Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А15-5125/2023

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ


Дело №А15-5125/2023
21 июня 2024 года
г. Махачкала



             Резолютивная часть решения объявлена   06 июня 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено     21 июня 2024 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мустафаевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11, расположенным по адресу: <...>

об обязании осуществить демонтаж (убрать) на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:209 бетонную площадку и расположенный на этой площадке парк резервуаров хранения СУГ: V=100м3 (3ед), V=75м3 (1ед), V=54м3 (1ед); участок транспортирования опасных веществ, на которой расположены: 1) площадка, на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ и ЖМТ: V=100м3 (2ед); 2) сливная Ж\Д эстакада; 3) пост наполнения СУГ и ЖМТ автоцистерн; 4) устройство верхнего слива; 5) слив СУГ (компрессорная) в пределах расстояний не менее 100 метров от границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11, принадлежащего истцу (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (паспорт),

от ответчика - ФИО3 (доверенность),


                                                                      УСТАНОВИЛ:


ИП ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – ответчик) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11, об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11, расположенным по адресу: <...> об обязании осуществить демонтаж (убрать) на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:209 бетонную площадку и расположенный на этой площадке парк резервуаров хранения СУГ: V=100м3 (3ед), V=75м3 (1ед), V=54м3 (1ед); участок транспортирования опасных веществ, на которой расположены: 1) площадка, на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ и ЖМТ: V=100м3 (2ед); 2) сливная Ж\Д эстакада; 3) пост наполнения СУГ и ЖМТ автоцистерн; 4) устройство верхнего слива; 5) слив СУГ (компрессорная) в пределах расстояний не менее 100 метров от границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11, принадлежащего истцу (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Администрация ГО «город Дагестанские Огни», МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни", Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РД.

          В судебном заседании истец просил удовлетворить исковое заявление.

          В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив, что все имеющиеся документы в отношении спорных объектов представлены в материалы дела и других документов не имеется.  Представитель ответчика заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

          Как следует из материалов дела, 17.10.2006 между ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв.м. 

         Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.10.2006 за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв.м., расположенный по адресу: <...>,  для строительства газонаполнительной станции.

         Согласно выписке из ЕГРН от 18.03.2024 ФИО1 с 01.10.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 площадью 7000+/-29 кв.м., с видом разрешенного использования "земельные участки, входящие в состав общего имущества собственников индивидуальных жилых домов в малоэтажном жилом комплексе, код 14.0", расположенного по адресу: <...>.

         МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО1 градостроительный план земельного участка от 12.02.2021 №RU05302000-ГП-002-2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011.

         МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО1 разрешение от 19.02.2021 №RU05302000-ИК-002/21 на строительство складских помещений на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020026:0011. Срок действия указанного разрешения до 19.02.2022.

         МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО1 градостроительный план земельного участка от 27.10.2023 №РФ-05-2-47-0-00-2023-020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011.

         Согласно выписке от 30.05.2022 из правил землепользования и застройки ГО "г.Дагестанские Огни", утвержденного решением собрания депутатов ГО "г.Дагестанские Огни" от 07.05.2014 №166, основными разрешенными видами использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 являются: для обслуживания автотранспорта (мастерские по ремонту и обслуживанию легковых транспортных средств, автомобильные мойки, шиномонтаж, автозаправочные комплексы и газонаполнительные станции); для размещения объектов связи; для общественного использования объектов капитального строительства. Условно разрешенными видами использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 являются: для производственной деятельности; для размещения складов.

         Согласно выписке от 08.08.2023 из правил землепользования и застройки ГО "г.Дагестанские Огни", утвержденного решением собрания депутатов ГО "г.Дагестанские Огни" от 14.02.2023 №133, основные и условно разрешенные виды использования земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011 изменились.

         Согласно заключению специалиста от 12.06.2023 №19-23 на момент приобретения права собственности ФИО1 17.10.2006 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:0011 опасные производственные объекты строения в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 отсутствовали. С учетом норм, запрещающих строительство в охранных и санитарных зонах, земельный участок с кадастровыми номерами 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв.м., принадлежащий ИП ФИО1, ограничен в каком либо строительстве строений, сооружений.

         МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО5 разрешение от 30.12.2019 №RU 05302000ИК-018/19  на строительство административного здания по адресу: <...>.

         МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" выдало ФИО6 разрешение на ввод объекта (административного здания) в эксплуатацию от 24.12.2021 №RU05302000-АД-020/21 на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46.

        Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в г.Дербенте выдал санитарно-эпидемиологическое заключение от 16.12.2022 №05.03.01.000.Т.000024.12.22 о том, что проект организации санитарно-защитной зоны склад для хранения сжиженного газа ИП ФИО2, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

        Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022 ФИО2 с 10.01.2022 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 площадью 7000+/-58 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования "склад хранения сжиженного газа".

        Согласно выписке из ЕГРН от 13.06.2023 ФИО2 с 22.12.2022 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:209 площадью 7134+/-30 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с видом разрешенного использования "строительная промышленность".  Из указанной выписки ЕГРН также следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:47:010025:209 образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 05:47:010025:46 и 05:47:010025:207.

         Согласно выписке из ЕГРН от 10.01.2022 ФИО2 с 10.01.2022 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 05:47:010025:201, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровыми номерами 05:47:010025:46.

        Согласно выписке из ЕГРН от 30.12.2022 ФИО2 с 30.12.2022 является собственником сооружения (железнодорожный путь) с кадастровым номером 05:47:010025:210 протяженностью 100м, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровыми номерами 05:17:010025:209.          

         Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 07.08.2019 выдано ИП ФИО2 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов №А32-01311, а именно: станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0001 от 23.09.2013, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0002 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0003 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0004 от 06.08.2019.

Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 25.04.2022 выдано ИП ФИО2 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов №А32-01311, а именно: станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0001 от 23.09.2013, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0002 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0003 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0004 от 06.08.2019, станция газонаполнительная N А32-01311-0005 от 25.04.2022.

Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 22.09.2022 выдано ИП ФИО2 свидетельство о регистрации опасных производственных объектов №А32-01311, а именно: станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0001 от 23.09.2013, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0002 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0003 от 20.09.2017, станция газозаправочная (автомобильная)  N А32-01311-0004 от 06.08.2019, станция газонаполнительная N А32-01311-0005 от 25.04.2022, станция газонаполнительная NА32-01311-0006 от 22.09.2022.

Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД 10.08.2023 зарегистрирована декларация пожарной безопасности в отношении газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: <...>,  на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46.

 В 2023 ООО "Аудит и экспертиза" утвердило расчет индивидуального пожарного риска объекта газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: <...>,  на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46. Согласно указанному расчету пожарная безопасность объекта защиты полностью обеспечивается.

В обоснование исковых требований истец указал, что он с 2006 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11. На момент приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11 опасные производственные объекты строения в пределах границ смежного земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 отсутствовали. В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 предпринимателем ФИО2 ведется эксплуатация газонаполнительной станции, которая состоят из следующих объектов: площадка на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ: V=100м3 (Зед), V=75м3 (1ед), V=54м3 (1ед); участок транспортирования опасных веществ, на которой расположены: 1) площадка, на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ и ЖМТ: V=100м3 (2ед); 2) сливная Ж\Д эстакада; 3) пост наполнения СУГ и ЖМТ автоцистерн; 4) устройство верхнего слива; 5) слив СУГ (компрессорная); 6) железная дорога. Администрацией г.Дагестанские Огни истцу выдано разрешение от 19.02.2021 на строительство складских помещений на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020026:11. Истец полагает, что расположение опасного производственного объекта NА32-01311 вблизи к земельному участку, принадлежащему ИП ФИО1, нарушает его права и законные интересы по следующим основаниям. Газонаполнительная станция, принадлежащая предпринимателю ФИО2, являясь сооружением и объектом капитального строительства, относится к объектам недвижимого имущества. Из актуальной редакции СНиП 62.13330.2011 пункта 9.1.6 "Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и наружных установок ГНС, ГНП до объектов, не относящихся к ним" следует, что при общей вместимости надземных резервуаров свыше 200 куб. м., при максимальной вместимости одного резервуара 100 куб. м., ширина охранной зоны ГНС, ГНП составляет 200 м. Построенная газонаполнительная станция не соответствует требованиям стандартов и сводов правил СНиП 62.13330.2011 пункту 9.1.6, которые входят в проектную документацию земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:209, в связи с тем, что расположена вблизи с земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11. Так, согласно заключению №19-23 от 12.01.2023 специалиста Центра независимой экспертизы и оценки ООО «Фирма «АСКОМ», фактическое расстояние газонаполнительной станции при общей вместимости надземных резервуаров свыше 600 куб. м., при максимальной вместимости одного резервуара 100 куб. м. от границ эстокады до границы земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 составляет 30 метров.  Следовательно, газонаполнительная станция, как объект недвижимого имущества, расположенная в границах земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:209,  существенно нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, является самовольной постройкой.  Газонаполнительная станция ГНС «ГАЗТРАНС» расположенная на земельном участке ФИО2 является самовольной постройкой, поскольку отсутствует разрешение на строительство газонаполнительной станции, как объекта комплексного производственного назначения, составные части которого технологически неразрывно связаны между собой, предназначенное для хранения и транспортировки опасного вещества, зарегистрированное в государственном реестре опасных производственных объектов, согласно свидетельству №А32-01311-0005 от 25.04.2022, является капитальным объектом, согласно классификатору объектов капитального строительства (Приказ Минстроя России от 02.11.2022 N 928/пр), не является вспомогательным объектом и не предназначена для обслуживания административного здания с кадастровым номером 05:47:010025:201, согласно пункту "а" приложения "А.З" Примечание 2 "ГОСТ 27751-2014. Надежность строительных конструкций и оснований". Истец, считает, что ответчик, расположив сливную Ж\Д эстакаду в 30 метрах от границы земельного участка, создал реальную угрозу нарушения права истца возводить жилые здания на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером 05:47:020026:11. Размещение составных частей газонаполнительной станции в отсутствии согласований и разрешения на строительство газонаполнительной станции с Администрацией города Дагестанские Огни, не позволяет ФИО1 в полной мере осуществлять свои права, как собственника земельного участка, ввиду самого факта наличия источника повышенной опасности в виде газонаполнительной станции вблизи к границам его земельного участка, в нарушении Правил охраны магистральных трубопроводов и статьи 74 Закона N 123-Ф3, устанавливающих предельные расстояния от опасного объекта до жилых строений не менее 100 метров, в связи с чем имеется реальная угроза нарушения права владения земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11 со стороны ответчика.

В отзыве на исковое заявление ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав следующее. Земельный участок, на котором расположена спорная ГНС, принадлежит ответчику на праве собственности. МКУ «УАГИ и ЗО» в установленном порядке было выдано разрешение на строительство указанной ГНС. Кроме того, государственным реестром опасных производственных объектов ответчику выдано свидетельство о регистрации ГНС, что подтверждает факт строительства с соблюдением всех требований действующего законодательства. Ответчику непонятно на основании чего истцом был сделан вывод о том, что ГНС, принадлежащая ответчику, наносит ему какой-либо вред. В иске он никак не обосновывает данное утверждение и не приводит никаких причинно-следственных связей между действиями ответчика по осуществлению работы ГНС и своей невозможностью пользоваться участком. На сегодняшний день не существует никаких оснований, препятствующих строительству чего-либо на участке истца, никаких доказательств наличия таких обстоятельств истцом представлено не было. Известно, что земельным участком истец владеет на праве собственности с 2006 года, а газонакопительная станция, которая якобы мешает истцу в строительстве, появилась лишь в 2013 году. По какой причине истец не приступил к строительству ранее и по сей день не предпринимает никаких действий по строительству на данном земельном участке непонятно. Истец ранее обращался в суд с исковыми требованиями к ответчику о взыскании ущерба в размере 1 094 665 рублей и заявлял исковые требования к Администрации ГО «город Дагестанские огни», Кавказскому управлению Ростехнадзора с указанием на незаконную процедуру выдачи разрешения на строительства ИП ФИО2 Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.06.2023 по делу №А15-247/2023 в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 было отказано.

         Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

         В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Выбор способа защиты не может осуществляться (истцом) заявителем произвольно.

Одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 2 части 1 и пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации решением суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на истце.

 Как следует из материалов дела, все необходимые документы для строительства спорных объектов ответчик получил. Данные обстоятельства подтверждаются разрешением от 30.12.2019 №RU 05302000ИК-018/19 на строительство административного здания, разрешением на ввод объекта (административного здания) в эксплуатацию от 24.12.2021 №RU05302000-АД-020/21, санитарно-эпидемиологическим заключением от 16.12.2022 №05.03.01.000.Т.000024.12.22, свидетельствами о регистрации опасных производственных объектов №А32-01311 от 07.08.2019, от 25.04.2022, от 22.09.2022, декларацией пожарной безопасности в отношении газонакопительной станции "Газтранс" от 10.08.2023, расчетом индивидуального пожарного риска объекта газонакопительной станции "Газтранс".

 Доводы истца сводятся к тому, что на момент приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11 опасные производственные объекты на смежном земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46 не имелись. В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 05:47:010025:46 предпринимателем ФИО2 ведется эксплуатация газонаполнительной станции, что не позволяет ФИО1 в полной мере осуществлять свои права, как собственника земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 и имеется угроза нарушения прав (интересов) истца в будущем при строительстве капитальных строений на указанном земельном участке.  

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 2, 8, 9, 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

При этом в силу пункта 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с правилами статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, либо создается реальная угроза такого нарушения.

         Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

         С учетом вышеизложенного, избранный истцом способ защиты нарушенного права предполагает доказывание одновременно ряда условий: 1) наличие у истца права собственности, иного вещного права или обязательственного права, наделяющего носителя полномочиями по пользованию и (или) владению индивидуально-определенным имуществом (например, вытекающими из договора аренды, найма и др.) 2) факт нахождения имущества во владении истца; 3) противоправность поведения ответчика, создающего препятствия к осуществлению полномочий пользования и распоряжения.

          При недоказанности хотя бы одного обстоятельства, негаторный иск удовлетворению не подлежит. При этом в соответствии со статьей 65 АПК РФ бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22  указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования.

 Заявленный истцом иск по своей природе является негаторным, в связи с чем ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.

          В рассматриваемом случае истец, заявил негаторный иск, ссылаясь на то, что построенная ответчиком газонаполнительная станция не соответствует требованиям стандартов и сводов правил СНиП 62.13330.2011 пункту 9.1.6,  в связи с тем, что расположена вблизи с земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11.

Согласно пункту 1.2 Правил охраны магистральных трубопроводов (далее - Правила) в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят компрессорные и газораспределительные станции.

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Постановлением Гостехнадзора России от 22.04.1992 N 9, Минтопэнерго РФ 24.04.1992 установлено, что в состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят автомобильные газонаполнительные станции, компрессорные и газораспределительные станции.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о пожарной безопасности законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно пункту 9.1.6 Свода правил 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" противопожарные расстояния от зданий, сооружений и наружных установок ГНС, ГНП до объектов, не относящихся к ним, следует принимать по таблице 9, за исключением ГНС и ГНП с базами хранения до 50 м3, расстояния от которых следует принимать по таблице 7.

В силу СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" определяет минимальное противопожарное расстояние от газонаполнительных станций с объемом резервного парка свыше 200 куб. м и вместимостью одного резервуара более 100 куб. м, до зданий всех назначений - 300 м.

Истец ссылается на то, что из актуальной редакции СНиП 62.13330.2011 пункта 9.1.6 "Противопожарные расстояния от зданий, сооружений и наружных установок ГНС, ГНП до объектов, не относящихся к ним" следует, что при общей вместимости надземных резервуаров свыше 200 куб. м., при максимальной вместимости одного резервуара 100 куб. м., ширина охранной зоны ГНС, ГНП составляет 200 м.

         Согласно заключению специалиста от 12.06.2023 №19-23 фактическое расстояние газонаполнительной станции при общей вместимости надземных резервуаров свыше 600 куб. м., при максимальной вместимости одного резервуара 100 куб.м. от границ эстокады до границы земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11 составляет 30 метров. С учетом норм, запрещающих строительство в охранных и санитарных зонах, земельный участок с кадастровыми номерами 05:47:020026:0011 площадью 7000 кв.м., принадлежащий ИП ФИО1, ограничен в каком либо строительстве строений, сооружений.

          Таким образом, судом установлено, что газонаполнительная станция ответчика расположена на расстоянии 30 метров от земельного участка истца с кадастровым номером 05:47:020026:11. Данные обстоятельства ответчиком документально не опровергнуты.

Между тем из материалов дела следует, что в 2023 специалистами ООО "Аудит и Экспертиза" подготовлен расчет индивидуального пожарного риска объекта газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: <...>,  на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46. Согласно указанному расчету индивидуальный пожарный риск в результате воздействия опасных факторов пожара для людей, находящихся в селитебной зоне объекта защиты - Газонакопительной станции «ГАЗТРАНС» по адресу; <...>, кадастровый номер ЗУ 05:47:010025:46, составляет 6,962 - 10-7 год что не превышает нормативное значение 10-6 год, установленное п. 4.1 ст. 93 Федерального закона №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Социальный пожарный риск воздействия опасных факторов пожара на объекте для людей, находящихся в селитебной зоне, составляет 2,164 10-5 год, что не превышает нормативное значение 10-4 год, установленное п. 4.1 ст. 93 Федерального закона № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В соответствии со статьей 6 и статьей 93 Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты полностью обеспечивается. Уменьшение расстояний от объекта защиты - Газонакопительной станции «ГАЗТРАНС» по адресу: <...>, кадастровый номер ЗУ 05:47:010025:46 до граничащих с ними объектов защиты, менее установленных таб. 20 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не повышают значения величин пожарного риска выше нормативных значений. Данный вывод справедлив при наличии и исправности средств безопасности, указанных в разделе 2.4 настоящих расчетов, а также при соблюдении правил противопожарного режима.

Кроме того, Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РД 10.08.2023 зарегистрирована декларация пожарной безопасности в отношении газонакопительной станции "Газтранс", расположенной по адресу: <...>,  на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46.

Необходимо отметить, что из градостроительного плана земельного участка от 27.10.2023 №РФ-05-2-47-0-00-2023-020, выданного МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" городского округа "город Дагестанские Огни" в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:0011, в границах указанного земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют.

Поскольку на земельном участке истца отсутствуют здания, суд считает, что ответчиком не нарушены установленные СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" противопожарные расстояния от газонаполнительных станций до зданий.

          Факт того, что газонаполнительная станция ответчика расположена на расстоянии 30 метров от земельного участка истца с кадастровым номером 05:47:020026:11, не влечет нарушение установленных СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы" противопожарных расстояний, т.к. на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020026:0011 отсутствуют здания и другие объекты капитального строительства.

         Довод истца о том, что земельный участок  с кадастровым номером 05:47:020026:11 был приобретен до строительства ответчиком газонаполнительной станции на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:46, подлежит отклонению, как не имеющий значения для дела. Кроме того, выданное ФИО1 разрешение от 19.02.2021 №RU05302000-ИК-002/21 на строительство складских помещений на земельном участке с кадастровым номером 05:47:020026:0011 не было реализовано и объекты капитального строительства не построены на указанном земельном участке. Таким образом, в сложившихся условиях нельзя признать, что какими-либо действиями ответчика были нарушены имущественные права истца.

Принадлежащие на праве собственности ответчику здания и сооружения размещены на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:209, принадлежащем ответчику на праве собственности, и, соответственно, непосредственно своим наличием не нарушают каким-либо образом права истца.

Иные доводы истца судом оценены и они не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:47:020026:11,  об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:47:020026:11, расположенным по адресу: <...>  об обязании осуществить демонтаж (убрать) на земельном участке с кадастровым номером 05:47:010025:209 бетонную площадку и расположенный на этой площадке парк резервуаров хранения СУГ: V=100м3 (3ед), V=75м3 (1ед), V=54м3 (1ед); участок транспортирования опасных веществ, на которой расположены: 1) площадка, на которой расположен парк резервуаров хранения СУГ и ЖМТ: V=100м3 (2ед); 2) сливная Ж\Д эстакада; 3) пост наполнения СУГ и ЖМТ автоцистерн; 4) устройство верхнего слива; 5) слив СУГ (компрессорная) в пределах расстояний не менее 100 метров от границ земельного участка с кадастровым номером 05:47:020026:11, принадлежащего истцу, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

         Истцом было заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы.

В соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

           Рассмотрев ходатайство о назначении судебной экспертизы, заявленное истцом, суд его отклонил, поскольку рассмотрение возникшего спора возможно по имеющимся в деле доказательствам. При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела имеется достаточно доказательств для принятия решения, суд пришел к выводу о возможности разрешения спора, не прибегая к услугам эксперта.   

           В удовлетворении ходатайств истца об истребовании доказательств у ответчика, администрации г.Дагестанские Огни и Управления Росреестра по РД, а также в удовлетворении ходатайства истца об осмотре и исследовании доказательств по месту их нахождения (поступивших в материалы дела 04.06.2024), судом отказано, поскольку рассмотрение возникшего спора возможно по имеющимся в деле доказательствам.

 В соответствии со статьями 112 и 170 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения между сторонами судебных расходов.

 В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

 На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


                                                        Р Е Ш И Л:


в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья                                                                                                              Х.В. Оруджев