необходимости реализовать право на обращение в сетевую организацию для ее увеличения.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Между тем, указанная норма не подлежит применению при установлении факта кратности технологического присоединения.

Приведенные факты, указывают на отсутствие признаков нарушения пункта 3 Правил № 861 в действиях ПАО «Россети Волга» в лице филиала «Чувашэнерго», в связи с чем, производство по делу правомерно подлежало прекращению.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Положениями части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В пункте 1 статьи 2 Закона об электроэнергетике указано, что Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Заявкой № 12840273 вх. № ЧЭ000000151 от 15.01.2025 посредством портала электросетевых услуг «ПОРТАЛ-ТП.РФ» в адрес Филиала «Чувашэнерг» обратилось общество с ограниченной ответственностью «Алтай Медика Групп» на новое технологическое присоединение нежилого здания, расположенное по адресу <...> (ранее клуб (дом культуры) «Октябрь».

Заявкой № 13275944 (вх. № ЧЭ000000891 от 20.02.2025) ООО «Алтай Медика Групп» повторно обратилось в адрес Филиала «Чувашэнерг» на новое технологическое присоединение объекта.

Письмами Филиала «Чувашэнерго» исх. № МР6/122/06/186 от 28.01.2025 и исх. № МР6/122/06/514 от 03.03.2025 даны разъяснения об отсутствии оснований для нового технологического присоединения объекта.

Согласно ранее действовавшей схеме электроснабжения поставка электрической энергии в вышеуказанные энергопринимающие устройства объекта ООО «Алтай Медика Групп» осуществлялось с распределительного устройства 0,4 кВ РП-7 «Компрессорная» от ЦРП-6 кВ САМ Шумерлинского завода специализированных автомобилей («ШЗСА»).

В свою очередь, объекты электроэнергетики (электросетевое хозяйство) АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» имеют надлежащее непосредственное технологическое присоединение к ячейкам № 21 «ШЗСА-1» и № 29 «ШЗСА-2» в распределительных устройствах 6 кВ ПС 220/110/6 Венец федеральной сетевой компании МЭС Волги ПАО «Россети» (ранее - ПАО «ФСК ЕЭС»).

Факт имевшегося ранее осуществленного надлежащего технологического присоединения в целях электроснабжения энергопринимающих устройств объекта

по адресу <...> (ранее дом культуры «Октябрь») также подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон от 2010 г. между АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» и ИП ФИО1 и письмом АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» от 13.03.2024 исх. № 1982/ШЗСА в ООО «Алтай Медика Групп». Указанным письмом также подтверждается факт ранее осуществлявшегося энергоснабжения объекта, что свидетельствует об отсутствии признаков вновь введенных в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Таким образом, у филиала «Чувашэнерго» отсутствовали основания для заключении договора технологического присоединения объекта.

В соответствии с пунктами 40.4 - 40.10 раздела IV «Особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии посредством перераспределения максимальной мощности, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации» Правил № 861, при технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций, включая подготовку, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором (в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором).

Как указало третье лицо в отзыве, предусмотренное пунктами 34 - 40.3 раздела IV Правил № 861 согласование с сетевой организацией опосредованного технологического присоединения к сетям Объекта путем оформления соглашения о перераспределении максимальной мощности в адрес филиала Чувашэнерго также не заявлялось и ранее не согласовывалось

В соответствии с пунктом 75 Правил № 861 условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых (восстановленных либо переоформленных) технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств Объекта к сетям Чувашэнерго», в том числе опосредованно через электроустановки иных лиц, выдача технических условий, заключение договора с филиалом об осуществлении технологического присоединения, обязательного для сетевых организаций, в отношении указанного Объекта ранее Обществом также не осуществлялось.

Ввиду того, что владелец энергопринимающих устройств АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» ранее технологически присоединен в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства иной сетевой организации в лице МЭС Волги ПАО «Россети» (ранее - ПАО «ФСК ЕЭС»), положения раздела IV Правил технологического присоединения распространяются на взаимоотношения ООО «Алтай Медика Групп» и АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» с федеральной сетевой компанией МЭС Волги ПАО «Россети» (ранее - ПАО «ФСК ЕЭС»).

В соответствии с чем, у филиала отсутствуют основания для восстановления/переоформления ранее выданных документов о технологическом присоединении.

Кроме того, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике иной владелец объектов электросетевого хозяйства (в настоящем случае АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей»), к которым в надлежащем порядке ранее были технологически присоединены энергопринимающие устройства Объекта заявителя, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросстевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Письмом АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» от 13.03.2024 исх. № 1982/ШЗСА сообщено об утрате (исчерпании) заводом ранее выделенных для Объекта электрических мощностей, владелец объектов электросетевого хозяйства (АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей»), к которым ранее были технологически присоединены энергопринимающие устройства Объекта заявителя, в порядке абзаца третьего пункта 2 Правил № 861 вправе обратиться в сетевую организацию, к чьим сетям технологически присоединены энергопринимающие устройства (объекты электроэнергетики) предприятия АО «Шумерлинский завод специализированных автомобилей» за разработкой соответствующих мероприятий по выдаче мощности и схем внешнего электроснабжения.

В силу пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

В данном случае Управление пришло к правильному выводу о недоказанности в действиях филиала «Чувашэнерго» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

В этой связи суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования.

Также суд считает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства заявителя о рассмотрении дела по общим правилам административного производства в связи с отсутствием оснований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 211, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам административного производства отказать.

В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о прекращении дела об административном правонарушении № 021/04/9.21-344-2025 отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья А.В. Щетинкин