Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А07-16064/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-16064/2018
г. Уфа
07 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.09.2018

Полный текст решения изготовлен 07.09.2018


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миграновой Г.Р. , рассмотрев дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третье лицо: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

о признании отказа №Е-6002 от 14.05.2018 незаконным, обязании направить проект договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:61

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО2, доверенность от 20.04.2018 г., паспорт.

От ответчика: ФИО3, доверенность №Д-12 от 09.01.2018, паспорт

третьего лица: ФИО3, доверенность №01-05-2983/13 от 24.10.2017, паспорт.


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа № Е-6002 от 14.05.2018г. незаконным, обязании направить проект договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:61.

Представитель заявителя требования поддерживает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица требования не признает, поддерживает доводы, изложенные в отказе, направленном заявителю 14.05.2018г. № Е-6002. Кроме того, заявила о несоответствии вида разрешенного использования земельного участка для целей его использования.

Заявитель не согласился с доводами заинтересованного лица, сослался на практику Арбитражного суда Уральского округа, дело № А07-11917/2016.

Проверив материалы и обстоятельства дела, заслушав представителей сторон, суд



УСТАНОВИЛ:

На основании Договора аренды земельного участка № 12-18 от 23.01.2018г. (далее - Договор) ФИО4 на праве аренды предоставлен земельный участок общей площадью 1037 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020432:61, расположенный по адресу: Калининский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, м-р жилой массив Речные Зори, 64 (далее - участок) для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к Договору.

Срок аренды установлен с 10.11.2017г. до 10.11.2027г.

Вышеуказанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка.

На основании Договора дарения жилого дома с условием об уступке прав и обязанностей арендатора земельного участка от 20.02.2018г. ФИО4 (Даритель, Арендатор) подарила, а ФИО1 (Одаряемая, Новый Арендатор) приняла в дар жилой дом площадью 101 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:020432:590 по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, ул. Еленская, 33 (далее - жилой дом).

В соответствии с указанным Договором, Арендатор уступает, а Новый Арендатор принимает в полном объеме права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка №12-18 от 23.01.2018г., заключенного между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Арендодатель) и ФИО4 (Арендатор).

Таким образом, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, на праве аренды - земельный участок по адресу: Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа, Калининский район, ул. Еленская, 33.

Согласно выписки из ЕГРИП основным видом деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО1 является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».

24.04.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением в соответствии с пп.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении в собственность за плату земельного участка из земель поселений с кадастровым номером 02:55:020432:61, площадью 1037 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Калининский, м-р жилой массив Речные Зори, уч. 64, для использования в целях обслуживания индивидуального жилого дома.

В данном случае ФИО1 реализует право на приобретение участков в собственность, предоставленное ей как собственнику объектов недвижимости, находящихся на них, в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ. В соответствии со статьей 39.17 ЗК РФ при обращении в уполномоченный орган подается заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в котором указываются требуемые сведения, а также прикладываются необходимые документы.

К заявлению были приложены все документы, предусмотренные Приказом Минэкономразвития РФ от 12 января 2015 г. N 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов».

На обращение ФИО1 получен ответ Управления №Е-6002 от 14.05.2018г., где сказано, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

УЗИО г. Уфы в письме №Е-6002 от 14.05.2018г. указало, что в соответствии с пп. 14 п.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации, в частную собственность не предоставляются земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно — бытового водоснабжения. Учитывая вышеизложенное, предоставление данного земельного участка в собственность не представляется возможным.

Полагая отказ № Е-6002 от 14.05.2018г. незаконным, заявитель обратилась в суд с данным заявлением.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласилось, полагает, что заявление ФИО1 подано с нарушением подведомственности, поскольку спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», объект недвижимости на спорном земельном участке является жилой постройкой.

УЗИО г.Уфы полагает отказ обоснованным, поскольку спорный земельный участок ограничен в обороте связи с тем, что расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

В соответствии со ст. ст. 27, 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно представленному кадастровому паспорту спорного земельного участка, вид разрешенного использования земельного участка определен «для строительства индивидуального жилого дома».

Согласно представленным документам, индивидуальный жилой дом на спорном земельном участке построен.

В обращении вх.№6002 от 24.04.2018г., ИП ФИО1 обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении в собственность спорного земельного участка с целью использования данного земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно выписке из ЕГРИП, основным видом деятельности ИП ФИО1 является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».

Согласно общедоступным сведениям на сайте https://www.domofond.ru/dom-v-arendu-ufa-257165774?utmsource=privatelisting

confirmationemail&utmmedium;=email&utm;_content=htm1, жилой дом, расположенный на спорном земельном участке сдается в аренду. Поиск клиентов осуществляется с помощью объявлений о сдаче в аренду жилого дома с приусадебным участком

Адрес регистрации и фактического места жительства ФИО1: <...>, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте.

Таким образом, жилой дом, расположенный на спорном земельном участке не используется для удовлетворения личных потребностей в жилье, а предназначается для сдачи в аренду с целью систематического получения прибыли в рамках предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с положениями ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в случае, если на земельном участке расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен ст.39.17 Земельного кодекса РФ. Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено при осуществлении территориального планирования установление зон с особыми условиями использования территорий, в том числе водоохранных зон, зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6, 7 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

В соответствии с п. 4 указанной статьи зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление зон с особыми условиями использования территорий при осуществлении территориального планирования производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регламентирующего основания и порядок установления указанных зон.

Согласно п. 5 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Таким образом, установление зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при принятии правил землепользования и застройки может быть осуществлено согласно ст. 18 вышеназванного Федерального закона на основании принятого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об утверждении проекта зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливающего границы и режим данной зоны.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 No 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно- бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (п. 4 указанной статьи).

Границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (п. 5 ст. 18 названого Закона).

Таким образом, органы местного самоуправления не наделены действующим законодательством полномочиями по установлению зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ зон санитарной охраны определены Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм".

Данным Постановлением утверждены "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (далее - Правила, СанПиН).

Согласно пункту 1.2 СанПиН зоны санитарной охраны устанавливаются в отношении источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

В силу пункта 1.4 СанПиН зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с пунктом 1.5 СанПиН зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.

Таким образом, согласно санитарным правилам, зоны санитарной охраны, организуются в отношении конкретных источников водоснабжения и водопроводных сооружений, при этом санитарная зона охраны водопроводов (исключительно питьевого назначения) устанавливается в виде полосы, идущей вдоль водопровода и соответственно отображающей контуры его прохождения.

В данном случае доказательств вхождения спорного земельного участка в состав ограниченных в обороте земельных участков суду не представлено.

Возражая против заявленных требований, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со ст. 65 Кодекса, поскольку каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспаривамым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случае, установленных федеральными законами.

В силу пп. 6 п. 2 ст. 39.3 названного Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.

Согласно п. 1 статьи 39.20 названного Кодекса, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (ст. 39.1 названного Кодекса).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 названного Кодекса.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Пунктом 5 указанной выше статьи предусмотрена обязанность уполномоченного органа, рассматривающего заявление, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка проверить наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и по результатам рассмотрения и проверки совершить одно из следующих действий: осуществить подготовку проекта договора купли-продажи (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса, и направить принятое решение заявителю. В данном решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 названного Кодекса).

Статья 39.16 названного Кодекса содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, в соответствии с пунктом 14 указанной статьи основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Суд отклоняет доводы Управления о невозможности предоставления земельного участка, в связи с несоответствием вида разрешенного использования земельного участка целям его использования на основании следующего.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 13.11.2017г. № 02/17/1-1517219 и выпиской из ЕГРН от 05.06.2018г. № 99/2018/109428572 разрешенное использование земельного участка «для строительства жилого дома». В то же время как участок испрашивается для эксплуатации расположенного на нем жилого дома.

Согласно пункту 35 статьи 34 Закона № 171-ФЗ в случае, если земельный участок предназначен для строительства или реконструкции зданий, сооружений, использование такого земельного участка для эксплуатации указанных зданий, сооружений может осуществляться без внесения изменений в правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на такой земельный участок.

В силу п. 25 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ одним основанием для отказа в предоставлении земельного участка является превышение площади земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, его площади, указанной в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на 10%.

Согласно п. 1, 2 ст. 11.9 названного Кодекса предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Приватизация земельного участка осуществляется собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, приобретение такого участка определяется в той части, которая необходима для эксплуатации существующих зданий и сооружений.

Положения приведенных норм земельного законодательства направлены, в том числе, на определение площади подлежащего предоставлению в порядке подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка без проведения торгов исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов.

Таким образом, заявитель в рамках настоящего спора должен доказать, что на испрашиваемом им земельном участке расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества, для эксплуатации которого требуется именно данный земельный участок. Заинтересованное лицо должно представить доказательства обратного.

Из материалов дела следует, что предпринимателем испрашивается земельный участок площадью 1037 кв. м. Доказательств, свидетельствующих того, что площадь испрашиваемого предпринимателем земельного участка не соответствует требованиям закона и фактическому землепользованию в материалы дела не представлено. Заявлений, ходатайств о проведении экспертизы также не заявлено.

Кроме того, из материалов дела не следует, что исходя из назначения объекта недвижимости (жилой дом), расположенного на земельном участке, цели использования данного объекта, испрашиваемый заявителем земельный участок по площади не соответствует площади, необходимой для эксплуатации данного объекта.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка, согласно публичной кадастровой карты, размещенной в публичном доступе на сайте www.egrp365.ru/Башкортостан, испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в зоне сплошной жилой застройки с граничащими земельными участками аналогичных параметров.

Таким образом, учитывая размещение земельного участка в зоне сплошной жилой застройки, с граничащими земельными участками аналогичных параметров, основание предоставления земельного участка для строительства жилого дома, а также ввиду отсутствия доказательств превышения площади земельного участка, суд пришел к выводу, что испрашиваемый земельный участок соответствует цели его использования.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа предоставлении спорного земельного участка в собственность, выраженного в письме № Е-6002 от 14.05.2018г.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При удовлетворении требований заявителя способ восстановления нарушенного права определяется судом.

В качестве способа восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу подготовить и направить в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:61, общей площадью 1037 кв.м., расположенного по адресу: Калининский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан Республики Башкортостан, микрорайон жилой массив Речные Зори, 64.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме № Е-6002 от 14.05.2018г., в предоставлении в собственность Индивидуального предпринимателя ФИО1 за плату земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:61, общей площадью 1037 кв.м., расположенного по адресу: Калининский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан Республики Башкортостан, микрорайон жилой массив Речные Зори, 64.

В целях восстановления нарушенного права обязать Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу подготовить и направить в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:61, общей площадью 1037 кв.м., расположенного по адресу: Калининский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан Республики Башкортостан, микрорайон жилой массив Речные Зори, 64.

Взыскать с Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья Э.Р. Абдуллина