Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А56-14785/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14785/2020
26 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Шпачева Е.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ЙОТУН ПЭЙНТС" (187021, <...>, корпусы 1,2,3,4,5,6,7,8, ОГРН <***>, ИНН <***>),

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня,

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЙОТУН ПЭЙНТС" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Санкт-Петербургской таможни (далее – таможенный орган) от 30.01.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10210000-5495/2019.

Определением от 17.04.2020 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 17.06.2020 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой удовлетворил заявленные требования.

От таможенного органа потупило заявление о составлении мотивированного решения.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

15.03.2019 Общество с ограниченной ответственностью «Йотун Пэйнтс» (187021, Ленинградская обл., Тосненский р-он, <...> - ай Индустриальный, дом 8 корп. 5 ИНН <***>) представило в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период февраль 2019 года.

Статистическая форма с системным номером ED20190315162916436 представлена ООО «Йотун Пэйнтс» в виде электронного документа, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и автоматически зарегистрирована 15.03.2019 года на сайте ФТС России под кодом Санкт-Петербургской таможни с регистрационным номером 10210000/150319/С276614.

Согласно данным из представленной статистической формы, поставка осуществлена в феврале 2019 года в адрес: ТОО «Минский завод колесных тягачей», 220021, Беларусь, Республика Беларусь, <...>, по следующим документам:

- договор № 3762141820531 от 31.05.2018, уникальный номер договора (паспорт сделки) № 18060006/2557/0001/1/1 от 19.06.2018;

- счет-фактура (инвойс) № CD43119000383 от 07.02.2019;

Товары: «прочие растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров; прочие смолы кумарно-инденовые, политерпены, полисульфиды, полисульфоны и продукты прочие, указанные в примечании 3 к данной группе, в 1-ых формах, в др. месте не поименованные; прочие растворители и разбавители сложные органические, в другом месте не поименованные; готовые составы для удаления красок или лаков (краска BARRIER, PENGUARF EXPRESS, HARDTOP, растворитель Jotun thinner)», общим весом нетто 4667,686 кг стоимостью 1 156 873,21 руб., отгружены ООО «Иотун Пэйнтс» - 7 февраля 2019 года, согласно письма ООО «Иотун Пэйнтс» и представленным копиям документов.

Статистическая форма с системным номером ED20190315162916436 в последующем была аннулирована Обществом, в связи с самостоятельным выявлением неполноты заявленных сведений. Взамен аннулированной статистической формы была предоставлена новая статформа с регистрационным № 10210000/171219/С468661 (системный № ED20191217161426309).

В связи с тем, что Общество допустило просрочку представления в таможенный орган статической формы учета в 2 дня, таможенным органом 19.12.2019 составлен протокол по делу об АП № 10210000-5495/2019.

Постановлением от 30.01.2020 по делу об АП № 10210000-5495/2019 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из вышеизложенного следует, что категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 Постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практик при рассмотрении дел об административных правонарушениях" дал разъяснение, согласно которому при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом Пленум разъяснил, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть определена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий (пункт 18.1 Постановления).

Таким образом, категория малозначительности совершенного правонарушения является оценочной и определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о наличии фактической угрозы охраняемым общественным отношениями в связи с допущенным Обществом правонарушением, Комитетом не представлено.

Суд, оценив в соответствии с положения статьи 71 АПК РФ доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное Обществом правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым правоотношениям и не повлекло за собой нарушения прав и интересов граждан и государства.

Если в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности будет установлена малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене (абзац 2 пункта 17 постановления Пленума ВАС РФ N 10).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 30.01.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10210000-5495/2019.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Шпачев Е.В.