Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А82-14865/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14865/2016
г. Ярославль
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя Смирновой Елены Николаевны (ИНН 761700011102, ОГРН 304761127500020)

к Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области

3-и лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Администрация городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области

- о выделении из состава земельного участка с кадастровым номером: 76:05:010106:0031 земельного участка общей площадью 137 кв.м, установлении его размера и границы на основании данных межевого плана земельного участка от 16.03.2017 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО2, а именно по точкам: н1-н2-н3-6-н4-н1, общей площадью 137 кв.м;

- об установлении размера и границ земельного участка с кадастровым номером: 76:05:010106:0031, расположенного по адресу: <...>, на основании данных межевого плана земельного участка от 16.03.2017 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3, а именно по точкам: 1-2-3-4-5-н4-н3-н2-н1-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-1, общей площадью 5284 кв.м,

при участии:

от истца – ФИО1, лично,

от ответчика – ФИО4 по дов. от 09.01.2018,

от третьих лиц – не присутствовали,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Даниловского муниципального района Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просит:

- выделить из состава земельного участка с кадастровым номером: 76:05:010106:0031 земельный участок общей площадью 137 кв.м., установить его размеры и границы на основании данных межевого плана земельного участка от 16.03.2017 г., подготовленного кадастровым инженером Соколовой Е.А., а именно по точкам: н1-н2-н3-6-н4-н1, общей площадью 137 кв.м.;

- установить размеры и границы земельного участка с кадастровым номером: 76:05:010106:0031, расположенного по адресу: Ярославская область. <...>, на основании данных межевого плана земельного участка от 16.03.2017 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3, а именно по точкам: 1-2-3-4-5-н4-н3-н2-н1-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-1, общей площадью 5284 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Администрация городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области (в порядке ст.51 АПК РФ).

Кадастровая палата и Управление Росреестра ранее по запросу суда представили документы (копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 76:05:010106:31 и копию дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 76:05:010116:16).

Администрация городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области, в безвозмездном срочном пользовании которой находится земельный участок с кадастровым номером 76:05:010106:31, ранее направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Истец иск поддержал по доводам иска и представленных ранее пояснений.

Ответчик возражал против предъявленных требований по доводам ранее представленного отзыва, полагает, что у истца отсутствуют права на земельный участок, в отношении которого заявлены требования о выделении и установлении границ, ссылается на вступившие в законную силу судебные акты по делу №А82-18275/2017.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

10.03.1995 истец по договору купли-продажи приобрела у Малого предприятия «Альфа» павильон.

Павильон является временным строением, в ЕГРН отсутствует государственная регистрация прав в качестве объекта недвижимости. В дело представлен технический паспорт на торговый павильон по адресу: <...>, выполненный Даниловским отделением Ярославского фиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Постановлением главы Администрации Даниловского района от 22.03.1995 № 173 Смирновой Е.Н. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 0,0126 га для хозяйственной деятельности под торговым павильоном по адресу: г. Данилов, пл. Юбилейная.

На основании указанного постановления ФИО1 07.06.1995 выдано свидетельство № 13 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,0126 га.

07.06.1995 сведения о предоставленном истцу земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельному участку площадью 126 кв.м. присвоен кадастровый номер 76:05:010116:16. Впоследствии 16.05.2015 указанный земельный участок объединен ответчиком с земельными участками с кадастровыми номерами 76:05:010106:13, 76:05:010106:14, 76:05:010106:24, в результате чего образован новый земельный участок площадью 5424 кв.м с кадастровым номером 76:05:010106:31, разрешенное использование «для обслуживания объекта культуры».

Вновь образованный земельный участок прошел кадастровый учет и на него в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности Даниловского муниципального района.

В 2016 году истец занялась оформлением документов на земельный участок, где расположен ее торговый павильон. При этом было установлено, что земельный участок, на котором расположен павильон, полностью вошел в границы единого земельного участка с кадастровым номером 76:05:010106:31.

Истцом в связи с уточнением исковых требований представлен межевой план от 16.03.2017 на уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:010106:31 и межевой план от 16.03.2017 на уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:010106:16. Оба межевых плана выполнены кадастровым инженером Соколовой Е.А., работником Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

С целью установления границ на выделяемый земельный участок, где расположен торговый павильон истца, предприниматель обратилась в суд с рассматриваемым иском.

При рассмотрении спора судом были установлены следующие обстоятельства.

Постановлением Главы Даниловского муниципального района от 18.09.2008 №771 земельный участок площадью 126 кв.м изъят у ФИО1

Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 21.03.2014 № 0373 постановление от 18.09.2007 № 771 признано утратившим силу.

Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 17.07.2013 № 0887 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 76:05:010106:16 в соответствии со статьями 11,29,45,53 Земельного кодекса РФ.

Полагая, что действиями ответчика по изданию указанных постановлений нарушены права истца на предоставленный ранее земельный участок, предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, общей площадью 126 кв.м.

В результате рассмотрения указанного иска по делу №А82-18275/2017, до разрешения которого было приостановлено производство по данному делу, судом было отказано в удовлетворении исковых требований предпринимателя.

Суд указал, что поскольку спорный земельный участок в настоящий момент фактически в натуре не существует в результате объединения указанного земельного участка с другими смежными, за ответчиком право собственности на вновь образованный земельный участок зарегистрировано и в установленном законом порядке не оспорено, право постоянного (бессрочного) пользования не может быть признано за истцом на указанный в иске объект.

Данный вывод содержится в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда по делу №А82-18275/2017 от 18.06.2018 и поддержан Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.09.2018 по этому же делу.

Оценивая доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со ст. 71, ст.162 АПК РФ по рассматриваемому в данном деле иску, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав определены, в частности, в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом положений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

В силу статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение земельных споров осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре).

Согласно части 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании указанного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Внесение в кадастр сведений об изменении сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:05:010106:31 фактически требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути, представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

При этом на момент рассмотрения судом спора по требованию предпринимателя о выделении из состава земельного участка с кадастровым номером: 76:05:010106:0031 земельного участка общей площадью 137 кв.м, установлении его размеры и границ на основании данных межевого плана, а именно по точкам: н1-н2-н3-6-н4-н1, общей площадью 137 кв.м, а также по требованию истца об установлении размеров и границ земельного участка с кадастровым номером: 76:05:010106:0031, расположенного по адресу: Ярославская область, Даниловский район, г. Данилов, ул. Володарского, д. 68, на основании данных межевого плана земельного участка, а именно по точкам: 1-2-3-4-5-н4-н3-н2-н1-7-8-9-10-11-12-13-14-15-16-17-18-19-20-21-22-1, общей площадью 5284 кв.м, права на истребуемую часть земельного участка площадью 137 кв.м истцом не подтверждены.

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в настоящее время за истцом не признано (дело №А82-18275/2017).

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Торговый павильон, расположенный на земельном участке, не зарегистрирован в установленном порядке как объект недвижимости. Не смотря на доводы истца о капитальности объекта, такие документы суду не представлены, а технический паспорт на объект сам по себе не влечет возникновения прав на строение как на недвижимое имущество.

Кроме того, по ранее выданному свидетельству, право по которому было прекращено Администрацией, в постоянное (бессрочное) пользование ФИО1 было предоставлено 126 кв.м (0,0126 га), а не 137 кв.м. До объединения земельных участков в государственный кадастр недвижимости была внесена площадь земельного участка с кадастровым номером 76:05:010116:16 в размере 126 кв.м.

Фактически заявляя иск о выделении ранее существовавшего земельного участка, об изменении границ существующего земельного участка, истец, по сути, требует лишить ответчика права владения на часть земельного участка в указанных истцом координатах.

Как уже было отмечено судом, иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поскольку права на испрашиваемый (выделяемый) земельный участок истцом не доказаны и испрашиваемая площадь земельного участка документально не обоснована, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований предпринимателя.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.