Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А15-835/2018

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-835/2018
14 июня 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании отсутствующим зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:229 площадью 950,4 га,

о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 в части наложения площадью 69га на земельный участок государственной собственности Республики Дагестан с кадастровым номером 05:00:00000:75292, площадью 1480 га, по следующим координатам поворотных точек


№ точек

X
У


1
197623,90

260689,80


2
198082,20

261318,90


3
197967,40

261748,20


4
197789,50

261832,20


5
197645,60

261839,50


6
197568,80

262021,60


7
197653,00

262203,40


8
197611,20

262432,40


9
197255,40

262420,30


10

197475,98

261250,11


11

197588,46

260893,19



о признании отсутствующим право собственности администрации сельского поселения «сельсовет «Цилитлинский» на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 в части наложения площадью 113га на земельный участок государственной собственности Республики Дагестан с кадастровым номером 05:00:00000:75292, площадью 1480 га по следующим координатам поворотных точек:


№ точек

X
У


1
202002,81

259783,05


2
201785,61

260056,05


3
201702,66

260050,52


4
201423,46

260694,67


5
201164,83

260981,84


6
200450,85

261130,42


7
200318,36

261446,11


8
200283,72

21752,80


9
200101,98

261801,85


10

199983,38

261997,77


11

200004,66

262284,40


12

199806,20

262421,69


13

199638,14

262454,95


14

199246,56

262385,42


15

199463,32

262223,22


16

199806,20

262421,68


17

20034,10

260998,53


18

200612,27

261060,51


19

200993,23

259887,68



о погашении записи о правах и аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:229 площадью 950,4 га,

о погашении записи о правах и аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:233 площадью 592,9 га,

о погашении записи о правах и аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:224 площадью 835,4 га,


по встречному исковому заявлению администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан

к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан

о признании отсутствующим у министерства права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:00:000000:75292 в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233,


при участии в судебном заседании:

от Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан – ФИО2 (доверенность от 04.08.2021 №114).

от администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан – ФИО3 (доверенность от 17.05.2021).

от третьего лица (СПК "Агрофирма Сивух») – ФИО4 (доверенность от 20.03.2022),


УСТАНОВИЛ:


Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - министерство) обратилось в арбитражный суд к администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан (далее - администрация сельского поселения) с исковым заявлением, в котором просило:

- признать отсутствующим право собственности сельского поселения "сельсовет Цилитлинский" на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Гумбетовский район, сельское поселение "сельсовет Цилитлинский";

- погасить в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 (с учетом уточнения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс).

В рамках дел N А15-833/2018 и N А15-834/2018 министерство обратилось в арбитражный суд с аналогичными исковыми заявлениями к администрации сельского поселения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:233 и 05:25:000027:229.

Определением от 24.07.2020 производства по делам NN А15-835/2018, А15-833/2018 и А15-834/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен N А15-835/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Дагестан; Правительство Республики Дагестан, администрация муниципального района "Гумбетовский район"; сельскохозяйственный производственный кооператив "Агрофирма Сивух" (далее - кооператив); сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) "Цилитлинский"; управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее - управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2020, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.03.2021 по делу N А15-835/2018 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 16.09.2020 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2020 по делу N А15-835/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

При направлении дела на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал следующее. Судебные инстанции пришли к выводу о недоказанности факта отнесения земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 к собственности субъекта Российской Федерации (Республики Дагестан) как земель отгонного животноводства. Сославшись на письмо ГКУ "Республиканское управление отгонного животноводства" от 22.02.2019 N 34, суды признали министерство ненадлежащим истцом по заявленным требованиям. Данный вывод судебных инстанций не может быть признан основанным на надлежащей оценке всех имеющихся в деле доказательств, поскольку по официальной информации, представленной управлением Росреестра, спорные участки относятся к землям отгонного животноводства (т. 3, л.д. 14). Судебные акты не содержат мотивов, по которым суды первой и апелляционной инстанций не приняли сведения, представленные управлением Росреестра, отдав предпочтение письму ГКУ "Республиканское управление отгонного животноводства" от 22.02.2019 N 34. Кроме того, из представленных в дело доказательств (выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права от 12.02.2001) следует, что земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292 предоставлялся кооперативу на праве постоянного пользования на основании распоряжений Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 N 99-р и от 29.06.2001 N 230-р. Таким образом, закрепленный за кооперативом на ограниченном вещном праве земельный участок предоставлялся ему властями субъекта Российской Федерации из земель государственного земельного фонда (т. 3, л.д. 66; т. 4, л.д. 70). Согласно заключениям эксперта от 17.07.2020 N 323/20, N 324/20 и N 325/20 в земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292, право постоянного пользования на который зарегистрировано в ЕГРН за кооперативом, участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 входят в части 113 га, 950,4 га и 69 га соответственно, а всего - 1132,4 га. Министерство в своих пояснениях указывало на то, что земельный участок площадью 1480 га предоставлялся кооперативу из земель спецземфонда перераспределения республики, относящихся в силу норм Республиканских законов N 18 и N 46 к собственности Республики Дагестан. В подтверждение своих доводов истец представил также акт проверки управления Росреестра от 25.09.2017 N 891-АП в отношении администрация муниципального района "Гумбетовский район" об обстоятельствах незаконного разграничения земель республиканской собственности на территории муниципального района (т. 2, л.д. 37 - 41), который также не исследовался и не оценивался судами при разрешении спора. Отказывая министерству в иске к администрации сельского поселения, судебные инстанции пришли также к выводу о том, что избранный истцом способ защиты является ненадлежащим и не приведет к восстановлению его нарушенных прав (законных интересов). Суды исходили из недоказанности факта владения министерством как представителем публичного собственника земельными участками с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233, поэтому отказали ему в удовлетворении иска. Однако при применении такого способа защиты как признания отсутствующим права на земельный участок, относящийся к публичной собственности, необходимо учитывать особенности владения земельными участками публичными собственниками, которое не следует отождествлять с фактическим пребыванием на земельном участке (в его границах) органов (служб) соответствующего публичного образования. Суды при разрешении спора не учли, что восстановление нарушенных прав и законных интересов субъекта Российской Федерации заключается в исключении из ЕГРН недостоверных (незаконных) записей о вещных правах ответчика в отношении недвижимого имущества, не принадлежащего последнему. Применительно к данному делу (по спору о правах на землю между двумя публично-правовыми образованиями) обстоятельства, связанные с фактом владения субъектом Российской Федерации земельными участками право на которые незаконно, по мнению истца, зарегистрировано за муниципальным образованием, не являются определяющими. Владение публично-правовыми образованиями землями, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности по существу является распорядительным (не предполагающим фактического господства над вещью). Республика Дагестан не может фактически (то есть физически) владеть (огородить и т.п.) всеми землями, принадлежащими на праве собственности этому публично-правовому образованию, пользование которыми осуществляют иные лица (землепользователи, арендаторы). Не является лицом, фактически владеющим земельными участками и муниципальное образование (в лица администрации сельского поселения), поскольку оно непосредственно также не осуществляет физическое господство над спорным имуществом. Поэтому оснований для вывода о том, что надлежащим способом защиты прав истца является виндикационное требование, не имеется, учитывая, что такое требование может быть заявлено к лицу, вступившему во владение спорным имуществом. Специфика владения земельными участками публично-правовым образованием состоит в том, что такому образованию нет необходимости доказывать факт владения публичными землями, но достаточно подтвердить возможность свободного доступа на такие земли и право распоряжения ими. В отсутствие иного непосредственного владельца подлежит защите законный интерес публичного собственника в погашении в ЕГРН не имеющей под собой законных оснований записи о праве иного лица на земельный участок. При этом законный публичный собственник предполагается фактическим владельцем имущества. Требования министерства о признании зарегистрированных за администрацией сельского поселения прав на землю отсутствующими преследуют цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверных сведений в ЕГРН о праве муниципальной собственности на спорные земельные участки, относящиеся, как полагает министерство, к государственной собственности Республики Дагестан. Допустимость рассмотрения таких споров между публично-правовыми образованиями подтверждена и судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 N 305-ЭС15-16496). Поэтому вывод судебных инстанций о том, что избранный истцом способ защиты не соответствует характеру нарушения прав субъекта Российской Федерации, а удовлетворение требований министерства не приведет к восстановлению законных интересов Республики Дагестан, не может быть признан обоснованным. В нарушение требований статей 170 и 271 Кодекса суды первой и апелляционной не проверили по существу доводы, приведенные министерством в обоснование заявленных требований, не исследовали и не оценили представленные истцом в подтверждение этих доводов доказательства. Между тем, установление обстоятельств законности регистрации за ответчиком вещных прав на земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233, из земель, относящихся к республиканской собственности, ранее предоставленных кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование, имеет существенное значение для правильного разрешения спора.

Определением суда от 14.04.2021 дело №А15-835/2018 принято к производству Арбитражного суда РД.

Определением от 29.06.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан и ГКУ РД «Республиканское управление отгонного животноводства».

Определением от 24.08.2021 дело №А15-835/2018 передано судье первого судебного состава Оруджеву Х.В. для дальнейшего рассмотрения по существу.

Определением от 28.01.2022 к производству суда принято встречное исковое заявление администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан о признании отсутствующим у министерства права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:00:000000:75292 в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233.

Определением от 14.03.2022 к производству суда приняты уточненные требования министерства.

При новом рассмотрении дела суд принимает во внимание указания арбитражного суда кассационной инстанции по данному делу.

В судебном заседании представители министерства и СПК "Агрофирма Сивух» поддержали исковое заявление и просили его удовлетворить, в удовлетворении встречного искового заявления просили отказать.

В судебном заседании представитель администрации просил отказать в удовлетворении искового заявления и удовлетворить встречное исковое заявление.

В судебном заседании от представителя администрации поступило ходатайство об истребовании доказательств, а именно регистрационных дел на СПК "Агрофирма Сивух» и Агрофирму (колхоз) "Заветы Ильича".

Рассмотрев в порядке статьи 159 АПК РФ ходатайство представителя администрации об истребовании документов, суд отказал в его удовлетворении на основании следующего.

Согласно пункту 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Суд считает, что наличие (отсутствие) правопреемства между Агрофирмой (колхоз) "Заветы Ильича" и СПК "Агрофирма Сивух» не имеет правовое значение для рассмотрения данного дела, поскольку истцом является министерство, считающее себя собственником спорных земельных участков. В связи с этим, суд считает, что установление указанных обстоятельств не имеет правового значения для рассмотрения данного спора. В данном случае суд считает возможным рассмотреть дело в целях недопущения необоснованного затягивания рассмотрения дела. Суд считает представленные в материалы дела доказательства полными и достаточными для рассмотрения данного спора.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 N 328-р в целях урегулирования конфликтной ситуации между жителями с. Сивух и с. Цилитль по вопросу использования земель в пределах Гумбетовского района принято предложение Госкомзема Республики Дагестан о переводе в специальный земельный фонд перераспределения республики 3548 га земель (бывшие земли колхоза им. Кирова с. Сивух) в пределах Гумбетовского района. Указанные земли передавались ранее постановлением Совета Министров ДАССР от 30.06.1986 N 141, сроком до 01.10.1991, колхозам Гумбетовского района им. Ленина - 2349 га и "Красное знамя" - 1079 га, а 120 га находились в постоянном пользовании Мехельтинского сельского Совета народных депутатов Гумбетовского района.

Пунктом 2 данного распоряжения переданы из спецземфонда перераспределения республики в постоянное пользование агрофирме "Заветы Ильича" Хасавюртовского района 2068 га земель и во временное пользование, сроком до 01.01.2000, колхозу им. Ленина Гумбетовского района - 1480 га земель.

По окончании срока временного пользования землями колхозу им. Ленина Гумбетовского района предписано передать в постоянное пользование 1480 га земель агрофирме "Заветы Ильича" Хасавюртовского района.

Согласно договору от 29.04.1992 агрофирма "Заветы Ильича" Хасавюртовского района на основании протокола от 20.04.1992 берет на себя обязательство до 2000 года передать 1480 га пастбищ и 20 га пашни на 1992 год колхозу им. Ленина Гумбетовского района. В свою очередь колхоз им. Ленина Гумбетовского района берет на себя обязательство принять выделенные земли, использовать их по назначению, уплачивать налог на землю, а по окончании срока действия договора вернуть принятые во временное пользование земли. Договором предусмотрено, что по обоюдному согласию сторон срок может быть продлен.

В связи с окончанием 01.01.2000 срока пользования колхозом им. Ленина Гумбетовского района земельным участком площадью 1480 га госземфонда перераспределения республики и во исполнение пункта 2 распоряжения Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 N 328-р распоряжением Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 N 99-р эти земли переданы в постоянное пользование агрофирме "Сивух" Хасавюртовского района.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.02.2001 серии 05-РД №026455 за агрофирмой "Сивух" зарегистрировано право постоянного пользования на земли Госземфонда общей площадью 1480га, расположенные по адресу: РД, Гумбетовский район, номер объекта 05-00-05-000-000-000-00-Н, о чем в ЕГРП 12.02.2001 внесена запись за номером 05-01/10-1-2001-153.

Распоряжением Правительства Республики Дагестан от 29.06.2001 N 230-р внесено дополнение в распоряжение Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 N 99-р, согласно которому в соответствии с достигнутой договоренностью между колхозом им. Ленина Гумбетовского района и агрофирмой "Сивух" Хасавюртовского района предоставлены во временное пользование (сроком не менее 10 лет) колхозу им. Ленина Гумбетовского района, до образования административно-территориальной единицы - с. Старый Сивух в Гумбетовском районе, 1480 га земель агрофирмы "Сивух" Хасавюртовского района в пределах Гумбетовского района.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Право собственности на данный земельный участок в ЕГРН зарегистрировано 12.09.2014 за администрацией сельского поселения (запись регистрации 05-05-24/240-127).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:229 относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок 16.05.2012 зарегистрировано в ЕГРН за администрацией сельского поселения (запись регистрации 05-05-24/005/2012-075).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Право собственности на указанный земельный участок 07.04.2016 зарегистрировано в ЕГРН за администрацией сельского поселения (запись регистрации 05-05/024-05/125/010/2016-88/1).

Министерство обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании отсутствующими вещных прав, зарегистрированных за ответчиком в ЕГРН, как незаконных и нарушающих право собственности субъекта Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 N 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно положениям статьи 8.1 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункты 52, 53 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно. При этом такая регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником имущества на праве собственности, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушения своего права. Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Данная правовая позиция также отражена в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В пункте 45 постановления N 10/22 разъяснено следующее. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Заявленный истцом иск по своей природе является негаторным.

В пункт 49 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 указано, что длительность нарушения права не препятствует удовлетворению судом требования об устранении препятствий пользования.

Статьей 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), в случаях, когда запись в государственном реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления N 10/22).

Предъявление иска о признании права или обременения отсутствующими является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения). Соответствующая правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11.

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 N 19-КГ15-47).

Статьями 304 и 305 Гражданского кодекса предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства, и имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности, суд считает, что нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством, поэтому в данном конкретном случае предъявление иска о признании права отсутствующими является правомерным.

При применении такого способа защиты как признания отсутствующим права на земельный участок, относящийся к публичной собственности, необходимо учитывать особенности владения земельными участками публичными собственниками, которое не следует отождествлять с фактическим пребыванием на земельном участке (в его границах) органов (служб) соответствующего публичного образования. Восстановление нарушенных прав и законных интересов субъекта Российской Федерации заключается в исключении из ЕГРН недостоверных (незаконных) записей о вещных правах ответчика в отношении недвижимого имущества, не принадлежащего последнему. Применительно к данному делу (по спору о правах на землю между двумя публично-правовыми образованиями) обстоятельства, связанные с фактом владения субъектом Российской Федерации земельными участками право на которые незаконно, по мнению истца, зарегистрировано за муниципальным образованием, не являются определяющими. Владение публично-правовыми образованиями землями, находящимися в государственной и (или) муниципальной собственности по существу является распорядительным (не предполагающим фактического господства над вещью). Республика Дагестан не может фактически (то есть физически) владеть (огородить и т.п.) всеми землями, принадлежащими на праве собственности этому публично-правовому образованию, пользование которыми осуществляют иные лица (землепользователи, арендаторы). Не является лицом, фактически владеющим земельными участками и муниципальное образование (в лица администрации сельского поселения), поскольку оно непосредственно также не осуществляет физическое господство над спорным имуществом. Поэтому оснований для вывода о том, что надлежащим способом защиты прав истца является виндикационное требование, не имеется, учитывая, что такое требование может быть заявлено к лицу, вступившему во владение спорным имуществом. Специфика владения земельными участками публично-правовым образованием состоит в том, что такому образованию нет необходимости доказывать факт владения публичными землями, но достаточно подтвердить возможность свободного доступа на такие земли и право распоряжения ими. В отсутствие иного непосредственного владельца подлежит защите законный интерес публичного собственника в погашении в ЕГРН не имеющей под собой законных оснований записи о праве иного лица на земельный участок. При этом законный публичный собственник предполагается фактическим владельцем имущества.

Требования министерства о признании зарегистрированных за администрацией сельского поселения прав на землю отсутствующими преследуют цель устранения нарушения прав истца путем исключения недостоверных сведений в ЕГРН о праве муниципальной собственности на спорные земельные участки, относящиеся, как полагает министерство, к государственной собственности Республики Дагестан. Допустимость рассмотрения таких споров между публично-правовыми образованиями подтверждена и судебной практикой (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 N 305-ЭС15-16496).

В связи с изложенным суд считает, что избранный министерством способ защиты соответствует характеру нарушения прав субъекта Российской Федерации, а удовлетворение требований министерства приведет к восстановлению законных интересов Республики Дагестан.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из данного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования указанных в данной норме категорий земель (пункт 3 статьи 7 Земельного кодекса).

К землям отгонного животноводства относятся земли, расположенные в исторически сложившихся границах Республики Дагестан, используемые для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства, а также земли, занятые государственными трассами скотопрогонов, выделенные в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно (статья 1 Республиканского закона N 18).

В специальный земельный фонд Республики Дагестан включаются высвободившиеся земли отгонного животноводства, а также земельные участки, поступающие в этот фонд в случае приобретения Республикой Дагестан права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан (статья 1 Республиканского закона N 18).

Статья 3 Республиканского закона N 18 наделяет земли отгонного животноводства особым статусом и относит их к собственности Республики Дагестан.

Порядок предоставления земельных участков из земель отгонного животноводства устанавливается Правительством Республики Дагестан (статья 6 Республиканского закона N 18).

Фонд перераспределения земель Республики Дагестан находится в собственности Республики Дагестан и используется в целях сельскохозяйственного производства (часть 1 статьи 4 Республиканского закона N 46).

ГКУ "Республиканское управление отгонного животноводства" в ответе на запрос от 21.02.2019 администрации с/п сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района РД письмом от 22.02.2019 N 34 сообщило, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:119, 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Гумбетовский район, в перечень земель отгонного животноводства не входят. Между земельными участками с кадастровыми номерами 05:25:000027:229 и 05:25:000027:224 проходит скотопрогонная трасса (КН 05:25:000039:19) - собственность Республики Дагестан.

Указанный ответ ГКУ "Республиканское управление отгонного животноводства" от 22.02.2019 N 34 судом отклоняется как не соответствующий материалам дела, на основании следующего.

Согласно п.49 постановления Правительства РД от 12.07.2018 N 88 (ред. от 26.12.2018) "О совершенствовании учета государственного имущества Республики Дагестан" отсутствие сведений об объектах имущества в реестре не является основанием для признания права собственности Республики Дагестан на такое имущество отсутствующим.

В п.36 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Выпиской из ЕГРН от 26.06.2019 №КУВИ-001/2019-14444667, представленной в материалы дела, подтверждено, что земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292 зарегистрирован за кооперативом на праве постоянного (бессрочного) пользования, как земли госземфонда - земли отгонного животноводства.

Судом установлено, что распоряжением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 N 328-р, согласно которому земельный массив, включающий спорные участки, был изъят из пользования колхозов Гумбетовского района (в том числе и колхоза им. Ленина с. Цилитль) и переведены в специальный земельный фонд перераспределения Республики Дагестан. Земли площадью 1480 га и 2068 га были переведены в указанный фонд по предложению Госкомзема Республики Дагестан - правопредшественника министерства. Какие-либо сведения об исключении спорных земельных участков из земельного фонда перераспределения республики отсутствуют.

Кроме того, из представленных в дело доказательств (выписка из ЕГРН, свидетельство о государственной регистрации права от 12.02.2001) следует, что земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292 предоставлялся кооперативу на праве постоянного пользования на основании распоряжений Правительства Республики Дагестан от 06.04.2000 N 99-р и от 29.06.2001 N 230-р. Таким образом, закрепленный за кооперативом на ограниченном вещном праве земельный участок предоставлялся ему властями субъекта Российской Федерации из земель государственного земельного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 N 46 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Дагестан" (далее - Республиканский закон N 46) фонд перераспределения земель Республики Дагестан находится в собственности Республики Дагестан и используется в целях сельскохозяйственного производства.

Земли отгонного животноводства являются собственностью Республики Дагестан, имеют особый статус и не подлежат приватизации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Республика Дагестан в лице Минимущества по РД в силу закона является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:00:00000:75292 площадью 1480га.

Кроме того, из служебной записки от 02.08.2018 №63-СЗ исполняющего обязанности начальника отдела геодезии и картографии управления Росреестра ФИО5, следует, что земли в окрестностях с.Старый Сивух имеют статус "земли отгонного животноводства".

Из письма Управления Росреестра по РД от 21.01.2019 №исх.2-30/14.7-19 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233 являются землями отгонного животноводства.

Согласно акту проверки Управления Росреестра по РД от 25.09.2017 №891-АП администрация МР "Гумбетовский район" незаконно распорядилась землями республиканской собственности площадью 3548га, в том числе земельными участками с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233.

Согласно акту проверки Управления Росреестра по РД от 20.08.2020 №568-АП земельные участки в том числе с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233, образованы администрацией и предоставлены без фактического учета земель Республики Дагестан, тем самым нарушая имущественные права субъекта Российской Федерации.

Из письма Управления Росреестра по РД от 30.12.2020 №15-исх-07230/20-07-МА следует, что при переходе Управления к эксплуатации Федеральной Государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости (далее -ЕГРН), объекту недвижимости -земельный участок, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Гумбетовский район, площадь 1480 га, с условным номером 05-00-05-000-000-000-00-H, принадлежащему на праве постоянного (бессрочного) пользования СПК "Агрофирма Сивух", был автоматически присвоен кадастровый номер 05:00:000000:75292. Кадастровый номер - это номер, который идентифицирует объект недвижимости. Он присваивается органом регистрации прав при внесении сведений об объекте в ЕГРН и не изменяется. Такой номер является уникальным, так как не повторяется во времени и на территории Российской Федерации. При проведении работ по верификации данных в 2018 году вышеуказанному объекту недвижимости присвоена запись о вещных правах от 12.02.2001 №05:25:000000:9999-05/024/2018-1, взамен записи от 12.02.2001 № 05-01/10-1-2001-153. В настоящее время ЕГРН содержит актуальную информацию об объекте недвижимости, в связи с чем проведение работ по верификации данных не требуется.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, о том что министерством доказан факт того, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229, 05:25:000027:233 являются собственностью Республики Дагестан (землями отгонного животноводства).

В связи с наличием в делах противоречивых доказательств, дачей лицами, участвующими в деле, различных пояснений, для выяснения обстоятельств наложения земельных участков, а также наличия либо отсутствия на данных участках объектов (строений), судом по ходатайству кооператива назначены землеустроительные экспертизы, проведение которых поручено эксперту ООО "Республиканский центр судебной экспертизы" ФИО6 Данным экспертом подготовлены заключения от 04.12.2019 N 714/19, N 715/19 и N 716/19.

Судом первой инстанции для конкретизации (уточнения) ответов на поставленные ранее вопросы, назначено (по согласованию с экспертом) проведение дополнительных судебных землеустроительных экспертиз.

Согласно заключениям от 17.07.2020 N 323/20, N 324/20 и N 325/20 на земельных участках с кадастровыми номерами 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 объектов недвижимости и других сооружений не имеется. На земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:224 имеется один объект недвижимости - овцетоварная ферма площадью 0,2 га, который располагается строго в границах земель с.Цилитль. В земельный участок площадью 1480 га с кадастровым номером 05:00:00000:75292, право постоянного пользования на который зарегистрировано в ЕГРН за кооперативом, участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 входят в части 113 га, 950,4 га и 69 га соответственно, а всего - 1132,4 га. Участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:25:000027:229 не входят в земельный участок площадью 2068 га, переданный колхозу "Агрофирма Заветы Ильича" решением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 N 328-Р в постоянное (бессрочное) пользование. Земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 входит в земельный участок 2068 га, переданный колхозу "Агрофирма Заветы Ильича" решением Совета Министров Республики Дагестан от 14.08.1992 N 328-Р в постоянное (бессрочное) пользование, с площадью наложения, равной 10 га.

Оценив представленные заключения эксперта, суд считает, что они отвечают требованиям, установленным статьей 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как заключения содержат сведения об эксперте, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации о даче заведомо ложного заключения, исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, поэтому в силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является допустимыми доказательствами по делу. В выводах эксперта содержатся ответы на все поставленные судом вопросы, противоречия в выводах отсутствуют.

С учетом заключений эксперта, следует вывод о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 05:25:000027:224, 05:25:000027:229 и 05:25:000027:233 (113 га, 950,4 га и 69 га соответственно) частично накладываются на земельный участок площадью 1480га с кадастровым номером 05:00:00000:75292, который в силу закона является собственностью Республики Дагестан и право постоянного пользования на который зарегистрировано в ЕГРН за кооперативом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество определяется как акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Она является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (части 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ). Аналогичные нормы ранее содержались в статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснений (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснена возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество только в судебном порядке. Такое оспаривание осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав.

Администрацией при разрешении настоящего спора в материалы дела не представлены доказательства прекращения в установленном порядке права собственности Республики Дагестан на спорные земельные участки. В связи с этим, суд приходит к выводу о нарушении прав истца регистрацией администрацией права собственности и права постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки.

Министерство просит погасить записи о правах и аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:229 площадью 950,4га; сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:233 площадью 592,9га и сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:25:000027:224 площадью 835,4га.

Вместе с тем, из заключения эксперта, следует лишь частичное наложение земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:25:000027:233 (113га и 69га соответственно) на земельный участок площадью 1480га с кадастровым номером 05:00:00000:75292. В связи с этим, суд считает, что требования министерства подлежат частичному удовлетворению по указанным земельным участкам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования министерства о признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН права собственности администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 14.07.2020 №324/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:00:00000:75292 составляет 113 га): о признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право право собственности администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 22.07.2020 №325/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:233 и 05:00:00000:75292 составляет 69 га); о признании отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право постоянного (бессрочного) пользования администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:229, подлежат удовлетворению, а в остальной части в удовлетворении искового заявления следует отказать.

Иные доводы администрации судом оценены и они не имеют существенного значения для рассматриваемого спора и не могут повлиять на правильность изложенных судом выводов.

Поскольку исковое заявление министерства подлежит частичному удовлетворению, в удовлетворении встречное искового заявления администрации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан удовлетворить частично.

1. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:224 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 14.07.2020 №324/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:224 и 05:00:00000:75292 составляет 113 га):

каталог координат точек площади наложения земельного участка с кадастровым номером 05:25:000027:224 на границы земельного участка с кадастровым номером 05:00:00000:75292


№точек на схеме №1

X
У

№ точек схеме №1

X
У



Зем. у-к №224, литер «г»



а
202002,81

259783,05

к
200004,66

262284,40


б
201785,61

260056,05

л
199806,20

262421,69


в
201702,66

260050,52

м
199638,14

262454,95


г
201423,46

260694,67

н
199246,56

262385,42


д
201164,83

260981,84

о
199463,32

262232,22


е
200450,85

261130,42

4
199806,20

262421,68


ё
200318,36

261446,11

4а

200342,10

260998,53


ж
200283,72

261752,80

4б

200612,27

261060,51


з
200101,98

261801,85

3
200993,23

259887,68


и
199983,38

261997,77

а


Настоящее решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о части площадью 113га с вышеуказанными координатами земельного участка с кадастровым номером 05:25:000027:224 и изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:25:000027:224 (площади и координат границ), с учетом исключения из его состава указанной части.


2. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:233 в части наложения указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 05:00:00000:75292, в соответствии с координатами указанной части, приведенными в заключении эксперта от 22.07.2020 №325/2020 по настоящему делу (площадь наложения земельных участков с кадастровыми номерами 05:25:000027:233 и 05:00:00000:75292 составляет 69 га):

каталог координат точек площади наложения земельного участка с кадастровым номером 05:25:000027:233 на границы земельного участка с кадастровым номером 05:00:00000:75292


№точек

X
У

№точек

X
У



Зем. у-к, №233, лит «в»



1
197623,90

260689,80

6
197568,80

262021,60


2
198082,20

261318,90

7
197653,00

262203,40


3
197967,40

261748,20

8
197611,20

262432,40


4
197789,50

161832,20

9
197255,40

262420,30


5
197645,60

261839,50

10

197475,98

261250,11



11

197588,46

260893,19



Настоящее решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о части площадью 69га с вышеуказанными координатами земельного участка с кадастровым номером 05:25:000027:233 и изменения сведений Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:25:000027:233 (площади и координат границ), с учетом исключения из его состава указанной части.


3. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право постоянного (бессрочного) пользования администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:25:000027:229.

Настоящее решение является основанием для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости записи от 16.05.2012 №05-05-24/005/2012-075.

В удовлетворении остальной части искового заявления министерства отказать.


В удовлетворении встречного искового заявления администрации сельского поселения "сельсовет "Цилитлинский" Гумбетовского района Республики Дагестан, отказать.


Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев