Постановление от 20 июня 2024 г. по делу № А40-203450/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-28723/2024


город Москва

21.06.2024

дело № А40-203450/23

резолютивная часть постановления оглашена 18.06.2024

полный текст постановления изготовлен 21.06.2024

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2024

по делу № А40-203450/23

по заявлению Внуковской таможни

к Территориальному управлению Росимущества в Московской области

о признании незаконным бездействия;

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2024 признано незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества с 27.02.2023, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 03.02.2023 № 01-19/1269 о наличии и месте нахождения задержанного имущества и непринятии имущества с 15.05.2023, задержанных товаров протоколами задержания, приложенными к уведомлению от 28.02.2023 № 01-19/2153 о наличии и месте нахождения задержанного имущества и на Территориальное управление Росимущества в Московской области возложена обязанность устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов Внуковской таможни в установленном законом порядке.

Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с требованиями главы 51 Таможенного кодекса ЕАЭС и Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», задержанные товары помещены на хранение на склад временного хранения Внуковской таможни, расположенный по адресу: Москва, 2-ая Рейсовая улица, дом 2, корп. 5.

В соответствии со ст. 320 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» передача задержанных товаров подлежит Территориальному управлению Росимущества в Московской области, территориальному подразделению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на распоряжение задержанными товарами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Правилами распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1493 «Об утверждении Правил распоряжения товарами, задержанными таможенными органами, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 1 Правил порядок распоряжения товарами, задержанными таможенными органами и не востребованными лицами, указанными в ст. 380 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в срок, предусмотренный п. п. 1 и 2 ст. 380 Таможенного кодекса осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 380 Таможенного кодекса задержанные товары и документы на них, хранятся таможенными органами в течение 30 календарных дней, а товары, подвергающиеся быстрой порче, - в течение 24 часов.

Товары, задержанные таможенным органом в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12 Таможенного кодекса ЕАЭС и документы на них хранятся таможенными органами в течение 3 календарных дней.

Срок хранения задержанных товаров и документов на них исчисляется со дня их задержания.

В соответствии с п. 5 Правил таможенный орган, осуществляющий задержание товаров не позднее 3 рабочих дней со дня истечения срока хранения задержанных товаров уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) об истечении срока их хранения, о месте нахождения товаров, об их количестве, о счетах, на которые подлежат перечислению денежные средства, полученные от реализации задержанных товаров, и о других характеристиках, необходимых для организации принятия и вызова товаров.

В соответствии с п. 7 Правил Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальный орган) либо его представитель принимает от таможенного органа и вывозит задержанные товары не позднее 10 рабочих дней после получения уведомления.

В рассматриваемом случае, в адрес Внуковской таможней в адрес Территориального управления Росимущества в Московской области направлялись уведомления (с приложением надлежащего комплекта документов).

До настоящего времени указанное в уведомлениях имущество Росимуществом или его территориальным органом не принято, со склада не вывезено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из не соответствия оспариваемого бездействия управления действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Товары, обращенные судом в государственную собственность не были приняты Территориальным управлением Росимущества в Московской области в установленном законодательством порядке и продолжают до настоящего времени храниться на складах временного хранения (СВХ) в регионе Московской областной таможни, вследствие чего складские помещения в регионе деятельности Внуковской таможни используются в отсутствие правовых оснований для безвозмездного хранения товара, обращенного в собственность Российской Федерации. Такое необоснованное хранение товаров затрудняет деятельность СВХ, что также может повлечь убытки для бюджета Российской Федерации и создает бюджетные риски.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии имущества, обращенного в федеральную собственность, является незаконным.

По существу доводов апелляционная жалоба не содержит, обстоятельства дела судом первой инстанции применительно к предмету требований исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2024 по делу № А40-203450/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова

СудьиД.Е. Лепихин

О.С. Сумина