Постановление от 23 октября 2025 г. по делу № А08-2046/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А08-2046/2025
г. Калуга
24 октября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего судьи Лукашенковой Т.В., судей Масенковой О.А., Стрегелевой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жаркиной М.А.,

при участии представителей:

от Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу: ФИО1 (доверенность от 26.12.2024);

от общества с ограниченной ответственностью «Старооскольская пивоварня «Врабец» (<...>, помещ. 2, ОГРН <***>, ИНН <***>): ФИО2 (доверенность от 15.07.2025), ФИО3 (доверенность от 15.07.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Московского округа и Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Старооскольская пивоварня «Врабец» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 26 мая 2025 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2025 года по делу

№ А08-2046/2025,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу, управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении общества

с ограниченной ответственностью «Старооскольская пивоварня «Врабец» (далее – ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2025 года, ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.4 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 руб., основное технологическое оборудование, указанное в протоколе ареста от 15.01.2025 № 0101/130125/00003-3ю, изъято и направлено на уничтожение.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Управление в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель МРУ Росалкогольтабакконтроля по Центральному федеральному округу возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав объяснения принявших участие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» осуществляет производство пива в нежилом помещении по адресу: <...>, которое общество для целей организации мини-пивоварни арендует у ООО «Новация» по договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2021 № 02/2021 сроком с 01.12.2021 по 31.12.2032 (с учетом дополнительного соглашения от 18.09.2024 № 1).

22.10.2024 общество обратилось в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками с заявлением № 4737859504 о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре,

медовухи, приложив схему и перечень основного технологического оборудования.

22.10.2024 обществом направлено в адрес Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками заявление № 4737859504 о внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, с приложением схемы и переченя основного технологического оборудования.

29.10.2024 обществу оказана государственная услуга по оценки соответствия заявителя обязательным требованиям в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно осуществлен непосредственный выезд по месту осуществления деятельности ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» по результатам которой составлен акт оценки от 29.10.2024 № yl-a1535/06.

Решением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 02.11.2024 № Р-РП-1141 обществу отказано во внесении изменений в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее – Реестр) в связи с несоответствием основного технологического оборудования требованиям пункта 1, абзаца первого пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Письмом УМВД России по Белгородской области от 19.11.2024 № 5/3604 в адрес управления представлены материалы проверки от 13.11.2024 КУСП № 5109, от 18.11.2024 КУСП № 5168 УМВД России по Белгородской области, которыми установлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в части производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции производства ООО «Террикон» и «Старооскольская пивоварня «Врабец» в складском помещении ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» без обязательной маркировки средствами идентификации.

Также установлено использование основного технологического оборудования для производства пива, пивных напитков в количестве 10 единиц (емкости для производства алкогольной продукции), отсутствующего в государственном реестре, в отсутствие заявления о внесении изменений в Реестр.

Во исполнение требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.12.2024 № 30-27-2024 в отношении ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» управлением проведена внеплановая документарная проверка.

В рамках проведения внеплановой документарной проверки обществом предоставлены пояснения, согласно которым по факту обнаружения в производственных помещениях технологического оборудования в количестве 10 единиц, сведения о котором не внесены в Реестр, ООО «Старооскольская

пивоварня «Врабец» уведомляет, что технологическое оборудование принадлежит обществу (документы, подтверждающие приобретение, предоставляются в составе блока документов на основное технологическое оборудование общества) и на момент проведения проверки 14.11.2024 не все оборудование оплачено в полном объеме, а также не все оригиналы документов получены. Обществом в 2024 году подавались заявки на внесение изменений в Реестр с целью уточнения производственной мощности и внесения информации об используемом технологическом оборудовании, был получен отказ.

К указанным пояснениям общества представлены: договор от 28.10.2024 № 040-П/24, заключенный между ООО «Фирма Полифильтр» и ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец», на изготовление емкостей для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк) ЕНС-10.0-ЦКТ-В-ЦКТ объемом 12 000 л в количестве 4 штук; товарная накладная от 20.12.2024 № 307 о поставке емкостей для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк) ЕНС-10.0-ЦКТ-В-ЦКТ объемом 12 000 л в количестве 4 штук от ООО «Фирма Полифильтр» в адрес ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец»; договор купли-продажи оборудования от 24.09.2024 № б/н, заключенный между ИП ФИО4 и ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец», на покупку емкостей для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк из нержавеющей стали) № 007976 инв. № 00-000125 в количестве 2 штук.

Между тем документы, подтверждающие право собственности на иное основное технологическое оборудование, а именно: емкость для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк из нержавеющей стали), объемом 4400 л, заводской номер № 68-4000-2024, инв. № 00-000129, изготовитель Denor Fluid Equipment (Wuhan) CO, LTD, в количестве 1 шт., а также на емкости для производства алкогольной продукции (цилиндроконические танки), объемом 9700 л, зав. № 1121, № 1123, № 1122, изготовитель танковый завод ООО «Фирма Полифильтр», в количестве 3 единиц, представлены не были.

В протоколе осмотра от 14.11.2024 отражено, что данное оборудование «обвязано» с остальным основным технологическим оборудованием ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» (включено в технологический цикл) и используется для производства алкогольной продукции. Данное обстоятельство подтверждено справкой ЭКЦ УМВД России по Белгородской области от 03.12.2024 № 1-2002, из которой следует, что представленные образцы являются спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта в которых составляет от 2,5 до 4,1 %.

Между тем 10 единиц оборудования (цилиндроконических танков), включенных в технологический цикл, не были установлены и оценены в рамках проведенного 29.10.2024 осмотра.

10.01.2025 по результатам внеплановой документарной проверки составлен акт № у1-а10/02.

13.01.2025, учитывая отсутствие маркировки, предусмотренной действующим законодательством, на выявленной сотрудниками УЭБ и ПК МВД России по Белгородской области алкогольной продукции (пиво) производства ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец», в отношении общества возбуждено дело № 0101/130125/00003-1ю об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ и проведено административное расследование.

15.01.2025 в рамках административного расследования осуществлен выезд и осмотр территории и помещений по адресу: <...>, помещ. 2, в котором производственную деятельность осуществляет ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» (протокол от 15.01.2025 № 0101/130125/00003-2ю).

В ходе осмотра производственных помещений ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» выявлено наличие установленного (смонтированного) основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции (пива и пивных напитков), превышающее по количеству оборудование, отраженное в акте оценки от 29.10.2024 № yl-a1535/06 и содержащееся в Реестре, в отношении которого на основании статьи 27.14 КоАП РФ применена мера обеспечения в виде ареста, о чем составлен протокол ареста от 15.01.2025 № 0101/130125/00003-3ю.

27.01.2025 должностным лицом управления в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.4 КоАП РФ и проведено административное расследование.

Управлением установлено, что ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» использовало для производства алкогольной продукции (пиво) основное технологическое оборудование, не находящееся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении общества: на емкость для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк из нержавеющей стали) объемом 4400 л, заводской № 68-400-2024,

инв. № 00-000129, изготовитель Denor Fluid Equipment (Wuhan) CO, LTD, а также на емкости для производства алкогольной продукции (цилиндроконические танки) объемом 9700 л, заводской № 1121, № 1123, № 1122, изготовитель танковый завод ООО «Фирма Полифильтр», в количестве 3 единиц, документы, подтверждающие право собственности, не представлены. При этом представлены документы на емкости для производства алкогольной продукции (цилиндроконические танки) ЕНС-10.0-ЦКТ-В-ЦКТ объемом 12 000 л в количестве 4 штук, подтверждающие поставку оборудования и переход права собственности 20.12.2024 (договор от 28.10.2024 № 040-П/24, товарная накладная от 20.12.2024 № 307). Помимо этого, общество использовало для производства алкогольной продукции (пиво) основное технологическое оборудование, отсутствующее на балансе общества, по которому не поступило заявлений в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками о внесении изменений в Реестр (схема

размещения от 21.07.2024, акт оценки от 29.10.2024 № yl-a1535/06, договор от 28.10.2024 № 040-П/24, товарная накладная от 20.12.2024 № 307, договор купли-продажи оборудования от 24.09.2024 № б/н, акт приема-передачи оборудования от 24.09.2024); использовало для производства алкогольной продукции (пиво) основное технологическое оборудование, расположенное в помещении, находящемся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении ООО «Новация», которое согласно сведениям из Реестра в данном реестре не числится (обществом представлено дополнительное соглашение от 14.01.2025 к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2021 № 02/2021, акт приема-передачи от 14.01.2025).

Выявленные нарушения послужили основанием для составления административным органом в отношении общества протокола об административном правонарушении от 14.02.2025 № 0101/270125/00031-3ю, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.17.4 КоАП РФ, и для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» к административной ответственности с изъятием и направлением на уничтожение основного технологического оборудования, указанного в протоколе ареста от 15.01.2025 № 0101/130125/00003-3ю.

Привлекая общество к административной ответственности, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.4 КоАП РФ, разрешив также вопрос об изъятии и направлении на уничтожение незаконо используемого основного технологического оборудования.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 14.17.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к производству и (или) обороту пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995

№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об

ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ мощность основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции (производственная мощность) – максимально возможный объем производства этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, этилового спирта технического синтетического, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового) за периоды, определенные пунктом 10 статьи 8 данного Федерального закона, или максимально возможный годовой объем производства алкогольной продукции, этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, этилового спирта технического синтетического, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового на принадлежащем организации и установленном ею основном технологическом оборудовании для производства соответствующей продукции, выраженные в декалитрах.

В силу пункта 6 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация обязана использовать только основное технологическое оборудование, принадлежащее ей на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 18 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается использование основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, если в отношении такого основного технологического оборудования изменились сведения, включенные в реестр, и не подано заявление о внесении изменений в реестр в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 17.1, либо при наличии решения об отказе во внесении изменений в реестр, принятого в соответствии с пунктом 16 данной статьи в случае выявления по результатам выездной оценки организации несоответствия основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи требованиям пункта 1, абзаца восьмого пункта 2, абзаца первого пункта 6 статьи 8 данного Федерального закона.

В случае изменения сведений, включенных в реестр, организация, включенная в реестр, обязана представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением документов, подтверждающих указанные изменения, в течение тридцати календарных дней со дня изменения таких сведений (пункт 12 статьи 17.1 Федерального закона № 171-ФЗ).

14.11.2024 в ходе проведения осмотра производственных помещений ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» управлением выявлено наличие установленного, технически обвязанного и используемого основного технологического оборудования, которое не было установлено /выявлено/ продемонстрировано 29.10.2024, когда составлялся акт № у1-а1535/06 обследования основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции и оценки достоверности расчета производственной мощности. Указанное оборудование (10 емкостей) соответственно не было внесено в Реестр.

Факт использования обществом неучтенного основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции, подтверждается материалами дела, в том числе фото- и видеоматериалами, а также справкой ЭКЦ УМВД России по Белгородской области от 03.12.2024 № 1-2002, из которой следует, что представленные образцы являются спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта в которых составляет от 2,5 до 4,1%.

Судами установлено, что при оказании управлением 29.10.2024 государственной услуги по оценке соответствия общества обязательным требованиям ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» скрыло факт использования основного технологического оборудования, которое находилось в соседнем помещении, принадлежащем ООО «Новация». При этом судами принято во внимание, что ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» и ООО «Новация» являются аффилированными (взаимозависимыми) по отношению друг к другу лицами, поскольку учредителями обществ являются одни и те же физические лица.

В качестве доказательств принадлежности ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» основного технологического оборудования и его приобретения в 2024 году обществом представлены: договоры купли-продажи оборудования (заготовок для изготовления емкостей общим объемом 12 000 л), заключенные 12.09.2024 с ИП ФИО5 16.09.2024 с ИП ФИО6, ИП ФИО7 и ИП ФИО8; договор от 28.10.2024 № 040-П/24, заключенный с ООО «Фирма Полифильтр», на изготовление емкостей для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк) ЕНС-10.0-ЦКТ-В-ЦКТ объемом 12 000 л в количестве 4 штук совместно с товарной накладной от 20.12.2024 № 307; договор купли-продажи оборудования от 24.09.2024 б/н, заключенный с ИП ФИО4 на покупку емкостей для производства алкогольной продукции (цилиндроконический танк из нержавеющей стали) № 007976 инв. № 00-000125, объемом 2400 л, в количестве 2 штук; договор купли-продажи оборудования от 01.10.2024 № б/н, заключенный с ИП ФИО5 на приобретение цилиндроконического танка объемом 4000 л, зав. № 68-4000-2024.

Проанализировав условия договоров купли-продажи, суды пришли к выводу, что они не подтверждают с достоверностью право собственности ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» на основное технологическое

оборудование для производства алкогольной продукции (пиво), которое было обнаружено в помещении иного лица ООО «Новация» (взаимозависимого, не включенного в Реестр).

Обществом представлены акты о приеме-передаче объекта основных средств от 2018 года на данное оборудование, инвентарные карточки учета объекта основных средств, паспорт емкости из нержавеющей стали цилиндроконической ЕНС-9.7-ЦК-В 2018 года, декларация о соответствии, договор от 06.02.2018 № 013-П/18, заключенный с ООО «Фирма Полифильтр», на поставку трех цилиндроконических танков (далее – ЦКТ) объемом 9700 л. При этом из договора от 06.02.2018 № 013-П/18 усматривается, что стоимость трех ЦКТ объемом 9700 л каждый составила 3 450 084 руб., при этом ООО «Фирма Полифильтр» осуществило поставку уже готовых изделий (1 150 028 руб. за 1 ЦКТ).

С учетом приобретения в мае 2018 в установленном порядке трех ЦКТ объемом 9700 л (970 дал) каждый, постановки данного оборудования на бухгалтерский учет как основных средств, общество не обосновало причины, по которым указанные ЦКТ никогда не являлись предметом проверки управления, не подтвердило документально дату их ввода в эксплуатацию.

При этом в акте от 29.10.2024 № у1-а1535/06 отражены ЦКТ такого же объема (9700 л / 970 дал), приобретенные у того же поставщика (ООО «Фирма Полифильтр») 27.07.2018 (3 ед.), 15.03.2019 (4 ед.).

В этой связи суды сделали вывод, что общество самостоятельно определяло, о приобретении (производитель ООО «Фирма Полифильтр») и вводе в эксплуатацию каких ЦКТ одинакового объема (970 дал) извещать ( №№ 1205, 1206, 1207, 1444, 1447, 1449, 1450) или не извещать ( №№ 1121, 1123, 1122) управление.

В акте внеплановой выездной проверки (обследования) от 14.11.2017 № у1-1273/07 отражено, что в распоряжении ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» всего имеется 6 танков брожения и созревания объемом 7200 л каждый. Производственная мощность составила 75 081,6 дал в год.

Увеличение количества ЦКТ влияет на производственную мощность основного технологического оборудования, следовательно, такое оборудование подлежит учету в порядке, установленном действующим законодательством.

04.06.2018 письмом № 25 ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» просило административный орган принять новый расчет производственных мощностей с учетом нового оборудования.

Между тем, как установлено судами, обращение не содержало информацию, подтверждающую приобретение именно трех спорных ЦКТ, и указание на необходимость поставить ЦКТ №№ 1121, 1122, 1123 на соответствующий учет.

В ответе от 08.06.2018 № 9338/10-02 управление сообщило, что, если производственная мощность основного технического оборудования по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи не превышает 300 тысяч декалитров в год, представлять новый расчет мощности не требуется.

При этом административный орган указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной продукции с его использованием, производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, обязаны, в том числе осуществлять учет и декларирование использования производственных мощностей.

Как указывает общество, на 22.10.2024 им было заявлено все оборудование, которое фактически используется в производстве и находится в собственности.

Однако, как установлено судами, 3 ЦКТ с номерами №№ 1121, 1122, 1123 (приобретенные в 2018 году) ни в заявлении от 22.10.2024 № 4737859504, ни в акте оценки от 29.10.2024 № у1-а1535/06 не фигурируют.

Далее общество указывает на то, что спустя 3 недели (14.11.2024) общество фактически получило, частично оплатило новое оборудование и начало подготовительные работы к его запуску.

10 ЦКТ, в т.ч. приобретенные в 2018 году, используемые обществом для недекларируемого производства алкогольной продукции, находились вне помещений, принадлежащих ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец», и выявлены на территории ООО «Новация» (взаимозависимого/аффилированного лица).

Дополнительно, за оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» привлекалось к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ.

ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» представлено дополнительное соглашение от 14.01.2025 к договору аренды недвижимого имущества от 01.12.2021 № 02/2021, заключенного с ООО «Новация», по условиям которого адреса: <...>, помещ. 2 и <...>, помещ. 1 объединены в адрес: <...>, помещ. 2.

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Производственные и складские помещения, используемые для производства и оборота спиртосодержащей продукции, должны соответствовать требованиям, установленным регулирующим органом.

Вместе с тем, как установлено судами, общество не обращалось в регистрирующий орган за внесением изменений в отношении имущества, обремененного арендой по договору от 01.12.2021 № 02/2021, действия,

направленные на легализацию правоотношений аренды нежилого помещения, где было обнаружено неучтенное основное технологическое оборудование, ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец», предприняты только после возбуждения дела об административном правонарушении (13.01.2025).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Федерального закона № 171-ФЗ, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности управлением наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.4 КоАП РФ.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судами проверена процедура и срок давности привлечения общества к административной ответственности, существенных нарушений положений КоАП РФ и оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным на основании статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Оснований для переоценки указанных выводов судов, установленных фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Производство и оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения, государственный контроль в сфере производства и оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечения качества алкогольной продукции.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно подпункту 5.1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит основное технологическое оборудование

для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в случае, если оно:

- обнаружено в складских, производственных помещениях организаций, не включенных в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также на иных объектах, принадлежащих организациям, не включенным в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и используется или использовалось при осуществлении деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;

- не принадлежит организации, включенной в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений такой организации.

С учетом установленных обстоятельств дела и оцененных судами доказательств обнаруженное технологическое оборудование (10 ЦКТ) подпадает под оба основания изъятия из незаконного оборота, предусмотренные подпунктом 5.1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171 ФЗ.

Поскольку ООО «Старооскольская пивоварня «Врабец» допустило незаконное использование основного технологического оборудования, не принадлежащего ему на праве собственности, а также без внесения изменений в Реестр, учитывая положения подпункта 5.1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171 ФЗ, суды пришли к законному и обоснованному выводу о необходимости изъятия и направления на утилизацию арестованного по протоколу ареста от 15.01.2025 № 0101/130125/00003-3ю основного технологического оборудования.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств, установленных фактических обстоятельств, и сделанных на их основании выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 АПК РФ), и не свидетельствуют о том, что судами неправильно применены нормы материального права к конкретным установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушены требования процессуального законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании статьи 283 АПК РФ приостановление исполнения обжалуемых судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2025 года, подлежит отмене.

Расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 26 мая 2025 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2025 года по делу № А08-2046/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда Белгородской области от 26 мая 2025 года и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 июля 2025 года по делу

№ А08-2046/2025, принятое определением Арбитражного суда Центрального округа от 26 августа 2025 года.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Т.В. Лукашенкова

Судьи О.А. Масенкова

Г.А. Стрегелева