Постановление от 7 апреля 2025 г. по делу № А40-275292/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-13800/2025-ГК

Дело № А40-275292/23
г. Москва
08 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Н.И. Левченко, судей Е.А. Мезриной, О.Г. Головкиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12 февраля 2025 года по делу № А40-275292/23, принятое судьей К.А. Кантор,

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Елисеев и Ко»

(ОГРН: <***>, 142770, город Москва, <...>)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ОГРН: <***>; 123112, г. Москва, пр-зд 1-й Красногвардейский, д. 21 стр. 1) третьи лица: Управление Росреестра по Москве, Администрация поселения

Сосенское, Московско-окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, КП «МЭД»

о признании недействительным при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 по доверенности от 22.05.2024, от ответчика: ФИО2 по доверенности от 27.12.2024,

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились - извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Елисеев и Ко» (далее –

ООО «Елисеев и Ко», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – Департамент, ответчик), с учетом уточнения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 площадью 1 580 кв.м, расположенного по адресу: город Москва, поселение Сосенское, п. Коммунарка, принадлежащего на праве собственности ООО «Елисеев и Ко»; исключении из Единого государственного реестра

недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 площадью 1 580 кв.м, расположенного адресу: город Москва, поселение Сосенское, п. Коммунарка, принадлежащего на праве собственности ООО «Елисеев и Ко»; о внесении в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 50.21:0120303:11 площадью 1 580 кв.м, расположенного по адресу: город Москва, поселение Сосенское, п. Коммунарка, принадлежащего на праве собственности ООО «Елисеев и Ко», в соответствии с фактическим положением границ по варианту заключения экспертов, согласно следующего списка (каталога) координат характерных точек:

кадастровый квартал: 77:17:0120303 Система координат: ПМСК Москвы сведения о характерных точках границ земельного участка,

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

-10911.46

-1003.96

2

-10905.03

-997.56

3

-10883.31

-975.94

4

-10904.77

-953.7

5

-10907.01

-951.48

6

-10910.08

-948.28

7

-10933.52

-968.69

8

-10939.96

-975.08

1

-10911.46

-1003.96

Исковые требования заявлены на основании статей 12, 141.2, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 6, 16, 59, 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), Федерального закона от 24.07.2007

№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) и мотивированы тем, что границы земельного участка, принадлежащего ООО «Елисеев и Ко», существуют на местности более пятнадцати лет и не соответствуют внесенным в ЕГРН сведениям о местоположении границ участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, Администрация поселения Сосенское, Московско-окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов, КП «МЭД».

Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.02.2025 иск удовлетворен с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Заявитель указал на то, что в рамках настоящего дела не представлено достаточных доказательств наличия реестровой ошибки.

Сторона ссылается на нарушение норм материального и процессуального права при принятии решения судом первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу www.kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 07.04.2025 представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 12.02.2025 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, ООО «Елисеев и Ко» на основании распоряжения Администрации Ленинского района Московской области от 15.09.2005 № 2910-р/о и договора купли-продажи земельного участка (купчей) от 27.09.2005 № 175 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 (условный номер: 50:21:12:02057; 50-21-12-110н-15ю) площадью

1 580 кв.м, расположенного по адресу: город Москва, поселение Сосенское,

п. Коммунарка (бывший Ленинский район Московской области) (далее - земельный участок), запись о государственной регистрации права от 13.12.2005 № 50-50-21057/2005-79, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.10.2021 № КУВИ-999/2021-952992; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение цехов по производству продуктов питания и торгового комплекса (не приведен в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (ред. от 04.02.2019)).

Дата постановки земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 на государственный кадастровый учет: 17.08.2005.

Границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения - металлического забора.

По результатам межевания земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 сведения о местоположении границ внесены в ЕГРН; средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка - 0,2 м.

Согласно значениям точности определения координат характерных точек границ участков, утвержденным Приказом Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 (ред. от 2021) (далее - значения точности, утвержденные Приказом Росреестра № П/0393), квадратическая погрешность местоположения характерных точек границ участков, отнесенных к землям населенных пунктов, - не более 0,10 м.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120303:11 расположен в кадастровом квартале 77:17:0120303; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно сведениям ЕГРН, часть земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 пересекает границы зон с особыми условиями использования территории с реестровыми номерами 77:00-6.308 - территории слабого подтопления внутри зон подтопления, прилегающих к зонам затопления, определенных в отношении территорий, которые прилегают к водотокам на территории города Москвы в зоне деятельности Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (сокращенное наименование - Московско-Окское БВУ), дата присвоения: 6.04.2021 и 77:00-6.311 - территории сильного подтопления, внутри

зон подтопления прилегающих к зонам затопления, определенных в отношении территорий, которые прилегают к водотокам на территории города Москвы в зоне деятельности Московско-Окское БВУ, дата присвоения: 17.05.2021.

Ранее правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 являлась Российская Федерация; запись о государственной регистрации права от 17.06.1999 № 50-01.21-7.1999-404.1, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 14.10.2021

№ 99/2021/423654057.

На земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120303:11 расположены объекты недвижимости, собственником которых является истец:

- нежилое здание - цех по производству хлебобулочных и макаронных изделий с кадастровым номером 77:17:0120303:7286 (инвентарный номер: 11267; условный номер: 1:12:02057:001) площадью 1 180,3 кв.м (далее - здание с кадастровым номером 7:17:0120303:7286); запись о государственной регистрации права от 06.04.2001

№ 50-121-7.2001-327.1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.10.2021 № КУВИ-999 2021-952993; сведения об описании местоположения здания на земельном участке внесены в ЕГРН;

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером 77:17:0000000:8417 (инвентарный номер: 107:032-11267/Б; условный номер: 50-50-21/015/2007-048) площадью 412.8 кв.м (далее - объект незавершенного строительства с кадастровым номером : 17:0000000:8417); запись о государственной регистрации права от 23.03.2007 № 50-50-21 015/2007-048, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2021 № КУВИ-999/2021-958630; сведения об описании местоположения объекта незавершенного строительства на земельном участке не внесены в ЕГРН.

На земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120303:11 расположен также объект недвижимости - сооружение коммунального хозяйства - теплосеть с кадастровым номером77:17:0000000:11467, имеющий адрес: г. Москва, п. Сосенское,

п. Коммунарка; собственник - город Москва, запись о государственной регистрации права от 11.12.2017 № 17:0000000:11467-77/012/2017-1, находящееся в оперативном управлении Казенного предприятия «Московская энергетическая дирекция» (сокращенное наименование - КП «МЭД»); запись о государственной регистрации права от 19.05.2022 № 7:17:0000000:11467-77/051/2022-6, что подтверждается выписками из ЕГРН от 07.11.2022 99/2022/504328212 и 99/2022/504320191; в ЕГРН внесены сведения об описании положения строения на земельном участке.

Земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120303:11 не имеет смежных, имеющих общую границу, земельных участков и граничит с землями неразграниченной государственной собственности.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 и приведения их в соответствие со значениями точности, утвержденными Приказом Росреестра № П/0393, истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровой съёмки земельного участка и изготовления межевого плана в соответствии со статьей 22 Закона о регистрации и Приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (далее - Приказ Росреестра № П/0592).

Истец заключил договор подряда на выполнение геодезических и кадастровых работ от 15.02.2022 № 23868 с ООО «Геодезическое сопровождение строительства».

По результатам кадастровых работ кадастровым инженером подготовлен межевой план от 07.04.2022 на участок с кадастровым номером 50:21:0120303:11.

На основании проведенной кадастровой съемки истец считает, что в сведениях, содержащихся в ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11, имеется реестровая ошибка.

Согласно заключению кадастрового инженера, реестровая ошибка земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Реестровая ошибка в сведениях о координатах должна быть исправлена на основании проведенного в 2022 году межевания, соответствующего фактическому положению границ земельных участков, так как выявлено, что основной причиной такого несоответствия является использование различных исходных пунктов геодезической сети, приборов различной точности измерений и различных методов измерения на местности при проведении межевания, в результате чего неверно произведены работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером 50:21.0120303:11. Также при сопоставлении кадастровой съемки земельного участка с данными ЕГРН было выявлено, что объект незавершенного строительства с кадастровым номером 77:17:0000000:8417 выходит за реестровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11, что противоречит действующему законодательству. Для устранения реестровой ошибки был подготовлен межевой план, содержащий сведения, а именно дополнительные разделы межевого плана, содержащие об уточнении существующих координат земельного участка с кадастровым 150:21:0120303:11.

В соответствии со ст. 18 Закона о регистрации истец обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением от 08.04.2022 о государственном кадастровом учете недвижимого имущества учете изменений в сведениях о местоположении границ земельного участка с растровым номером 50:21:0120303:11.

На заявление от 08.04.2022 Управлением Росреестра по Москве было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 15.04.2022

№ КУВД-001/2022-14638308/1.

Согласно уведомлению о приостановлении, требования к составлению межевого пана утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08. 12.2015 № 921 (ред. от 23.11.2016) «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

По результатам проверки выявлено, что в нарушение положения пункта 45 Требований некорректно заполнено описание прохождения части границ земельного участка.

Указанный в уведомлении о приостановлении приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 (с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 13.11.2016 № 742, от 09.08.2018 № 418, от 14.12.2018 № 710) согласно п. 3 Приказа Росреестра № П/0592, признан утратившим силу.

На повторное представление заявления и документов от 18.04.2022 № КУВД- 001/2022-16068642 Управлением Росреестра по Москве было выдано уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета от 21.04.2022 № КУВД-001/2022-14638308/3.

В соответствии со статьей 26.1 Закона № 221-ФЗ кадастровый инженер обратился в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) дарственной регистрации прав Управления Росреестра по Москве с заявлением от 22.04.2022 № 77/22-238 об обжаловании решения о приостановлении.

Апелляционной комиссией 05.05.2022 со ссылкой на утративший силу приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 принято решение об отклонении заявления от 22.04.2022.

Истец утверждает, что, поскольку средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 не соответствует установленным Приказом Минэкономразвития № 90, сведения о местоположении границ земельного участка истца не уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как указывает истец, изменение описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 обусловлены уточнением его границ.

Таким образом, поскольку изменение описания местоположения границ земельного участка истца обусловлено уточнением его границ - при сохранении конфигурации, линейных размеров и площади земельного участка, истец считает уведомление о приостановлении и решение апелляционной комиссии необоснованными.

Истец полагает, что поскольку, земельный участок истца не имеет смежных, имеющих общую границу, земельных участков и граничит с землями неразграниченной государственной собственности, изменение описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 не приведет к нарушению законных интересов правообладателей соседних земельных участков или третьих лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Определением от 14.06.2024 суд первой инстанции назначил судебную землеустроительную экспертизу экспертизу, поручив ее проведение экспертам

ООО «Лаборатория судебных экспертиз» ФИО3 и ФИО4

Перед экспертами поставлены следующие вопросы.

1. Определить фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11, расположенного по адресу: город Москва, поселение Сосенское, п. Коммунарка (далее - земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120303:11), принадлежащего на праве собственности ООО «Елисеев и Ко». Описать фактическое местоположение расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120303:11 принадлежащих на праве собственности ООО «Елисеев и Ко» объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7286 и объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:17:0000000:8417. Представить перечень (каталог) координат характерных точек границ.

2. Определить, соответствует ли фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости сведениям о его местоположении.

3. Определить, соответствует ли фактическое местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 правоустанавливающим документам.

4. В случае имеющегося несоответствия предложить вариант (варианты) установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 площадью 1 580 кв.м с учетом правоустанавливающих документов, с учетом расположенных на нем строений, принадлежащих на праве собственности ООО «Елисеев и Ко», и с учетом требований градостроительных регламентов и правил землепользования и застройки города Москвы.

5. Возможно ли установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 по варианту, предложенному истцом?

6. Нарушает ли предложенный истцом вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 требованиям градостроительных регламентов и (или) правил землепользования и застройки города Москвы?

По результатам экспертизы эксперты пришли к следующим выводам.

1. Описание фактических границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 представлено в таблице № 2. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 составляет 1698 кв.м.

Описание фактического местоположения здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7286 представлено в Таблице №№ 4. Фактическая площадь застройки здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7286 составляет 381 кв.м.

Описание фактического местоположения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:17:0000000:8417 представлено в таблице № 3. Фактическая площадь застройки здания с кадастровым номером 77:17:0000000:8417 составляет

368 кв.м.

2. Фактическая площадь и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 не соответствует данным, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости.

3. Граница земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 по правоустанавливающим документам не соответствует ни фактической, ни кадастровой границе данного земельного участка. Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 по правоустанавливающим документам соответствует кадастровой площади данного земельного участка.

4. Разработан вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120303:11 площадью 1580±14 м2, исключающий пересечение контуров зданий площади данного земельного участка.

Номер точки

X

Y

Длина линии

5

-10911.46

-1003.96

26

-10905.03

-997.56

9.07

н28

-10883.31

-975.94

30.65

13

-10904.77

-953.7

30.91

14

-10907.01

-951.48

3.15

н29

-10910.08

-948.28

4.43

27

-10933.52

-968.69

31.08

4

-10939.96

-975.08

9.07

5

-10911.46

-1003.96

40.57

Площадь земельного участка 1580±14 кв.м

5. Предложенная истцом граница земельного участка 50:21:0120303:11 пересекает контур объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:17:0000000:8417 в юго-восточном торце, и контур здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7286 в выступе на северо-восточной стене. Такой вариант не имеет смысла, так как не устраняет причину обращения в суд.

6. Предложенная истцом граница земельного участка 50:21:0120303:11 пересекает контур объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 77:17:0000000:8417 в юго-восточном торце, и контур здания с кадастровым номером 77:17:0120303:7286 в выступе на северо-восточной стене. Такой вариант не имеет смысла, так как не устраняет причину обращения в суд.

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что права истца нарушены в части несоответствия границ земельного участка расположенным на нем объектам строительства. Вопрос о самовольности нововозведенного объекта незавершенного строительства сторонами в рамках настоящего спора не ставится, доводы об указанном сторонами не заявлялись.

Доводы Департамента о том, что отсутствуют относимые и допустимые доказательства существования реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в ЕГРН, о местоположении границ спорного земельного участка, подлежат отклонению, как противоречащие межевому плану, заключению эксперта, выводы которого Департаментом не оспорены.

Доводы Департамента о том, что исправлением реестровой ошибки по существу направлены на необоснованное признание права собственности на части земельного участка неразграниченной государственной собственности, подлежат отклонению, поскольку увеличение площади земельного участка уточнение границ не произошло.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что истец не лишен права обратиться с настоящим иском, при этом способ защиты права выбран верно,

В связи с этим апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что для создания правовой определенности в отношениях сторон, а также учитывая, что необходимо установления границ земельного участка, исключающие пересечение контуров зданий площади данного земельного участка, исковые требования обоснованно удовлетворены с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 февраля 2025 года по делу

№ А40-275292/23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья: Н.И. Левченко

Судьи: О.Г. Головкина

Е.А. Мезрина