Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А41-49490/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-49490/23
10 ноября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Е.А. Монастырюк рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «АЛЬЯНС» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

3-е лицо: ПК «СА «Колхоз имени Ленина» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), АО «Перспектива» (ИНН <***>)

о признании незаконным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4884205/19, об обязании, о взыскании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «АЛЬЯНС» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконным решение (уведомление) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 15.05.2023 г. № КУВД-001/2023-4884205/17 об отказе государственной регистрации прав Заявителя на объект недвижимости с кадастровым номером 50:53:0000000:2029;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права ООО «Альянс» на нежилое здание общей площадью 166,3 кв.м. с кадастровым номером 50:53:0000000:2029, расположенное по адресу: 140083, <...> ПК «СА «Колхоз имени Ленина»;

- взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу ООО «Альянс» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителей 3-их лиц, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между ПК «СА «Колхоз имени Ленина» и ООО «Альянс» заключен договор купли-продажи от 16.01.2018г., согласно которому ПК «СА «Колхоз имени Ленина» продал, а ООО «Альянс» купил зарядную станцию площадью 166.3 кв.м., адрес нахождения: <...> ПК «СА «Колхоз имени Ленина».

На государственную регистрацию перехода права собственности был представлен договор купли-продажи и документы согласно описи от 08.02.2023г.

22.02.2023 Управлением принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета.

В обосновании данного решения указано, что в нарушении ст. 554 ГК РФ представленный на государственную регистрацию Договор не содержит информации в составе какого объекта недвижимого имущества расположен объект, подлежащий передаче.

06.03.2023 Заявителем в адрес Управления направлено сопроводительное письмо в ответ на уведомление о приостановлении государственной регистрации прав.

13.03.2023 Управлением вынесено уведомление № КУВД-001/2023-4884205/7 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

19.04.2023 Управлением вынесено уведомление № КУВД-001/2023-4884205/12 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Уведомлениями от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4884205/19 в государственной регистрации права в отношении указанного выше объекта было отказано.

В обосновании своего отказа Управление указало, что на государственную регистрацию представлен Договор купли-продажи от 16.01.2018г. (далее -Договор), предметом данного Договора является здание.

Представленный на государственную регистрацию Договор не содержит информации в составе какого объекта недвижимого имущества расположен объект, подлежащий передаче.

Заявлением № КУВД-001/2023-17866721 было представлено Дополнительное соглашение № 1 от 24.04.2023г. к договору купли-продажи от 16.01.2018г., согласно которому объект с кадастровым номером 50:53:0000000:2029, расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0000000:140.

Согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером 50:53:0000000:140, является зданием производственного назначения.

Не согласившись с уведомлением Управления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, считая его незаконными, нарушающими права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных законом сведений,

содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; - договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; - межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); - иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Московской области от 26.11.2002 по делу № А41-1473/99 ПК «СА «Колхоз имени Ленина» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19.09.2013 по делу № А41-1473/99 конкурсным управляющим должника назначена Алейникова Людмила Дмитриевна.

16.01.2018 между ПК «СА «Колхоз имени Ленина» и ООО «Альянс» заключен договор купли-продажи, согласно которому, по результатам организации торгов посредством заключения прямого договора, публикация на сайте avito.ru, продавец продал, а покупатель приобрел следующее имущество: Зарядная станция, назначение: нежилое, площадь 166,3 кв.м, количество этажей - 1. Год постройки 1983. Адрес нахождения: <...> ПКСА «Колхоз им.Ленина». Принадлежит продавцу на праве собственности: свидетельство о государственной регистрации права № 50-50/022-50/022/001/2016-1157/1 дата выдачи 12.02.2016 г.

24 января 2018 года был подписан акт приема-передачи имущества.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23.10.2019 г. по делу № А41-1473/99 ФИО2 отстранена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ПК «СА «Колхоз им. Ленина».

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.03.2020 г. по делу № А41-1473/99 конкурсным управляющим утвержден ФИО1

08.02.2023 ООО «Альянс» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о регистрации права на объект недвижимости на основании заключенного договора купли-продажи от 16.01.2018.

22.02.2023 Управлением принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета.

В обосновании данного решения указано, что

- в нарушении ст. 554 ГК РФ представленный на государственную регистрацию Договор не содержит информации в составе какого объекта недвижимого имущества расположен объект подлежащий передаче.

- не представлен документ подтверждающее надлежащую реализацию имущества на государственную реализацию.

13.03.2023 Управлением вынесено уведомление № КУВД-001/2023-4884205/7 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

24.04.2023 между ПК «СА «Колхоз им. Ленина» в лице конкурсного управляющего ФИО1 и ООО «Альянс» подписано дополнительное соглашение № 1 к договору купли-продажи от 16.01.2018, согласно которому пункт 1.1. Договора изложен в следующей редакции:

«По результатам организации торгов посредством заключения прямого договора, публикация на сайте avito.ru, Продавец продал, а Покупатель приобрел следующее имущество: Зарядная станция, назначение нежилое, площадь 166,3 кв.м., количество этажей - 1, год постройки 1983, кадастровый номером 50:53:0000000:2029, адрес нахождения: <...> ПК «СА «Колхоз имени Ленина». Здание принадлежит Продавцу на праве собственности, о чем в ЕГРН сделана запись № 50-50/022-50/022/001 /2016-1157/1 от 12.02.2016 г.

Зарядная станция расположена на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0000000:140. Право собственности (иные права) на земельный участок за Продавцом не зарегистрировано».

Уведомлением от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4884205/19 в государственной регистрации права в отношении указанного выше объекта было отказано.

В обосновании своего отказа Управление указало, что на государственную регистрацию представлен Договор купли-продажи от 16.01.2018 (далее -Договор), предметом данного Договора является здание.

Представленный на государственную регистрацию Договор не содержит информации в составе, какого объекта недвижимого имущества расположен объект, подлежащий передаче.

Заявлением № КУВД-001/2023-17866721 было представлено Дополнительное соглашение № 1 от 24.04.2023г. к договору купли-продажи от 16.01.2018, согласно которому объект с кадастровым номером 50:53:0000000:2029, расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0000000:140.

Согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером 50:53:0000000:140, является зданием производственного назначения.

Также судом установлено, что 17.07.2023Арбитражным судом Московской области по делу № А41-1473/99 вынесено определение о завершении конкурсного производства в отношении ПК «СА «Колхоз им. Ленина».

На основании определения Арбитражного суда Московской области от 17.07.2023г. о завершении конкурсного производства в Единый государственный реестр юридических лиц 29.08.2023г. внесена запись о ликвидации ПК «СА «Колхоз им. Ленина».

Заявитель в обосновании своих доводов указывает, что заявителем был представлен полный пакет документов, в связи с чем, у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в регистрации объекта недвижимости.

Доводы заявителя судом рассмотрены и подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре является существенным и считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 522 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости (пункт 3 статьи 552 ГК РФ).

В силу требований статьи 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).

Данные нормы гражданского права согласуются с пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ, по правилам которого при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" следует, что в силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Аналогичная правовая позиция приведена в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Частью 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ установлены основания для приостановления государственной регистрации в том числе: не представлены

документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В дополнительном соглашении № 1 к договору купли-продажи от 16.01.2018, указано, что объект недвижимости - зарядная станция с кадастровым номером 50:53:0000000:2029 расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0000000:140.

При рассмотрении спора судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:53:0000000:140, как объект недвижимости зарегистрированный в ЕГРН отсутствует.

По данному кадастровому номеру зарегистрирован объект недвижимости здание, наименование производственное назначение, адрес Московская область, г. Лыткарино, промзона Тураево, строение 33 а.

В ходе рассмотрения спора, представители АО «Перспектива» и ООО «Альянс» указали, что объект недвижимости распложен на земельном участке с кадастровым номером 50:53:0020106:140.

Представитель заявителя ходатайствовал перед судом назначить землеустроительную экспертизу и поставить на разрешение эксперта следующие вопросы: определить фактическое местоположение объекта: зарядная станция, площадью 166,3 кв.м, местонахождение: <...> ИКСА «Колхоз им.Ленина», кадастровый номер: 50:53:0000000:2029.

Данное ходатайство судом рассмотрено и подлежит отклонению по следующим основаниям.

Настоящий спора принят судом к рассмотрению в порядке главы 24 АПК РФ.

В рамках настоящего спора оспаривается решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2023 № КУВД- 001/2023-4884205/19, при этом суд исследует и дает оценку документам, которые были представлены в регистрирующий орган, являются ли оно достаточными для проведения регистрационных действий.

Между тем требования заявителя о проведении экспертизы направлено на установление юридического факта, которое не может быть установлено в рамках настоящего спора.

Таким образом, судом не установлено оснований для проведения землеустроительной экспертизы, поскольку установление факта местонахождения объекта недвижимости не входит в предмет доказывания при оспаривании решения Управления, рассматриваемого в рамках гл.24 АПК РФ.

В рассматриваемом случае, с учетом вышеуказанных обстоятельств, судом не установлено, что оспариваемое Уведомление об отказе в проведении государственной регистрации прав на здание вынесено без достаточных оснований, и подлежит признанию незаконным, следовательно требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом отказано в удовлетворении заявленных требований, то расходы по оплате государственной пошлины по рассматриваемому заявлению, в силу ст. 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева