Решение от 5 августа 2024 г. по делу № А12-10588/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


«05» августа 2024 года

г. Волгоград Дело № А12 – 10588/2024

резолютивная часть решения оглашена 30.07.2024

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, выраженное в распоряжении от 27.03.2024 №2008р об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» (ИНН: <***>) в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 34:34:060037:471, учетным номером 6-43-303 расположенного по адресу: <...> в собственность без проведения торгов, об обязании Департамента муниципального имущества администрации Волгограда предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» (ИНН: <***>) земельный участок с кадастровым номером 34:34:060037:471, учетным номером 6-43-303, площадью 324 кв.м., расположенный по адресу: <...> в собственность без проведения торгов и направить проект договор купли-продажи земельного участка в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц - Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании

от заявителя – не явились, извещены

от Департамента муниципального имущества администрации Волгограда – ФИО1, по доверенности от 15.03.2022 № 13

от заинтересованных лиц – не явились, извещены




Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» (далее заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградкой области с заявлением о признании незаконным решения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, выраженного в распоряжении от 27.03.2024 №2008р, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 34:34:060037:471, учетным номером 6-43-303 , расположенного по адресу: <...>, в собственность без проведения торгов, об обязании Департамента муниципального имущества администрации Волгограда предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградская транспортная компания» земельный участок с кадастровым номером 34:34:060037:471, учетным номером 6-43-303, площадью 324 кв.м., расположенный по адресу: <...> в собственность без проведения торгов и направить проект договор купли-продажи земельного участка в 30-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Департамент муниципального имущества представил отзыв по существу заявленных требований , которые не признаются в полном объеме.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда поддерживает возражения ДМИ.

Рассмотрев материалы дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя заявителя, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Волгоградская транспортная компания» является собственником сооружения разгрузочная эстакада с кадастровым номером 34:34:060038:685 площадью 322,1 кв.м.

Кроме того, заявитель является арендатором земельного участка с кадастровым номером 34:34:060037:471 по договору от 05.06.2020 № 11753 с учетом изменений к нему от 01.12.2023.

12.03.2024 заявитель обратился в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:34:060037:471 в границах которого расположено сооружение заявителя с кадастровым номером 34:34:060038:685.

Распоряжением Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда от 27.03.2024 № 2008р "Об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым N34:34:060037:471, учетным N 6-43-303 в собственность без проведения торгов" заявителю отказано в предоставлении указанного земельного участка в связи с расположением основной части земельного участка в границах территории общего пользования, линейных объектов на основании пункта 12 статьи 85, пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Заявитель полагает, что распоряжение Департамента № 2008р от 27.03.2024 нарушает его права и законные интересы, поэтому его следует признать недействительным , в связи с чем обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд Волгоградской области.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц. Такое заявление может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

По смыслу статей 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По общим правилам продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи ограничения оборотоспособности земельных участков.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования. Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

Согласно градостроительному заключению № 117-06 от 25.03.2024 Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда спорный земельный участок с кадастровым номером 34:34:060037:471 находится в границах территории общего пользования.

Невозможность приватизации земельного участка в границах территории общего пользования отмечена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 18.02.2020 по делу N А12-9434/2020, от 23.10.2019 по делу N А12-1339/2019.

Таким образом, спорный земельный участок расположен в границах территории общего пользования, в связи с чем, в силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ, не подлежит приватизации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Н.А. Троицкая