Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А34-17880/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-17880/2019
г. Курган
23 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Соколовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1. муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. муниципальному образованию Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района (ОГРН <***>, ИНН <***>)

3. муниципальному образованию Кетовский район Курганской области в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом (ИНН 4510005300, ОГРН <***>)

о взыскании 207 187 рублей 33 копеек,

третьи лица: 1. муниципальное образование Кетовский район Курганской области в лице Администрации Кетовского района Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>); 2. Финансовый отдел Администрации Кетовского района ИНН 4510001739, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность №Дв-В-2019-1588 от 31.12.2019, паспорт,

от ответчиков: 1. явки нет, извещен, 2. ФИО2, доверенность №348 от 10.02.2021,

от третьих лиц: 1. ФИО2, доверенность №235 от 19.01.2021, 2. ФИО3, председатель, паспорт, ФИО2, доверенность №58 от 28.01.2021. 3. ФИО4, доверенность от 10.02.2021, паспорт, ФИО2, доверенность №37 от 10.02.2021,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (далее – первый ответчик) о взыскании задолженности в размере 29 012 рублей 42 копеек за поставленную в период октябрь 2019 электрическую энергию по договору энергоснабжения № 60437110 от 04.03.2019, неустойки в размере 446 рублей 34 копеек за период с 19.11.2019 по 20.12.2019 с последующим взысканием по день фактической оплаты долга. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района (далее –второй ответчик) за счет казны муниципального образования. Делу присвоен номер А34-17880/2019.

Также акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» о взыскании задолженности в размере 28 848 рублей 37 копеек за поставленную в период ноябрь 2019 электрическую энергию по договору энергоснабжения № 60437110 от 04.03.2019, неустойки в размере 513 рублей 17 копеек за период с 19.12.2019 по 24.01.2020 с последующим взысканием по день фактической оплаты долга. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района (далее – субсидиарный ответчик) за счет казны муниципального образования. Делу присвоен номер А34-802/2020.

Также акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» о взыскании задолженности в размере 29 012 рублей 42 копеек за поставленную в период октябрь 2019 электрическую энергию по договору энергоснабжения № 60437110 от 04.03.2019, неустойки в размере 446 рублей 34 копеек за период с 19.11.2019 по 20.12.2019 с последующим взысканием по день фактической оплаты долга. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района за счет казны муниципального образования. Делу присвоен номер А34-2402/2020.

Также акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» о взыскании 55 614,75 рублей основного долга за поставленную в январе-феврале 2020 года электрическую энергию по договору энергоснабжения № 60437110 от 04.03.2019, неустойки в размере 1 788,23 рублей за период с 25.03.2020 по 08.06.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района за счет казны муниципального образования. Делу присвоен номер А34-6606/2020.

Также акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» о взыскании задолженности в размере 28 460 рублей 23 копеек за поставленную в период март 2020 года электрическую энергию по договору энергоснабжения № 60437110 от 04.03.2019, неустойки в размере 1 144 рублей 43 копеек за период с 21.04.2020 по 21.08.2020 с последующим взысканием по день фактической оплаты долга. При недостаточности денежных средств просит взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района за счет казны муниципального образования. Делу присвоен номер А34-11337/2020.

Определениями суда от 25.06.2020 и от 23.07.2020 вышеуказанные дела в порядке части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объединены в одно производство, делу присвоен номер А34-17880/2019.

Определениями суда от 03.12.2020, 12.01.2021 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кетовского района, Кетовский районный комитет по управлению муниципальным имуществом, Финансовый отдел Администрации Кетовского района.

Определением от 17.02.2021 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований с учетом объединения дел, истец просит взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района за счет средств муниципального образования, задолженность в размере 85 566 рублей 50 копеек за электроэнергию, поставленную в октябре – декабре 2019 года в рамках договора энергоснабжения №60437110 от 04.03.2019, пени в размере 9 738 рублей 41 копейки за период с 19.11.2019 по 01.12.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга. Также просит взыскать с муниципального образования Кетовский район в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом за счет средств муниципального образования задолженность за фактически потребленную в январе – апреле 2020 года электрическую энергию в размере 103 928 рублей 51 копейки, пени в размере 7 953 рублей 91 копейки за период с 25.03.2020 по 01.12.2020 с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Определением от этой же даты на основании статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве второго ответчика по делу привлечено муниципальное образование Кетовский район Курганской области в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом. Комитет освобожден от участия в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков Управления народного образования Администрации Кетовского района и Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом с исковыми требованиями не согласен, представил уточненный отзыв, в котором указал, что приказом Управления народного образования Администрации Кетовского района от 31.10.2018 №3-320 деятельность МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» приостановлена с 01.01.2019, с последующей реорганизацией. В период с 31.12.2018 по 05.06.2019 уволены все работники школы, включая сторожей и уборщиц. С 06.06.2019 образовательный процесс в школе прекращен, здание школы не эксплуатировалось, электроэнергия не потреблялась. Полагает, что истец, ссылающийся на ненадлежащее исполнение Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школой обязательств по оплате электрической энергии, не воспользовался правом на односторонний отказ от исполнения договора и ограничение потребления электроэнергии (пункты 3.2.4, 8.1 договора энергоснабжения, п.п. «а» п.117 Правил №354 от 06.05.2011). Относительно примененного истцом расчетного способа определения количества потребленной электроэнергии пояснил, что положения подпункта «а» пункта 1 приложения №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, не исключают при определении количества часов в расчетном периоде (величина Т) учитывать фактическое количество часов, исходя из режима работы объекта ответчика. В связи с тем, что школа в спорный период не функционировала, следовательно величина Т равна 0. Также указал, что в соответствии с абз.5 п.187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Считает, что взыскиваемая задолженность, рассчитанная с применением в расчетном периоде количества часов 24 часа в сутки, не соответствует принципу разумности.

Представитель третьих лиц Администрации Кетовского района, Финансовый отдел Администрации Кетовского района поддержал правовую позицию, изложенную представителем ответчиков.

Уточные отзывы ответчиков, третьих лиц, приказы об увольнении работников, представленные суду, приобщены к материалам дела (статьи 66,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Во исполнение определения суда от 17.02.2021 Отделом МВД России по Кетовскому району направлен материал проверки по факту проникновения в здание Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школой, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия материала приобщена к делу.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом (исполнитель) и МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» (заказчик) заключен договор энергоснабжения №60437110 от 04.03.2019 (т.1 л.д.9-17), по условиям которого исполнитель обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) заказчику, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику в точках поставки, определенных Приложением №1 к настоящему договору, а заказчик обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также выполнять иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (пункт 2.1).

Согласно приложению №1 к договору точкой поставки является здание школы, расположенное по адресу <...>.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что определение объема покупки электрической энергии (мощности), в том числе, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется исполнителем: -на основании показаний расчетных приборов учета (Приложение №1, №2 к договору), в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; -расчетными способами в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами и настоящим договором в случае отсутствия приборов учета, выхода их из строя, а также иных случаях, предусмотренных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 5.4 договора окончательный расчет за объем покупки электрической энергии (мощности) в расчетном месяце с учетом средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение месяца, за который осуществляется оплата, производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Как указано в пункте 7.1 договора, он вступает в силу с даты подписания сторонами и распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01 января 2019 года. Договор действует до 31 декабря 2019 года, а в части оплаты потребленной электрической энергии до полного исполнения сторонами своих обязательств.

Администрацией Кетовского района 07.03.2019 принято постановление №316 о ликвидации МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» до 06.06.2019 (т.1 л.д. 99). Указанным постановлением было предписано Кетовскому районному комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Кетовского района обеспечить передачу имущества, закрепленного за Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школой, с составлением передаточного акта.

15.07.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о том, что Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа находится в стадии ликвидации (т.1 л.д.41-45).

До настоящего времени Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа не исключена из ЕГРЮЛ.

На основании распоряжения Администрации Кетовского района от 19.08.2019 №348-р Кетовским районным комитетом по управлению муниципальным имуществом в казну муниципального образования «Кетовский район» с баланса МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» приняты здание МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», кадастровый номер 45:08:040226:80 и земельный участок, кадастровый номер 45:08:040226:28, расположенные по адресу <...>, что оформлено актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 19.08.2019 (т.6 л.д.10-14).

В ЕГРП 11.07.2010 внесены сведения о прекращении права оперативного управления МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в отношении здания с кадастровым номером 45:08:040226:80, по адресу <...> (выписка из ЕГРН от 05.10.2020. т.6 л.д.30).

14.04.2020 Управление народного образования Администрации Кетовского района обратилось к истцу с заявлением о расторжении договора энергоснабжения №60437110 от 04.03.2019 в связи с ликвидацией учреждения (т.3 л.д.116).

Между истцом и МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО5 подписано дополнительное соглашение от 01.05.2020 к указанному договору о его расторжении с 01.05.2020 (т.3 л.д.117).

В период с октября по декабрь 2019 года, с января по апрель 2020 года истец поставлял на объект «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» электрическую энергию. Для ее оплаты муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» были выставлены счета-фактуры (УПД) №19103101470/01/097 от 31.10.2019, №19113001422/01/097 от 30.11.2019, №19123101561/01/097 от 31.12.2019, №20013101034/01/097 от 31.01.2020, №20022900926/01/096 от 29.02.2020, №20033102494/01/097 от 31.03.2020, №20043002628/01/097 от 30.04.2020 на общую сумму 189 495 рублей 01 копейку.

В адрес МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» и Управление народного образования Администрации Кетовского района истец направил претензии с требованием оплатить задолженность за указанные периоды (т.1 л.д.24,25, т.2 л.д.28,29, т.3 л.д.26,27, т.4 л.д.39,40, т.5 л.д.27,28), что подтверждается реестрами отправлений (т.1 л.д.26-28, т.2 л.д.30-31, т.3 л.д.28-29, т.4 л.д.41-41, т.5 л.д.29-31).

Поскольку претензии оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

С учетом принятых судом уточнений исковых требований, требование о взыскании задолженности за период с октября по декабрь 2019 года предъявлено истцом к МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» и в субсидиарном порядке к муниципальному образованию Кетовский район в лице Управление народного образования Администрации Кетовского района в рамках договора энергоснабжения, требование о взыскании задолженности за период с января по апрель 2020 года предъявлено истцом к муниципальному образованию Кетовский район в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом как к собственнику спорного имущества, в связи с прекращением права оперативного управления на указанное имущество у Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы и окончанием срока действия договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 544 названного Кодекса оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу изложенных норм права абонентом по договору электроснабжения является собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств, которые присоединены к сетям энергоснабжающей организации.

Выбытие объекта из владения потребителя ресурса исключает возможность обладания им энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации, и другим необходимым оборудованием, и, как следствие, влечет утрату для него статуса потребителя.

Как следует из материалов дела, точкой поставки, в отношении которой истцом взыскивается спорная задолженность за поставленную электрическую энергию, является здание Кетовской вечерней школы, расположенное по адресу <...>.

Материалами дела, а именно постановлением Администрации Кетовского района от 07.03.2019 №316 о ликвидации МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», распоряжением Администрации Кетовского района от 19.08.32019 №348-р о приеме имущества в казну муниципального образования Кетовский район, актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 19.08.2019 подтверждается, что в связи с принятым решением о ликвидации Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы имущество школы, включая здание по адресу <...>, с баланса школы принято в казну муниципального образования Кетовский район 19.08.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.10.2020 собственником здания по адресу <...>, кадастровый номер 45:08:040226:80 является муниципальное образование Кетовский район Курганской области. Право оперативного управления МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» на указанное здание прекращено 02.07.2019.

Из материалов дела и пояснений ответчиков следует, что в спорный период образовательная деятельность в здании школы не осуществлялась.

Работники МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» уволены приказами №90 от 31.12.2018, №91 от 29.12.2018, №1 от 21.01.2019, №4,5,6 от 23.05.2019.

С момента выбытия здания школы из владения МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» учреждение утратило статус потребителя электрической энергии в отношении спорной точки поставки. С указанного момента у МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» отсутствуют обязательства по оплате поставленной электроэнергии.

Довод истца о том, что у МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» имеется обязанность по оплате электроэнергии в силу договора №60437110 от 04.03.2019 до даты окончания его действия, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм права.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

При смене владельца энергопринимающих устройств соответствующий договор энергоснабжения должен считаться прекратившимся невозможностью исполнения (статья 416 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подписание сторонами дополнительного соглашения о расторжении вышеуказанного договора с 01.05.2020, в данном случае правового значения не имеет.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» обязанности по оплате электрической энергии, поставленной в здание школы в спорный период с октября по декабрь 2019 года, с января по апрель 2020 года.

Исковые требования, предъявленные к МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», удовлетворению не подлежат.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку в спорный период здание школы находилось в собственности муниципального образования Кетовский район, доказательств передачи здания в законное владение иного лица в материалы дела не представлено, следовательно, лицом, обязанным нести бремя оплаты электрической энергии, поставленной в здание школы, является муниципальное образование Кетовский район.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 2.1.2 Положения о Кетовском районном комитете по управлению муниципальным имуществом, утвержденного решением Кетовской районной Думы от 29.03.2017 №192, Комитет осуществляет полномочии собственника имущества муниципального образования Кетовский район в пределах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Кетовской районной Думы и правовыми актами Главы Кетовского района (т.6 л.д.125-131).

Следовательно, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является муниципальное образование Кетовский район в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом.

Требование в части взыскания задолженности за поставленную в период с октября по декабрь 2019 года электроэнергию истцом предъявлено к МКУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», муниципальному образованию Кетовский район в лице Управления народного образования Администрации Кетовского района.

По смыслу разъяснений в абзаце 3 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» неправильное определение в исковом заявлении органа, выступающего от имени публично-правового образования, не препятствует рассмотрению искового заявления, поскольку суд при подготовке дела к судебному разбирательству сам определяет в судебном акте ответчиком данное публично-правовое образование в лице надлежащего органа, наделенного полномочиями выступать от имени муниципального образования в суде.

С учетом изложенного, протокольным определением от 16.03.2021 суд привлек Кетовский районный комитет по управлению муниципальным имуществом в качестве ответчика и по требованию в указанной части.

Истцом начислена плата за электроэнергию, поставленную в здание школы, за период с октября 2019 года по апрель 2020 года на общую сумму 189 495 рублей 01 копейку.

Согласно пояснениям представителя истца и представленным расчетам (т.6 л.д.116-119) количество электроэнергии, поставленной в здание школы определено истцом расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения №3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442), на основании пункта 166 Основных положений №442, поскольку показания прибора учета не передавались ответчиком с июня 2019 года, кроме того в ходе проверки прибора учета, установленного в здании школы, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт от 06.11.2019.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений №442, в редакции, действовавшей в спорный период, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Согласно абзацу 10 пункта 166 Основных положений №442, в редакции, действовавшей в спорный период, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 Положения N 442 Основных положений №442 установлено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле: W = Pмакс · T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде, но не более 8760 часов.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что, начиная с июля 2019 года, ответчики не передавали показания прибора учета (т.3 л.д.115).

Согласно акту проверки № 071262 от 06.11.2019 представителем гарантирующего поставщика проведена проверка прибора учета, установленного в здании Кетовской вечерней (сменной) общеобразовательной школы с участием представителя Районного комитета по управлению муниципальным имуществом. В ходе проверки установлено, что отсутствует пломба энергоснабжающей организации на наводном коммутационном аппарате, напряжение на ПУ отсутствует, перекушены провода от ВКА до ПУ, а также перекушены провода, идущие на нагрузки (токоприемники), напряжение на объекте присутствует (т.4 л.д.117-119).

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии (т.3 л.д.82-83).

Актом проверки №613536 от 07.05.2018 подтверждается тот факт, что ранее на вводном коммутационном аппарате была установлена пломба (т.3 л.д.119).

Согласно акту №Д 020121 от 22.04.2020, составленному сетевой организацией ПАО «СУЭНКО», в здании школы установлен новый прибор учета, допущен в эксплуатацию (т.3 л.д.121). Как пояснил представитель ответчиков со стороны потребителя акт подписан представителем МКУ «Кетовская централизованная клубная система».

Следовательно, предельное количество расчетных периодов с даты непередачи показаний прибора учета, в пределах которых объем ресурса рассчитывался с применением показаний прибора учета за аналогичный период предыдущего года, истекло. Прибор учета являлся нерасчетным в связи с отсутствием пломбы на вводном коммутационном аппарате. В связи с чем, истцом обоснованно определено количество поставленной в здание школы электроэнергии за весь спорный расчётным способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 Основных положений № 442.

Используя указанную формулу, истцом количество часов в расчетном периоде определялось исходя из режима работы энергопринимающих устройств - 24 часа в сутки.

Ответчик, возражая против заявленных требований, полагает, что поскольку в спорный период школа не функционировала, то показатель количества часов (Т) следует применить равный «0».

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442, в редакции, действовавшей в спорный период, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов (что соответствует 365 суткам).

Из буквального толкования приведенного положения не следует, что количество часов в расчетном периоде всегда должно исчисляться исходя из режима работы энергопринимающих устройств - 24 часа в сутки. Подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к основным положениям № 442 предусмотрено определение объема потребления электрической энергии с применением изменяемой величины Т, при этом указанным подпунктом установлено лишь максимальное количество часов в расчетном периоде - 8 760 часов (24 часа в сутки x 365 дней в году), минимальное количество часов данной нормой не установлено.

В связи с этим названная норма не исключает возможности использования при определении объема потребления электрической энергии, показателя количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования), исходя из фактического количества часов работы энергопринимающих устройств (оборудования).

Материалами дела, в том числе, постановлением Администрации Кетовского района от 07.03.2019 №316 о ликвидации МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», распоряжением Администрации Кетовского района от 19.08.32019 №348-р о приеме имущества в казну муниципального образования Кетовский район, актами о приеме-передаче объектов нефинансовых активов от 19.08.2019, приказами директора МКОУ «Кетовская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» от 31.12.2018 №90, от 29.12.2018 №91, от 21.01.2019 №1, от 23.05.2019 №4,5,6 об увольнении работников школы, а также пояснениями представителей ответчиком, третьих лиц, данных в ходе судебного разбирательства, а также отраженных в акте проверки № 071262 от 06.11.2019, подтверждается, что в спорный период октябрь 2019 года – апрель 2020 года здание Кетовской вечерней (сменной) школы не использовалось ни по назначению для осуществления образовательной деятельности, ни по какому-либо иному назначению.

В то же время суд не может согласиться с ответчиком в том, что в таком случае показатель количества часов (Т) следует применить равный «0».

На Кетовский районный комитет по управлению муниципальным имуществом, как собственника имущества, возложена обязанность по содержанию своего имущества, в том числе поддержанию его в надлежащем состоянии, что предполагает, даже в случае не использования его по назначению, проведение проверок, осмотров состояния здания школы, что не исключает использование электроэнергии.

В акте проверки № 071262 от 06.11.2019 отражено, что напряжение на объекте (школе) присутствует.

С учетом изложенного, суд считает, что расчет объема потребления электрической энергии следует произвести с применением показателя количества часов (Т) 2 часа в сутки, что, по мнению суда, является достаточным количеством использования электроэнергии при проведении проверок, осмотров состояния здания школы.

Таким образом, оплате подлежит:

октябрь 2019 г. (5 кВт х 2 ч х 31 день х 6,4992 руб + 20%НДС) 2417,7 руб.

ноябрь 2019 г. (5 кВт х 2 ч х 30 день х 6,46245 руб + 20%НДС) 2326,48 руб

декабрь 2019 г. (5 кВт х 2 ч х 31 день х 6,41494 руб. + 20%НДС) 2386,36 руб

январь 2020 г. (5 кВт х 2 ч х 31 день х 6,41446 руб. + 20%НДС) 2386,18 руб

февраль 2020 г. (5 кВт х 2 ч х 29 дней х 6,46087 руб. + 20%НДС) 2248,38 руб

март 2020 г. (5 кВт х 2 ч х 31 день х 6,3755 руб. + 20%НДС) 2371,69 руб

апрель 2020 г. ((5 кВт х 2 ч х 22 дня до установки прибора учета) + 17 кВт х 6,2268 руб. + 20%НДС) 1770,9 руб. Всего 15 907 рублей 69 копеек.

Основываясь на изложенном, суд считает исковые требования о взыскании задолженности за поставленную электрическую энергию в период октябрь 2019 года – апрель 2020 года в сумме 15 907 рублей 69 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению. В части взыскания задолженности в размере 173 587 рублей 32 копейки суд отказывает.

Суд также не принимает довод ответчиков о том, что в здании школы не потреблялась электрическая энергия.

Процедура введения режима потребления электрической энергии регламентирована Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения).

Ограничения предполагают прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных Правилами ограничения случаях (пункт 2 Правил ограничения). Полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электроэнергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства (пункт 10 Правил ограничения).

Процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии завершается составлением соответствующего акта, который является документом, подтверждающим, что в отношении данной точки поставки был введен режим ограничения электроэнергии.

Ответчиками не представлено документов, подтверждающих, что в отношении здания школы был введён режим ограничения потребления электрической энергии.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате электроэнергии явилось основанием для предъявления истцом к взысканию неустойки в сумме 17692 рубля 32 копейки за период с 19.11.2019 по 01.12.2020 с последующим начислением по день уплаты долга.

Часть 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что размер задолженности за спорный период составляет 15 907 рублей 69 копеек, пени подлежит перерасчету.

Размер пени по расчету суда составил 1 481 рубль 85 копеек пени за период с 19.11.2019 по 01.12.2020 (на сумму долга за октябрь 2019 года 299,56 руб, на сумму долга за ноябрь 2019 года 265,44 руб, на сумму долга за декабрь 2019 года 246,53 руб, на сумму долга за январь 2020 года 196,58 руб, на сумму долга за февраль 2020 года 185,23 руб, на сумму долга за март 2020 года 174,46 руб, на сумму долга за апрель 2020 года 114,05 руб.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга 15 907 рублей 69 копеек, начиная с 02.12.2020 по день фактической оплаты долга.

Ответчиками заявлено о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъяснено в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (пункт 8 Постановления № 7).

В соответствии с пунктами 73, 74, 75 Постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиками не представлено каких-либо доказательств несоразмерности неустойки.

Оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

Таким образом, с ответчика муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом в пользу истца подлежит взысканию 15 907 рублей 69 копеек основного долга, 1 481 рубль 85 копеек пени за период с 19.11.2019 по 01.12.2020, с продолжением начисления пени по день оплаты долга.

В остальной части исковых требований судом отказано.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче исковых заявлений истцом уплачена государственная пошлина на общую сумму 10 296 рублей.

С учетом объединения дел, уточнения исковых требований размер государственной пошлины по рассмотренным требованиям составит 7 144 рубля.

Излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из бюджета в сумме 3 152 рубля.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов 600 рублей пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (8,4%).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования Кетовский район Курганской области в лице Кетовского районного комитета по управлению муниципальным имуществом (ИНН 4510005300, ОГРН <***>), за счет средств бюджета муниципального образования Кетовский район Курганской области в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15 907 рублей 69 копеек основного долга, 1 481 рубль 85 копеек пени за период с 19.11.2019 по 01.12.2020, с продолжением начисления пени на сумму основного долга 15 907 рублей 69 копеек из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 02.12.2020 по день фактической оплаты, а также 600 рублей в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части требований отказать.

Возвратить акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3 152 рубля.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

О.В. Радаева