Решение от 5 ноября 2018 г. по делу № А82-17034/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17034/2018
г. Ярославль
05 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Мухиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "АВА-ИНВЕСТ-ФИНАНС" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо - Мэрия города Ярославля

о признании незаконным приказа,

об обязании подготовить договор купли-продажи земельного участка

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 03.07.2018г.

от ответчика – ФИО3, доверенность от 06.07.2017г.

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 11.07.2017г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "АВА-ИНВЕСТ-ФИНАНС" обратилось в суд с требованиями к Департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о признании незаконным Приказа Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля №3052 от 27.07.2018; об обязании ответчика подготовить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:030903:16 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Мэрия города Ярославля.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, считает, что основания для отказа в выкупе земельного участка отсутствуют, так как Общество является единственным собственником здания, расположенного на испрашиваемом земельном участке; иных объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке не имеется.

Ответчик и третье лицо требования не признают, оспариваемый приказ считают законным и обоснованным, ссылаются на отсутствие необходимых сведений в ЕГРН.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, третьего лица, суд установил следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ООО «АВА-Инвест-Финанс» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 690,5 кв.м., кадастровый номер 76:23:010101:13880 (регистрация 23.03.2018г.).

Между Обществом и Департаментом архитектуры и земельных отношений Мэрии города Ярославля заключен договор №22004-и от 12.10.2009г. аренды находящегося в государственной собственности земельного участка (в редакции дополнительного соглашения №3 от 13 апреля 2018г.) в отношении земельного участка площадью 2224 кв.м. с кадастровым номером 76:23:030903:16, расположенного по адресу: <...>. Согласно пункту 1.1. договора участок предоставлен в аренду для эксплуатации здания мойки для легкового автотранспорта с пунктом диагностики и административно-бытовыми помещениями.

10 июля 2018г. Общество обратилось в Департамент архитектуры и земельных отношений Мэрии города Ярославля с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 76:23:030903:16 по адресу: <...>, без проведения торгов на основании пункта 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

Заявление Общества Департаментом было принято, оснований для возврата заявления не усмотрено.

27 июля 2018г. Департаментом вынесен приказ №3052 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по на основании подпункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; в ЕГРН отсутстувуют сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка, в связи с чем невозможно установить связь объекта недвижимости с земельным участком.

Сочтя указанный приказ незаконным, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Частью 2 статьи 39.3. Земельного кодекса установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пункт 6).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен статьей 39.17. Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ. Проекты договоров выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

Статьей 39.16. Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из установленных оснований, в том числе, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается (пункт 19).

Согласно правовой позиции ответчика единственным обстоятельством, препятствующим предоставлению испрашиваемого участка в собственность истца, является отсутствие в выписке ЕГРН на земельный участок сведений о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в границах испрашиваемого земельного участка, в связи с чем невозможно установить связь объекта недвижимости с земельным участком; представил выписку из ЕГРН по состоянию на 13.07.2018г.; иные основания для отказа в выкупе отсутствуют.

Заявитель представил в материалы дела Технический план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030903:16 расположен единственный объект недвижимости с кадастровым номером 76:23:010101:13880, принадлежащий на праве собственности заявителю.

Ответчик и третье лицо не представили доказательств, опровергающих доводы заявителя и представленные им доказательства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения те обстоятельства, в связи с которыми Департамент отказал Обществу в выкупе земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что Приказ Департамента №3052 от 27 июля 2018г. не соответствует пункту 19 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным приказ Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля №3052 от 27.07.2018 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка по Мышкинскому проезду, дом 4а в Кировском районе.

Обязать Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:030903:16, подписать его и направить для подписания Обществу с ограниченной ответственностью "АВА-ИНВЕСТ-ФИНАНС" (ИНН <***>; ОГРН <***>) в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АВА-ИНВЕСТ-ФИНАНС" (ИНН <***>; ОГРН <***>) 3000 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Е.В.Мухина