Решение от 4 февраля 2020 г. по делу № А26-9495/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9495/2019
г. Петрозаводск
04 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авксентьевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от ответчика: ФИО1 (доверенность от 27.12.2019) – дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Таможенный Представитель» о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10210000-2837/2019, вынесенного и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни, установил:

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при таможенной процедуре таможенного транзита товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру (пункт 1), таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2).

В силу статьи 105 ТК ЕАЭС транзитная декларация, применяемая при таможенном декларировании, используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

В транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС).

Частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность для юридических лиц (наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения) за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.

Согласно пункту 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются, в том числе, документы, содержащие недостоверные сведения.

ООО «СТП» внесено в реестр таможенных представителей 27.03.2019 (свидетельство № 0931/01).

27.03.2019 между ООО «СТП» (таможенный представитель) и эстонской фирмой VALMAX TRANS OU (декларант) был заключен договор № 0931-19-IRC-234, по условиям которого ООО «СТП» обязалось за плату совершать по поручению и от имени декларанта таможенные операции, связанные с заявлением процедуры таможенного транзита с применением электронной таможенной декларации.

Во исполнение данного договора 10.04.2019 заявитель представил на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни транзитную декларацию № 10218030/100419/0006218 о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортным средством фирмы-перевозчика VALMAX TRANS OU товара: моющие средства и чистящие средства, расфасованные для розничной продажи (код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС 3402209000).

11.04.2019 товары были доставлены на Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни и оформлены в таможенном отношении в декларации на товары № 10210200/110419/0051522 как: 1) моющие и чистящие средства, расфасованные для розничной продажи: пятновыводитель для цветного белья, концентрированное средство для стирки цветного белья в таблетках, таблетки для очистки посудомоечных машин, таблетки для мытья посуды в посудомоечных машинах (код товара 3402209000), 2) порошок для мытья посуды в посудомоечных машинах (код товара 3402909000).

Сведения, указанные в декларации на товары № 10210200/110419/0051522, подтверждены в результате таможенного досмотра (акт от 11.04.2019 № 10210100/110419/001658).

Посчитав, что имело место заявление в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товара (в виде отсутствия сведений о наименовании товара № 2) путем представления недействительной транзитной декларации № 10218030/100419/0006218, сотрудники Санкт-Петербургской таможни возбудили в отношении ООО «СТП» дело об административном правонарушении № 10210000-2837/2019 и 25.07.2019 составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, на основании которого 06.09.2019 было вынесено оспариваемое постановление о назначении заявителю наказания по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ в виде 50000 руб. штрафа.

Несогласие с решением о привлечении к административной ответственности заявитель обосновал отсутствием события вмененного правонарушения.

В отзыве ответчик с требованием не согласился, указав на законность оспариваемого акта.

В судебном заседании ФИО1 поддержала данную позицию.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Обстоятельства вмененного правонарушения подтверждаются материалами дела, в том числе вышеупомянутым актом № 10210100/110419/001658, и, по сути, заявителем не отрицаются.

В частности, названный акт подтверждает заявление в декларации на товары № 10210200/110419/0051522 товара (порошок для мытья посуды в посудомоечных машинах), который не был указан в транзитной декларации № 10218030/100419/0006218.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «СТП» – лицу, обязанному надлежащим образом произвести таможенное декларирование товара – правильно указать в транзитной декларации № 10210100/110419/001658 наименование ввозимого товара, суд не установил, сведений о таких причинах заявителем и не приведено.

Сама по себе непричастность заявителя к оформлению декларации на товары № 10210200/110419/0051522 не исключает привлечение его к спорной ответственности, поскольку в силу пункта 1 статьи 80 ТК ЕАЭС лица, определенные настоящим Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций.

Проявление заявителем должной заботливости и осмотрительности для недопущения вмененного нарушения из материалов дела не усматривается.

В связи с этим, суд соглашается с выводом административного органа о наличии в действии ООО «СТП» состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо может быть освобождено от административной ответственности.

Исключительных обстоятельств для целей признания совершенного ООО «СТП» правонарушения малозначительным суд не усматривает.

Существенных процессуальных нарушений, самостоятельно влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не выявлено, сведений о таких нарушениях заявителем не приведено.

Наказание назначено заявителю в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для отмены оспариваемого акта.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать вынесенное в Санкт-Петербурге 06.09.2019 должностным лицом Санкт-Петербургской таможни постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10210000-2837/2019 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сибирский Таможенный Представитель» (ОГРН <***>, местонахождение: 185035, <...>) к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законным и обоснованным.

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Таратунин Р.Б.