Постановление от 22 февраля 2019 г. по делу № А82-14119/2018

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-14119/2018
г. Киров
22 февраля 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2019 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3, по доверенности от 22.08.2018,

ответчика – ФИО4, по доверенности от 27.04.2018, ФИО5, по доверенности от 28.08.2018,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)», ИНН <***>, ОГРН <***>

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.11.2018 по делу № А82-14119/2018, принятое судом в составе судьи Бессоновой И.Ю.

по иску открытого акционерного общества «Коммунальные услуги» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (ИНН <***> ОГРН <***>),

о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Коммунальные услуги» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о взыскании с публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (далее – Завод, ответчик, заявитель) 1 189 099 руб. 06 коп. задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 01.07.2013 № 41/48-С/В (далее – Договор) за февраль 2017 года (далее – Спорный период).

Исковые требования Общества основаны на статьях 309, 314, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.11.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционной суд с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить, принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика задолженности в размере 178 689 руб. 66 коп.

В апелляционной жалобе заявитель считает датой начала периода начисления задолженности 07.02.2017; при отсутствии иных доказательств, позволяющих установить период самовольного пользования системами водоснабжения, именно акт от 07.02.2017 является основанием для определения начала периода начисления платы за оказанные коммунальные услуги расчетным способом. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что началом периода начисления задолженности является 01.02.2017; не представлено доказательств проведения 01.02.2017 последней контрольной проверки централизованных систем водоснабжения, дающих основание для определения начала периода начисления задолженности с 01.02.2017. Вопреки требованиям Правил № 776 истец не представил акт ввода узла учета в эксплуатацию, а в акте от 04.11.2016 ввода в эксплуатацию прибора учета не содержится сведений о проверке узла учета, поскольку он не отражает сведений о соответствии узла учета технической документации, а также не отражает состояние прямолинейного участка трубопровода от ввода в здание до прибора учета, где согласно акту от 07.02.2017 позже было установлено самовольное присоединение. Следовательно, акт от 04.11.2016 не может являться доказательством проведения 04.11.2016 контрольной проверки ЦСВС в месте, где 07.02.2017 было выявлено самовольное присоединение.

Истец в отзыве просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ярославской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

01.07.2013 Общество (ресурсоснабжающая организация) и Завод (абонент) заключили Договор, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять абоненту питьевую воду в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также обязуется принимать от Абонента сточные воды и производить их очистку, включая объем сточных вод, образующийся в результате горячего водоснабжения, переданного абоненту теплоснабжающей организацией, а абонент обязуется оплачивать принятую питьевую воду и оказанные услуги по водоотведению и очитке сточных вод. Отпуск питьевой воды и прием сточных вод производится в адрес объектов (от объектов): 152101, <...>.

В силу пунктов 3.1-3.4 Договора расчеты за отпущенную воду, принятые сточные воды (из всех источников водоснабжения, в т.ч. горячего водоснабжения) производятся по тарифам: по водоснабжению: с 01.07.2013 - 30.06.2014 - 28,72 руб. без НДС, 33,89 руб. с НДС,; по водоотведению: с 01.07.2013 - 30.06.2014 - 27,39 руб. без НДС, 32,32 руб. с НДС,; утвержденным в установленном порядке (пункт 3.1 Договора).

В случае изменения тарифов в период действия Договора вновь утвержденные тарифы применяются с даты, указанной в решении об их утверждении, без внесения изменений в Договор (пункт 3.2 Договора).

Расчетным периодом по Договору является календарный месяц. Оплату услуг водоснабжения и водоотведения Абонент производит до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 3.3 и 3.4 Договора).

Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.4 Договора учет количества отпущенной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод осуществляется по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета сточных вод, объем сточных вод, сбрасываемых в систему канализации, принимается равным объемам воды, полученной Абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение. Количество отпущенной питьевой воды и, соответственно, сброшенных сточных вод определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек. и действия его полным сечением в течение 24 часов в сутки без последующего перерасчета случаях: самовольного подключения водопотребляющих устройств (или потребителей) к сетям водоснабжения и (или) водоотведения - за период с момента последней проверки (но не более срока исковой давности) и до момента устранения самовольного подключения либо заключения договора с Ресурсоснабжающей организацией; нарушения целостности пломб на приборах учета, задвижке обводной линии или других опломбированных представителем Ресурсоснабжающей организации водопроводных устройствах Абонента - за период с момента последней проверки (но не более срока исковой давности) до момента устранения нарушения. Нарушением целостности пломб считается любое повреждение пломбы или оттиска на ней, либо проволоки, на которой эта пломба установлена: необеспечения представителям Ресурсоснабжающей организации доступа системам водоснабжения и водоотведения Абонента, узлам учета, контрольным канализационным колодцам за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен соответствующий доступ); невыполнения предписания Ресурсоснабжающей организации о замене калибра прибора учета или переносе узла учета с целью обеспечения правильного учета потребления питьевой воды и сброса сточных вод - за период просрочки исполнения предписания; нарушения введенного Ресурсоснабжающей организацией в установленном порядке для Абонента или его Субабонентов режима ограничения либо прекращения отпуска питьевой воды и (или) приема сточных вод - за период с момента введения ограничения либо прекращения отпуска до момента прекращения нарушения.

Во исполнение условий Договора истец в Спорный период оказывал ответчику согласованные услуги.

07.02.2017 истцом произведена проверка сетей водоснабжения Завода, в ходе которой зафиксировано наличие врезки до прибора учета стальной трубой диаметром 110 мм.

Согласно Акту от 07.02.2017 задвижка находится в закрытом состоянии, но не опломбирована. До задвижки находится врезка диаметром стальной трубы 20 мм., по которой поступает водоснабжение на бачок унитаза (2-й этаж здания). Учет водоснабжения на указанной линии не ведется. Прибор учета отсутствует, до прибора учета расположена еще одна врезка стальной трубой диаметром 25 мм. На данной линии расположена задвижка, не опломбирована, в закрытом положении, прибор учета на данной линии не установлен, имеется возможность безучетного потребления.

При проведении проверки присутствовал представитель ответчика.

08.02.2017 проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения устранены.

Установив факт безучетного потребления, истец произвел расчет стоимости потребленного ресурса.

За период с 01.02.2017 стоимость потребленного ресурса и оказанных услуг по водоотведению составила 1 178 810 руб. 96 коп., стоимость услуг, рассчитанных по показаниям прибора учета, составила 10 288 руб. 10 коп., общая задолженность за февраль 2017 года составила 1 189 099 руб. 06 коп.

Претензией от 14.05.2018 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензия получена ответчиком 18.05.2018, оставлена без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявитель не согласен с периодом начисления задолженности, полагает, что задолженность необходимо рассчитывать с 07.02.2017.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами № 644, Правилами № 776.

Из пункта 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Как следует из пункта 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 5 названных Правил).

В пункте 14 Правил № 776 указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Из пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Из материалов дела следует, что 07.02.2017 истцом зафиксирован факт самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения. Установление указанного факта дает право истцу на определение объемов полученного ресурса (с учетом пункта 4.2 Договора на определение объема оказанной услуги по водоотведению) расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, при этом истец вправе производить расчет за период времени за период, не превышающий, не превышающий 3 года.

Факт самовольного подключения заявителем не оспаривается.

Договор заключен сторонами 01.07.2013, из представленных в материалы дела документов не представляется возможным установить дату фактического присоединения.

Отсутствие сведений о дате проведения предыдущей проверки либо ее непроведение не свидетельствуют о невозможности установления периода пользования за предшествующие три года с момента обнаружения самовольного подключения объекта к водопроводным сетям.

При данных обстоятельствах, как верно указал суд первой инстанции, именно ответчик обязан доказать, что присоединение имело место в иную дату (позже 01.02.2017). Таких доказательств ответчиком не представлено.

Доказательств, подтверждающих иной диаметр устройства, чем применен истцом при расчете, также не представлено.

Расчет задолженности, признаваемой ответчиком, произведен исходя из параметров, указанных истцом.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не влияют на правильность принятого судебного акта.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.11.2018 по делу №А82-14119/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

Т.В. Чернигина

ФИО6

И.Ю. Барьяхтар