Постановление от 8 августа 2022 г. по делу № А41-69428/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-13033/2022

Дело № А41-69428/21
08 августа 2022 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 08 августа 2022 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ «ФЛОРА» на решение Арбитражного суда Московской области от 26.05.2022 по делу № А41- 69428/21, принятое судьей Желонкиным В.С., по иску СНТ «ФЛОРА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к СНТ «АСТРА» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) третьи лица: СНТ «ПЛУЖКОВО-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), СНТ «Флора-2» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Администрация городского округа ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>,), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>,) в лице филиала по Московской области, об обязании, запрете, взыскании судебной неустойки,



УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "ФЛОРА" обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Садоводческому некоммерческому товариществу "АСТРА" об обязании прекращения пользования подъездной (проездной) дорогой, ведущей к автодороге N 46Н-12387 и входящей в границу земельного участка с кадастровым номером 50:31:0020121:48, обязании ответчика прекратить самовольно использовать проезд к автодороге N 46Н-12387 по подъездной (проездной) дороге, входящей в границу земельного участка СНТ "Флора" с кадастровым номером 50:31:0020121:48 по территории СНТ "ФЛОРА" без соответствующего разрешения, запрете СНТ "АСТРА" на будущее самовольно использовать проезд к автодороге N 46Н-12387 по подъездной (проездной) дороге, входящей в границу земельного участка СНТ "Флора" с кадастровым номером 50:31:0020121:48, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушенного права, а именно в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу: демонтировать несанкционированные съезды (примыкание) к подъездной (проездной) дороге, входящей в границу земельного участка СНТ "Флора" с кадастровым номером 50:31:0020121:48, с последующей уборкой строительного мусора, асфальтовой крошки и демонтировать железобетонную трубу с последующей уборкой насыпного щебня, взыскании судебной неустойки в размере 5 000 руб. в день за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.08.2022 по делу № А41-69428/21 в удовлетворении исковых требований СНТ «ФЛОРА» отказано.

Не согласившись с решением суда, СНТ «ФЛОРА» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.

28.07.2022 в материалы дела от СНТ «Флора-2» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность обжалуемого судебного акта.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Администрации городского округа ФИО2, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель СНТ «ФЛОРА» поддержал доводы своей жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель СНТ «АСТРА» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Представитель СНТ «ПЛУЖКОВО-2» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Представитель СНТ «Флора-2» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Постановлением Главы Администрации ФИО2 ского района МО N 1369 от 03.08.1994 г. земельный участок общей площадью 0,25 га изъят из земель колхоза "Ленинское знамя" и передан садоводческим товариществам "Флора" и "Плужково-2" под строительство подъездной дороги.

Согласно выписке из постановления Администрации ФИО2 ского муниципального района Московской области N 1450/21-01/2017 от 13.07.2017 г. в целях оформления права собственности на земли общего пользования СНТ "ФЛОРА" внесены изменения в Постановление Главы Администрации ФИО2 ского района МО от 13.11.1992 г. N 1610, СНТ "ФЛОРА" предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 11837 кв. м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: МО, ФИО2 ский р-н, сп Стремиловское, с/т "ФЛОРА", кадастровый номер 50:31:0020121:48.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.10.2021 г. земельный участок N 50:31:0020121:48 имеет общую площадь 11 837 кв. м, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "земли общего пользования", что подтверждается регистрационной записью 50:31:0020121:48-50/0312017-1 от 15.08.2017 г.

Как указывает истец, в границу земельного участка СНТ "ФЛОРА" входит, в том числе, подъездная (проездная) дорога, ведущая от автодороги N 46Н-12387 до СНТ "ФЛОРА" (далее - подъездная дорога).

Указанная дорога не является автомобильной дорогой общего пользования или муниципальным имуществом, является частной собственностью садового некоммерческого товарищества и пролегает исключительно по территории земельного участка СНТ "ФЛОРА", построена за счет средств членов СНТ "ФЛОРА", ремонт дороги также осуществляется за счет средств СНТ "ФЛОРА". Вместе с тем, как полагает истец, СНТ "АСТРА" без соответствующих правовых оснований самовольно использует проезд по территории СНТ "ФЛОРА", в частности: использует подъездную дорогу, принадлежащую СНТ "ФЛОРА" путем организации движения и использования проездной дороги по своему назначению; организовало несанкционированные "стихийные" съезды (примыкание) к подъездной дороге с укладкой железной трубы и устройством соответствующего покрытия из бетона и асфальтовой крошки; для оборудования подъезда к подъездной дороге СНТ "АСТРА" осуществлен завоз и установка железной трубы, насыпан щебень на указанную подъездную дорогу.

При этом спорная подъездная дорога не является единственной для проезда к территории СНТ "АСТРА".

СНТ "ФЛОРА" направило в адрес МЧС России запрос информации б-н от 22.07.2021 г. о том, имеется ли иная пригодная для проезда транспортных средств к своим земельным участкам дорога, которая также соответствует требованиям пп. 8.17 - 8.18 Приказа МЧС России от 24.04.2013 г. N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" о проезде спецтехники, автомобилей экстренных служб, включая пожарных машин.

Как следует из информации, направленной в адрес СНТ "ФЛОРА" из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу ФИО2, в письме исх. N 813/2-10-38-13 от 18.08.2021 г., на территорию СНТ "АСТРА" в центральной и восточных частях СНТ имеются проезды для пожарной техники с автодороги, проходящей через деревню Плужково, которые обеспечивают подъезд пожарной техники к участкам и строениям на них в СНТ "АСТРА".

Истец посредством Почты России направил в адрес Ответчика претензионное письмо б/н от 17.08.2021 г. с требованием прекращении незаконно пользоваться подъездной дорогой, входящей в земельный участок N 50:31:0020121:48, демонтаже несанкционированного "стихийного" съезда (примыкания) к подъездной дороге и последующей уборке строительного мусора и асфальтовой крошки, демонтаже железной трубы и щебня на указанную подъездную дорогу.

Ответчик оставил претензию истца без ответа.

Оставление претензии без внимания послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.

На основании пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление от 29.04.2010 N 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Основанием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Определением Арбитражного суда Московской области от 13.01.2022 г. сторонам было предложено провести совместный осмотр подъездной дороги входящей в границу земельного участка с кадастровым номером 50:31:0020121:48 с привлечением кадастрового инженера, по результатам осмотра составить акт осмотра с приложением картографического и фотографического материала, в ходе осмотра кадастровому инженеру установить соответствие нахождения подъездной дороги сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0020121:48.

Судом первой инстанции установлено, что 18.02.2022 г. Акт осмотра составлен кадастровым инженером ФИО3 (квалификационный аттестат Кадастрового инженера N 77-11-404 от 15.04.2011 г.) при помощи измерительного прибора Спутниковая геодезическая аппаратура ЮГ С-82, рег. Номер 64207-16 (свидетельство о поверке N 2120160 выдано 20.10.2021 г. действительно до 19.10.2022 г.).

Согласно Акту осмотра земельного участка определено соответствие нахождения подъездной дороги сведениям из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0020121:48. Установлено, что подъездная дорога, входящая в границу земельного участка с кадастровым номером 50:31:0020121:48, используется по назначению, а именно, как основной доступ и подъезд к земельным участкам СНТ "Флора".

При этом, исходя из фактических границ земельного участка СНТ "Флора" с кадастровым номером 50:31:0020121:48, в который входит подъездная дорога, установлено наличие съездов по данной дороге к земельным участкам СНТ "Астра" с кадастровыми номерами 50:31:0020130:27, 50:31:0020130:28, 50:31:0020130:29, имеющих твердое покрытие, данные съезды используются как основные заезды на указанные земельные участки, установлены капитальные ворота.

Также актом осмотра установлено, что планируемый съезд на территорию СНТ "Астра" закрыт и не используется.

Согласно представленным выпискам Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами 50:31:0020130:27, 50:31:0020130:26, 50:31:0020130:29, 50:31:0020130:28 имеющим выезд на спорную подъездную дорогу, принадлежат на праве собственности физическим лицам: участок с кадастровым номером 50:31:0020130:27 - ФИО4, с кадастровым номером 50:31:0020130:26 - ФИО5, с кадастровым номером 50:31:0020130:29 - ФИО6, с кадастровым номером 50:31:0020130:28 - ФИО7.

Доказательств того, что указанные физические лица являются членами СНТ "Астра" в материалы дела не представлено.

Аудиопротоколом судебного заседания от 06.04.2022 подтверждается, что судом первой инстанции было предложено истцу рассмотреть вопрос о замене ответчика либо о привлечении указанных физических лиц в качестве соответчиков, в связи с чем объявлен перерыв до 12.04.2021 г. Между тем, истец не воспользовался указанным правом, напротив, в судебном заседании 12.04.2022 настаивал на удовлетворении иска с учетом избранного способа защиты права именно к СНТ "Астра".

Как верно отмечено судом первой инстанции, СНТ "Флора" не доказано наличие препятствий в осуществлении права собственности земельным участком с кадастровым номером 50:31:0020121:48 со стороны СНТ "Астра", более того, установлено, что съезд к подъездной дороге со стороны СНТ "Астра" закрыт, а земельные участки, имеющие съезды к спорной подъездной дороге, принадлежат на праве собственности физическим лицам.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласовано разбивочного чертежа СНТ «Астра», утвержденного начальником отдела государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности управления архитектуры ФИО2 ского района Московской области, спорная дорога является в том числе подъездом к запасному въезду/выезду СНТ «Астра», в связи с чем в случае объективной необходимости воспрепятствование в пользовании указанной дорогой приведет к невозможности использования запасного въезда/выезда в СНТ «Астра».

Согласно СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения", утв. Постановлением Госстроя РФ от 10.09.97 N 18-51, п. 5.3, на территорию садоводческого (дачного) объединения с числом садовых участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м, калитки - не менее 1 м.

Указанный разбивочный чертеж свидетельствует о том, что в СНТ «Астра» предусмотрено 2 въезда: основной и запасной, во исполнение требований СНиП 30-02-97.

Воспрепятствование использования спорной дороги приведет к невозможности использования запасного въезда, что в свою очередь ведет к нарушению прав членов СНТ «Астра» и возникновению опасности для жизни и здоровья граждан в случае возникновения пожара.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.05.2022 года по делу №А41-69428/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Председательствующий cудья

М.И. Погонцев


Судьи

Л.В. Пивоварова


С.А. Коновалов