Постановление от 21 марта 2024 г. по делу № А41-85244/2021

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-4439/2024

Дело № А41-85244/21
21 марта 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2024 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Виткаловой Е.Н., Бархатовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1

в судебном заседании участвуют представители:

от Центрального Банка Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) - ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;

от ООО «Экоурожай» (ИНН <***>, ОГРН <***>)- представитель не явился, извещен надлежащим образом.,

от Администрации Можайского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)- ФИО3 по доверенности от 28.12.2023;

от Управления Росреестра по Московской области -представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)- представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Министерства имущественных отношений Московской области- представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от АО «Российский Государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) – представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в лице филиала по Московской области- представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)- представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Федерального агентства лесного хозяйства - представитель не явился, извещен надлежащим образом ,

от ООО «Дубна плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - представитель не явился, извещен надлежащим образом

от ГКУ МО «Мособллес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев апелляционную жалобу Администрации Можайского городского округа Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),на решение Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2023 года по делу № А41-85244/21

по иску Центрального Банка Российской Федерации (к обществу с ограниченной ответственностью «Экоурожай» , Администрации Можайского городского округа Московской области, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, акционерное общество «Российский Государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в лице филиала по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области об уточнении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080112:62 и 50:18:0080120:124 (с учетом уточнений)

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице структурного подразделения пансионата «Янтарь» Банка России (далее - пансионат «Янтарь»,) обратился в Арбитражный суд Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Экоурожай» (далее - ООО «Экоурожай»), Администрации Можайского городского округа Московской области (далее - Администрация) с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об установлении границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, расположенного по адресу: Московская область, Можайский городской округ, деревня Макарово, территория пансионата Янтарь, 1, определив его площадь в размере 120335 кв.м. в координатах, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы; об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62, расположенного по адресу: Московская область, Можайский район, д. Холдеево, определив его площадь в размере 107 670 кв.м. в координатах, указанных в заключении судебной землеустроительной экспертизы

. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Акционерное общество «Российский Государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное бюро технической инвентаризации», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Комитет лесного хозяйства Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2023 года по делу № А41-85244/21 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Администрации доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО «Экоурожай» и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует их материалов дела, Центральному банку Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080120:124, площадью 116 100 кв.м., категория земель: «земли особо охраняемых территорий и объектов», вид разрешенного использования: «туристическое обслуживание», расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Можайский городской округ, деревня Макарово, территория пансионата Янтарь, 1 (запись государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости - 50-50-18/038/2013-052 от 05.08.2013 г.), собственником земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 является Российская Федерация (запись государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости 50:18:0080120:124-50/018/2018-2 от 31.10.2018).

Земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080120:124 предоставлен постановлением Главы администрации Можайского района от 30 мая 1995 года № 1383 для пансионата «Янтарь», согласно Свидетельству №23283 от 10.09.1996 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному Главному управлению Центрального банка РФ по г. Москве.

Согласно Свидетельству №23283 от 10.09.1996 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в пользование Главному управлению Центрального банка по г. Москве предоставлен земельный участок площадью 11,61 га, из них для пансионата - 6,53 га, под спортивный комплекс - 1,47 га, хоз. двор - 1,09 га, поля фильтрации - 0,80 га, подъездная автодорога - 1,72 га.

В материалах дела содержатся технические паспорта (инвентаризационные карточки) объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080120:124: на здание трансформаторной подстанции № 2099 по состоянию на 03 ноября 2005 г. с указанием регистрации права собственности: Российская Федерация в лице Центрального Банка, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 14.12.1999, выдано МОРП, запись № 50-01.00-06.1999-219.5, год постройки 1998; на очистные сооружения с блоком технического обслуживания по состоянию на 08 августа 2005 г. и 1 августа 2017 г. с указанием регистрации права собственности: Российская Федерация в лице Центрального Банка, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 14.12.1999, выдано МОРП, запись № 50-01.00-06.1999-219.7, год ввода в эксплуатацию 1997; сетей канализации пансионата «Янтарь» по состоянию на 10 декабря 2007 г., с указанием регистрации права собственности: Российская Федерация в лице Центрального Банка, свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2002, выдано МОРП, запись регистрации № 50-01/00-23/2002-53.1, год ввода в эксплуатацию 1997; сетей водопровода по состоянию на 10 декабря 2007 г., с указанием регистрации права собственности: Российская Федерация в лице Центрального Банка, свидетельство о государственной регистрации права от 26.12.2002, выдано МОРП, запись регистрации № 50-01/00-23/2002- 51.1, год ввода в эксплуатацию 1997; кабельной линии связи по состоянию на 03 ноября 2005 г., год ввода в эксплуатацию 1995; линии электропередачи 10 кВ для электроснабжения пансионата «Янтарь» по состоянию на 11 декабря 200 8 г., с указанием регистрации права собственности: Российская Федерация в лице Центрального Банка, свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 02.11.2001, выдано МОРП, запись регистрации № 50-01.00-11.2001 -30.1, год ввода в эксплуатацию 1998; на благоустройство территории с озеленением по состоянию на 03 ноября 2005 г.; на линию наружного освещения по состоянию на 01 ноября 2005 г.; на ограждение металлическое по состоянию на 08 августа 2005 г., год постройки 1998.

Согласно Акту Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 04.12.1997, в эксплуатацию введены котельнаяпрачечная, газораспределительный пункт (ГРП), трансформаторная подстанция, центральный тепловой пункт (ЦТП), очистные сооружения, магистральные сети теплотрассы, водопровода, канализации (архивная копия Акта Государственной приемочной комиссии о приеме законченного строительством объекта в эксплуатацию № 000458 от 4 декабря 1997 г. из документов отдела главного архитектора Можайского района от 05.07.2021 № 755-п).

Согласно Акту Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 08.06.1999, в эксплуатацию введен 1-й пусковой комплекс П-ой очереди пансионата «Янтарь» в составе Административно-лечебного корпуса, насосной станции 1-ого подъема, насосной станции П-ого подъема, водонапорной башни, продовольственного склада, ТП № 2099, РП-10 (РП-60), реконструирована ТП 1107, линия электроснабжения ВЛ 10 (35), кабельная линия 10 кВ (архивная копия Акта Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта из документов Отдела главного архитектора Можайского района от 14.07.2020 № 557-п).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что объекты пансионата «Янтарь», в том числе забор, отражены на всех вышеперечисленных документах, что дает основание полагать, что территория пансионата «Янтарь» существует в таких границах 15 и более лет с 1997 года.5 Сведения о границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Истец указал, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 кадастровым инженером было установлено, что фактические границы земельного участка, на котором расположено здание трансформаторной подстанции № 2099 и подъездная дорога, которая ведет к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания пересекаются с кадастровыми границами смежного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62.

Земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080120:124 является многоконтурным земельным участком, который состоит из четырех контуров.

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 не была учтена территория, на которой расположены здание трансформаторной подстанции № 2099 (инвентарный номер по данным Можайского филиала ГУП МО «Московское Областное Бюро Технической Инвентаризации» 41-9878, год постройки 1998) с кадастровым номером 50:18:0080116:291 и подъездная дорога, которая ведет к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания (инвентарный номер по данным Можайского филиала ГУП МО «Московское Областное Бюро Технической Инвентаризации» 41-10381, год постройки 1997) с кадастровым номером 50:18:0080120:265.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080112:62 образован 23.06.2004 из состава земельного участка с кадастровым номером 50:18:0000000:31 для сельскохозяйственного использования из состава земель ЗАО «Агрофирма «Павлищево».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080112:62, расположен по адресу: Московская область, Можайский район, д. Холдеево, площадью 109400 кв.м, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», принадлежит на праве собственности ООО «Экоурожай» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (запись о государственной регистрации права 50-50-18/008/2009-334 от 08.04.2009 г.).

Территория, не вошедшая в кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, огорожена металлическим забором (ограждение металлическое) (инвентарный номер по данным Можайского филиала ГУП МО «Московское Областное Бюро Технической Инвентаризации» 41-14306, год постройки 1998), который принадлежит Центральному банку Российской Федерации на праве владения, пользования и распоряжения имуществом Банка России, вдоль подъездной дороги к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания (инвентарный номер по данным Можайского филиала ГУП МО «Московское Областное Бюро Технической Инвентаризации» 41-10381, год постройки 1997) с кадастровым номером 50:18:0080120:265, проходят сети канализации (инвентарный номер по данным Можайского филиала ГУП МО «Московское Областное Бюро Технической Инвентаризации» 135:041- 11761, год постройки 1997) с кадастровым номером 50:18:0080116:444 и сеть водопровода (инвентарный номер по данным Можайского филиала ГУП МО «Московское Областное Бюро Технической Инвентаризации» 135:041-11762, год постройки 1997) с кадастровым номером 50:18:0080116:442, которые также принадлежат Центральному банку Российской Федерации, что подтверждается сведениями, содержащимися в технических паспортах (инвентаризационных карточках), Актом Госкомиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 08.06.1999 г. Технические характеристики и иные сведения об объектах, расположенных на территории, не вошедших в кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, указаны в выписках из Единого государственного реестра недвижимости и в технических паспортах, в качестве подтверждения их постройки более 15 лет назад.

Пансионатом «Янтарь» ООО «Экоурожай» неоднократно направлялись письма в части урегулирования спора по смежной границе между земельными участками с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62.

ООО «Экоурожай» на письма не отвечало, не предпринимало каких-либо действий по добровольному урегулированию спора по границам земельных участков.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62 были внесены в ЕГРН (Росреестр) без учета фактической границы земельного участка 50:18:0080120:124 сложившийся за 15 лет и более..

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, заявитель указывает, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

По смыслу разъяснений, данных в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка (иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения), должно рассматриваться в исковом порядке.

При этом иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2017, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях: - отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка; - если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения; - если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки); - при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка; - по решению суда. Одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

В силу пунктов 8, 9, 10, 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны

Определением от 17.05.2022 по ходатайству истца судом назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АНО «Судебный эксперт» эксперту ФИО4.

На разрешение эксперта судом поставлены следующие вопросы: 1). Определить с выездом на место, соответствуют ли фактические площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 сведениям ЕГРН о местоположении границ таких объектов (в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62)? Отобразить графически.

2). В случае установления несоответствия площади и границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 (в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62) сведениям ЕГРН при исследовании по вопросу 1) определить причину несоответствия.

3). Установить, находятся ли на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080120:124 объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:18:0080116:291, а также подъездная дорога к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания с кадастровым номером 50:18:0080120:265? В случае фактического нахождения на указанном участке данных объектов, указать их назначение и расположение, в том числе графически.

4). Определить, пересекают ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, здания с кадастровым номером 50:18:0080116:291, а также подъездная дорога к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания с кадастровым номером 50:18:0080120:265 кадастровые или фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62? Обосновать графически.

5). В случае положительного ответа при исследовании по вопросу 4) определить причину наложения, площадь и границы наложения, является ли причиной пересечений, наложений реестровая ошибка?

6). В целях устранения пересечения границ земельных участков, определить площадь и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 (в районе расположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62), исключающими наложение границ, в том числе с учетом площади и местоположения границ здания с кадастровым номером 50:18:0080116:291, а также подъездной дороги к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания с кадастровым номером 50:18:0080120:265, содержащимся в правоустанавливающих документах, технической документации.

Отобразить графически (в форме таблицы, с указанием исключаемых точек ЕГРН и точек, подлежащих внесению (с отображением координат, длин линий и дирекционных углов)?

Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению (с учетом уточнения ответа на 6 вопрос по результатам судебной землеустроительной экспертизы № 388/22 от 02.09.2022): эксперт установил, что границы пансионата по забору не соответствуют сведениям ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080120:124.

Территория пансионата «Янтарь» расположена на земельных участках с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124, 50:18:0000000:14891 и частично на землях общего пользования и земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080112:62.

Фактически земельные участки с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 не пересекаются.

Но сделаны выводы о частичном расположении территории пансионата «Янтарь» на землях общего пользования и земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080112:62 (площадь пересечения с землями общего пользования составляет 1617 кв.м, в том числе: фрагмент 1 - 1553 кв.м, фрагмент 2-64 кв.м; площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером 50:18:0080112:62 составляет 2547 кв.м, в том числе: фрагмент 1 - 992 кв.м, фрагмент 2 - 1555 кв.м).

Экспертом был составлен каталог координат выявленных пересечений и схема расположения выявленных пересечений.

Отвечая на второй вопрос, эксперт указал, что территория пансионата «Янтарь» существует с 1995 года (согласно Свидетельству) и по схемам БТИ включает в себя всю территорию внутри забора, подъездную дорогу к очистным сооружениям и сами очистные сооружения, при этом в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 иные, и территория пансионата «Янтарь» частично расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080112:62.

Эксперт приходит к выводу, что при проведении определения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 произошла реестровая ошибка, а именно земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080112:62 захватил территорию земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, а земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080120:124 отмежеван в меньших границах.

При ответе на третий вопрос экспертом установлено, что согласно данным ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером 50:18:0080116:291 — здание трансформаторной подстанции № 2099, площадью 75,3 кв.м.

Объект недвижимости с кадастровым номером 50:18:0080120:265 -очистные сооружения с блоком технического обслуживания, площадь застройки 2980,6 кв.м.

При осмотре экспертом исследуемых объектов выявлено, что фактически объект с кадастровым номером 50:18:0080116:291 представляет собой действующую трансформаторную подстанцию, обслуживающую территорию пансионата «Янтарь», при наложении координат объекта на кадастровый план территории выявлено, что объект расположен на землях общего пользования и частично на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080112:62.

Подъездная дорога к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания с кадастровым номером 50:18:0080120:265 эксплуатируется по назначению, очистные сооружения являются действующими, дорога соединяет территорию пансионата «Янтарь» и очистные сооружения. Фактически дорога к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания с кадастровым номером 50:18:0080120:265 расположена на землях общего пользования и частично на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080112:62.

Согласно ответу на четвертый вопрос: фактические границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, здания с кадастровым номером 50:18:0080116:291, а также подъездная дорога к очистным сооружениям с блоком технического обслуживания с кадастровым номером 50:18:0080120:265 пересекают кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62. Экспертом был составлен каталог координат выявленных пересечений и схема расположения выявленных пересечений.

Учитывая, что территория пансионата «Янтарь» существует с 1995 года (согласно Свидетельству) и по схемам БТИ включает в себя всю территорию внутри забора, подъездную дорогу к очистным сооружениям и сами очистные сооружения, при этом в ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 иные, и территория пансионата «Янтарь» частично расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080112:62, эксперт пришел к выводу, что при проведении определения местоположения земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 произошла реестровая ошибка, а именно земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080112:62 захватил территорию земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, а земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080120:124 отмежеван в меньших границах.

Экспертом составлен каталог координат выявленных пересечений и схема расположения выявленных пересечений.

Отвечая на шестой вопрос, эксперт в целях устранения пересечения границ земельных участков предложил из состава земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62 исключить 2 (два) фрагмента, в соответствии с представленным экспертом каталогом координат выявленных пересечений.

В состав земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 предлагается включить указанные в каталоге координат выявленных пересечений фрагменты границ, а также часть земель общего пользования.

В ЕГРН подлежат внесению координаты земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62, представленные экспертом в каталоге координат земельных участков.

Площадь земельных участков после исправления составит: земельный участок 50:18:0080120:124 (контур 1) - 31 488 кв.м Земельный участок 50:18:0080120:124 (контур 2) - 12 731 кв.м Земельный участок 50:18:0080120:124 (контур 3) - 10 894 кв.м Земельный участок 50:18:0080120:124 (контур 4) - 65 222 кв.м

Итого по земельному участку 50:18:0080120:124 площадь составляет 120335 кв.м. Земельный участок 50:18:0080112:62 - 107 670 кв.м.

Названное заключение в силу положений части 1 статьи 64, статей 67 и 68 АПК РФ обоснованно признано арбитражным судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.

В соответствии с подпунктом 1.1. статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. Пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не может превышать площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Пунктом 32.1 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ и площади земельного участка на основании карты-плана территории такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, не должна быть меньше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на десять процентов, за исключением случая, предусмотренного частью 5 статьи 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. При этом границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка, только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

Частью 8 статьи 34 Закона о регистрации предусмотрено, что если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕГРН (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в ЕГРН.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Можайского городского округа Московской области, утвержденными постановлением Администрации Можайского городского округа Московской области от 02.06.2021 № 1675-П, с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации Можайского городского округа Московской области от 14.12.2022 № 5150-П, не установлены предельные минимальные размеры земельного участка с видом разрешенного использования «Туристическое обслуживание», расположенного в территориальной зоне Р5 (зона объектов отдыха и туризма).

Следовательно, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 после приведения сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, согласно заключению эксперта судебной землеустроительной экспертизы № 388/22 от 02.09.2022, увеличится (на 3,65%) и составит 120 335 кв.м (в настоящее время площадь земельного участка, учтенная в ЕГРН - 116 100 кв.м), а площадь земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62 уменьшится (на 1,58%) и составит 107 670 кв.м (в настоящее время площадь земельного участка, внесенная в ЕГРН - 109 400 кв.м), что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080120:124, согласно сведениям ЕГРН, поставлен на государственный кадастровый учет 10.09.1996; земельному участку с кадастровым номером 50:18:0080112:62, согласно сведениям ЕГРН, кадастровый номер присвоен 23.06.2004.

Из изложенного следует, что земельному участку с кадастровым номером 50:18:0080112:62 кадастровый номер был присвоен значительно позже, чем земельному участку с кадастровым номером 50:18:0080120:124, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62 были внесены в ЕГРН (Росреестр) без учета фактической границы земельного участка 50:18:0080120:124 сложившийся за 15 лет и более.

Расположение земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 (в уточняемых границах) в нескольких территориальных зонах Р-5 и СХ-3 связано с ошибкой, допущенной при определении координат поворотных точек границ указанного земельного участка и как следствие внесением недостоверных сведений о них в ЕГРН.

Границы территориальных зон Р-5 (зона объектов отдыха и туризма) и СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства) были установлены без учета фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62, на основании сведений о границах указанных земельных участков, внесенных в ЕГРН. Из вышеизложенного следует, что после приведения в ЕГРН сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080120:124 и 50:18:0080112:62 в соответствие с фактическим расположением границ данных земельных участков, сведения о границах территориальных зон Р-5 и СХ-3, на основании части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации также подлежат приведению в соответствие с границами указанных земельных участков, то есть отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка, только к одной территориальной зоне.

Из содержания выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:18:0080112:62 в графе 4 «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» второго раздела указан вид обременения: арест. Между тем, Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 02.02.2018 № 305-ЭС17-21587 сформулирована правовая позиция, что по смыслу федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установление в судебном порядке описания границ посредством определения координат характерных точек таких границ не приводит к изменению уникальных характеристик земельного участка.

Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик участка правообладателя, а приводит существующий объем прав в соответствие с действующим земельным законодательством.

Рассмотрение таких требований не только не нарушает режим ареста земельного участка, но и позволяет его собственнику принять необходимые меры для его соблюдения и сохранения данного имущества от незаконного завладения третьими лицами, т.е. установление судом границ земельного участка обеспечит сохранность земельного участка как недвижимой вещи, в том числе и для целей, предусмотренных ст. 115 УПК РФ.

В данном случае нарушения режима ареста не происходит, поскольку установление описания границ земельного участка не является распоряжением земельным участком.

Таким образом, Верховным Судом Российской Федерации высказана правовая позиция, что установление или изменение уникальных характеристик арестованного земельного участка, определяющих его существование как объекта гражданского оборота, не является юридически значимыми действиями по распоряжению таким объектом, его преобразованию.

Напротив, уточнение уникальных характеристик арестованного имущества направлено на установление четких пределов ограничения прав собственника (владельца) в связи с наложением ареста на недвижимое имущество и способствует не только фиксированию существующего положения спора, но и достижению высшей степени правовой определенности вещно-правовых отношений.

Поскольку устранение противоречий в сведениях государственных реестров не является юридически значимым действием по распоряжению таким объектом, его преобразованию, наличие запрета на осуществление регистрационных записей в отношении земельного участка не препятствует внесению изменений в сведения государственных реестров.

Кроме того, с 11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ).

Согласно статье 7 указанного Закона, пункту 5 статьи 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости. Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ, границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 в соответствии с Федеральным законом № 280-ФЗ Комитетом лесного хозяйства Московской области приняты решения о приведении сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН от 11.07.2019 и 23.08.2022.

Согласно письму Комитета лесного хозяйства Московской области от 29.08.2023 ИСХ - 20307/19 на основании принятого положительного решения в рамках оказания государственной услуги «Приведение сведений ГЛР в соответствие со сведениями ЕГРН» от 10.08.2022 № Р001-7055904852-61853655 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124 составлен акт об изменении документированной информации ГЛР от 25.08.2023 № 55195/2/01-07/2023/ЛА.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:18:0080120:124 приведены в соответствие со сведениями ЕГРН. Принадлежность Земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

Глава 7 (ст. 61) Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии с п. 6 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.2013 № 6002/2013 сформулировал правовой подход, согласно которому при квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях, государственного кадастра недвижимости.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствие с фактическими границами, установленными на местности и в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся (передавался) и существует на местности. Экспертом представлены варианты исправления реестровой ошибки путем установления (уточнения) границ земельных участков, табличный вариант координат поворотных точек.

Таким образом, поскольку уточнение местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:18:0080112:62 и 50:18:0080120:124 обусловлено наличием реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ, формирование участка с кадастровым номером 50:18:0080112:62 произведено без учета фактических границ участка с кадастровым номером 50:18:0080120:124, существовавших и закрепленных на местности более 15 лет, принимая во внимание, что установление заявленных границ и площади участков допускается действующим законодательством, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29 декабря 2023 года по делу № А41-85244/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.


Председательствующий


С.В. Боровикова

Судьи


Е.А. Бархатова

Е.Н. Виткалова