Решение от 26 января 2017 г. по делу № А77-617/2016

32/2017-374(1)

Арбитражный суд Чеченской Республики 364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Шейха Али Митаева, 22 «Б»

www.chechnya.arbitr.ru

e-mail: info@chechnya.arbitr.ru тел: (8712) 22-26-32 Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-617/2016
27 января 2017 года
г.Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 января 2017 года.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе: судьи Межидова Л.С.,

при ведении протокола помощником судьи Сулеймановым Р.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Межрайонная энергетическая компания", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 366501, ЧР, <...>, адрес почтовой корреспонденции: 364000, ЧР, <...>,

ответчик: Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 357506, <...>,

ответчик: Акционерное общество "Чеченэнерго", ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 364020, <...>,

третье лицо: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 364024, ЧР, <...>,

о признании права для понуждения к заключению договора, при участии: от истца – ФИО1 по доверенности, от АО Чеченэнерго – ФИО2 по доверенности, от ПАО МРСК – ФИО3 по доверенности, от Росреестра – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Межрайонная энергетическая компания" далее - ООО "Межрайонная энергетическая компания", Истец) обратилось в Арбитражный суд Чеченской Республики с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», Ответчик) и Акционерному обществу «Чеченэнерго» (далее - АО «Чеченэнерго», Ответчик) о признании права для понуждения к заключению договора.

Представитель Истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным, в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представители Ответчиков требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и в пояснениях по обстоятельствам имеющим значение для дела.

Иные участники процесса надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.123 и ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии не явившихся лиц.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

В судебном заседании суд просил ООО «Межрегиональная энергетическая компания» уточнить свои исковые требования, однако общество настаивает на своих требованиях, просит признать право заявителя на понуждение к заключению договора аренды с АО «Чеченэнерго». Истец относит договор аренды электросетевого имущества к публичному договору, который ответчик обязан заключить исходя из положений ст. 426 Гражданского кодекса РФ, п. 5 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункта 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861.

При этом общество уточняет, что заявителем утрачен статус сетевой организации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445, пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 1 статьи 445 ГК РФ).

Таким образом, условием для передачи разногласий при заключении договора в суд, является обязанность одной из сторон заключить договор.

У ответчика отсутствует обязанность, установленная законом или предусмотренная договором, принимать у истца в аренду объекты сетевого хозяйства.

Лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе; они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; стороны свободны в заключении договора.

Ответчик не принимал обязательства принимать у истца принадлежащие ему элементы объекта сетевого хозяйства, законом такая обязанность на ответчика также не возложена. В связи с утратой статуса сетевой организации, у истца отсутствует право на заключение договоров с потребителями на передачу им электрической энергии через свои объекты электросетевого хозяйства, что не является основанием для понуждения лица, имеющего в собственности свои объекты сетевого хозяйства принимать в аренду объекты сетевого хозяйства которые имеются у заявителя.

Суд считает несостоятельным утверждение Истца о том, что Ответчик исходящим письмом в министерство промышленности и энергетики ЧР от 10. 12. 2014 г. № ЗЮ-3018 подтвердил и признал себя не только обязанной стороной, но и также стороной, добровольно принявшим на себя обязательство по заключению договора аренды электросетевого имущества с Истцом, так как понуждение к заключению договора в связи с добровольно принятым обязательством имеет место в случае заключения сторонами предварительного договора. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором (ст.429 ГК).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», иными законами не предусмотрена обязанность ответчика заключать с истцом договоры аренды объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона об электроэнергетике передача в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, может осуществляться при условии предварительного заключения такими потребителями соглашений с территориальными сетевыми организациями. Данные соглашения должны предусматривать согласие потребителей электрической энергии на заключение в последующем договоров оказания услуг по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями с использованием объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и переданных в аренду.

Данная норма не содержит указания на обязанность какого-либо из упомянутых в ней субъектов заключить договор аренды.

Договор аренды объектов электросетевого хозяйства не является публичным договором. В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с Уставом АО «Чеченэнерго» ответчик осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к сети. Ответчик не обязан заключать договоры аренды своего имущества в отношении каждого, кто к нему обратится.

Статьи 426 и 429 ГК РФ регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно. Правила данных норм на ответчика, в данном случаи, не распространяются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 ГК РФ, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Согласно пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Правила статей 426 и 429 ГК РФ об обязательном заключении договора одной из сторон не распространяются на прием ответчиком имущества в аренду в порядке пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Кроме того, арендный договор предполагает передачу в аренду имущества (земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) ( ст. 607 ГК РФ).

Приведенные Истцом в обосновании своих исковых требований положения нормативных правовых актов не регулируют отношения связанные с арендой электросетевого имущества.

Согласно п. 5 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик обязан в отношении любого обратившегося потребителя самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями, договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05. 2012г. № 442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пункт 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12. 2004г. № 861 предусматривает, что потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 года - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

Наличие у ответчика обязанности заключить соответствующий договор с истцом или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда является необходимым

условием для урегулирования в судебном порядке разногласий, возникших при заключении договора.

Соглашения о передаче на рассмотрение суда разногласий, возникших в ходе заключения договора аренды между истцом и ответчиком не заключено.

В рассматриваемом случае ООО «Межрайэнерго» не является потребителем услуг АО «Чеченэнерго», которое оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет поставку электрической энергии обратившимся к нему потребителям. В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

По результатам рассмотрения дела расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Межрайонная энергетическая компания" отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Межидов Л.С.