Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А58-7683/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7683/2019
25 декабря 2019 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2019

Решение изготовлено в полном объеме 25.12.2019


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества Производственное объединение «Якутцемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 09.07.2019 № 13-1171 к государственному казенному учреждению «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 20 545 609, 44 рублей,

от истца: ФИО2 – по доверенности от 01.07.2015 № 13-1542; ФИО3 – по доверенности от 20.08.2019 № 14АА 1490649;

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 09.01.2018 № 02-08/2257,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество Производственное объединение «Якутцемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском от 09.07.2019 № 13-1171 к государственному казенному учреждению «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 20 545 609, 44 рублей.

Определением суда от 30.08.2019 ходатайство истца о назначении судебной экспертизы удовлетворено, по делу № А58-7683/2019 назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью Научно-производственное объединение «Техэксперт» ФИО5 и ФИО6.

14.11.2019 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило экспертное заключение, материалы дела №А58-7683/2019.

Определением суда от 15.11.2019 производство по делу возобновлено.

11.12.2019 от истца поступило возражение на отзыв ответчика от 11.12.2019 № 13-2043.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 14 час. 15 мин. 18 декабря 2019 года. О перерыве сделано публичное извещение на сайте Арбитражного суда Республики Саха (Якутия): http:// yakutsk.arbitr.ru.

После перерыва судебное разбирательство продолжено при участии тех же представителей.

Судом установлены обстоятельства дела.

01.12.2016 между истцом (подрядчик) и ответчиком (заказчик) заключен государственный контракт № 0116200007916068732, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами строительно-монтажные работы на условиях «под ключ» на объекте: «Школа № 3 на учащихся в г.Покровск Хангаласского улуса» в соответствии с условиями контракта, проектной документацией, перечнем выполняемых строительно-монтажных работ по объекту (приложение № 1), графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение №2), являющихся неотъемлемой частью контракта, и передать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить наполненные работы на условиях контракта.

В соответствии с пунктом 2.3. Контракта по поручению Заказчика Подрядчик принимает на себя выполнение всех Работ, предусмотренных Контрактом, включая возможные работы, прямо в нем не помянутые, но необходимые для выполнения работ на Объекте и выполнения обязательств по настоящему контракту.

Согласно пункту 2.4. Контракта в случае необходимости в установленном законом порядке Стороны вправе заключить дополнительное соглашение к настоящему контракту, в котором согласуют необходимые условия выполнения работ.

Цена контракта составляет: 308 232 262,90 руб., в том числе НДС 18% (п. 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд», а также иным нормативно-правовыми актами устанавливающими порядок изменения цены.

Согласно пункту 7.9. Контракта допускается увеличение предусмотренного Контрактом объема выполняемых работ не более чем на 10% или уменьшение предусмотренного Контрактом объема выполняемых работ не более чем на 10%. При этом допускается изменения с учетом положений бюджетного законодательства РФ цена контракта пропорционально дополнительному объему выполняемых работ исходя из установленной в Контракте цены работы или услуги, но не более чем на 10 % цены контракта.

В соответствии с пунктом 7.10. Контракта в случае если ведомостью контрактной цены предусмотрен резерв средств на непредвиденные работы и затраты их оплата производится по фактически понесённым Подрядчиком затратам. Затраты на непредвиденные работы и затраты включаются в состав актов приемки выполненных работ (КС-2) с приложением следующих подтверждающих документов:

- акта о необходимости выполнения непредвиденных работ согласованного с проектной организацией и утвержденного Заказчиком;

- сметные расчеты, согласованные с Заказчиком;

- акта подтверждающего выполнение непредвиденных работ подписанного Заказчиком, Подрядчиком и проектной организацией, осуществляющей авторский надзор по объекту.

При возникновении непредвиденных работ Подрядчик обязан своевременно вносить соответствующие изменения в проект производства работ.

Срок начала выполнения работ по Контракту исчисляется с даты двустороннего подписания Контракта. Срок окончания выполнения работ по Контракту устанавливается – 01 декабря 2018 года, с приемкой Объекта по акту приемки законченного строительством объекта (пункты 5.1, 5.2 Контракта).

Истец письмами № 06-561 от 19.04.2017, № 06-956 от 02.05.2017, № 06-1567 от 26.06.2017, №06-1360 от 05.09.2017, № 06-1233 от 23.08.2017, № 06-1582 от 26.06.2017 № 06-1538 от 23.06.2017, № 06-1147 от 09.08.2017, № 06-1582 от 26.06.2017, № 06-1111/1 от 15.06.2018, № 06-99 от 24.05.2018, №06-1240 от 03.07.2018, № 06-1168/1 от 12.06.2018, №06-1183/1 от 25.06.2018, №06-428 от 22.03.2017 с ответом ГКУ «СГЗ PC (Я)» № 09/1-10/2052 от 02.05.2017, № 06-569 от 11.04.2018, № 06-695 от 18.04.2018, уведомил ответчика о наличии на объекте неучтенных контрактом работ и поставил вопрос о принятии решения по их выполнению.

В связи с выявлением дополнительных работ были внесены изменения в проектную документацию согласно письмам проектной организации ООО «Газстройпроект» №ГСП/БУХ/2017/172 от 25.08.2017, №ГСП/БУХ/2017/173 от 25.08.2017, №ГСП/БУХ/2017/197 от 21.09.2017 № ГСП/2018/99 от 20.07.2018, №ГСП2018/105 от 26.07.2018, № ГСП2018/104 от 26.07.2018 и измененная проектная документация с пометкой ГКУ «СГЗ PC (Я)» «Производство работ разрешаю».

Сторонами составлены Акты на производство дополнительных работ №l.1.2 от 14.12.2017, №1.1.3 от 14.12.2017, № 1.1.4 от 14.12.2017, №1.1.5 от 14.12.2017, № 1.1.6 от 18.09.2017, №1.1.7. от 02.07.2018, №1.1.7.1 от 02.07.2018, №1.1.8 от 02.07.2018, № 1.1.9 от 02.07.2018, № 1.1.10 от 02.07.2018, № 1.1.13 от 02.07.2018, №1.1.14 от 02.07.2018, № 1.1.15 от 02.07.2018, № 2.2. от 08.09.2018, № 2.3. от 08.09.2018, № 2.4. от 08.09.2018.

Истцом в подтверждение выполнения спорных дополнительных работ в адрес ответчика направлены подписанные в одностороннем порядке акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на общую сумму 20 545 609,44 руб., а также локальные сметы на дополнительные работы, с положительным заключением № 14-С-1-0086-19 с исх. № 1329 от 18.04.2019 ГАУ «Региональный центр РС(Я) по ценообразованию в строительстве».

Ответчик письмом № 12/1-05 523/12/1-05/98 от 23.05.2019 подтвердил выявленные дополнительные объемы работ с корректировкой проектной документации и с последующим их выполнением по корректированному проекту. При этом добавил, что в виду отсутствия лимитов Заказчик не имеет право подписывать формы КС-2 и КС-3.

В связи с отсутствием доказательств оплаты дополнительных работ на сумму 20 545 609,44 руб. истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе и договоры.

Заключенный между сторонами контракт являются договором подряда на выполнение работ, правоотношения сторон по которому регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии с пунктом 5 статьи 709 и пунктом 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей и статьей 95 Закона N 44-ФЗ.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается.

Часть 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ устанавливает основания, при наличии которых законодательство допускает изменение существенных условий контракта при его исполнении.

Так, в силу подпункта "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение цены контракта допускается, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

В заключенном сторонами контракте предусмотрено, что допускается увеличение предусмотренного Контрактом объема выполняемых работ не более чем на 10% или уменьшение предусмотренного Контрактом объема выполняемых работ не более чем на 10%. При этом допускается изменения с учетом положений бюджетного законодательства РФ цена контракта пропорционально дополнительному объему выполняемых работ исходя из установленной в Контракте цены работы или услуги, но не более чем на 10 % цены контракта (пункт 7.9. Контракта).

Из представленных в материалы дела документов следует, что объем, виды и стоимость дополнительно выполненных работ были в установленном порядке согласованы с заказчиком.

Так, истец письмами № 06-561 от 19.04.2017, № 06-956 от 02.05.2017, № 06-1567 от 26.06.2017, №06-1360 от 05.09.2017, № 06-1233 от 23.08.2017, № 06-1582 от 26.06.2017 № 06-1538 от 23.06.2017, № 06-1147 от 09.08.2017, № 06-1582 от 26.06.2017, № 06-1111/1 от 15.06.2018, № 06-99 от 24.05.2018, №06-1240 от 03.07.2018, № 06-1168/1 от 12.06.2018, №06-1183/1 от 25.06.2018, №06-428 от 22.03.2017 с ответом ГКУ «СГЗ PC (Я)» № 09/1-10/2052 от 02.05.2017, № 06-569 от 11.04.2018, № 06-695 от 18.04.2018, уведомил ответчика о наличии на объекте неучтенных контрактом работ и поставил вопрос о принятии решения по их выполнению.

В связи с выявлением дополнительных работ были внесены изменения в проектную документацию согласно письмам проектной организации ООО «Газстройпроект» №ГСП/БУХ/2017/172 от 25.08.2017, №ГСП/БУХ/2017/173 от 25.08.2017, №ГСП/БУХ/2017/197 от 21.09.2017 № ГСП/2018/99 от 20.07.2018, №ГСП2018/105 от 26.07.2018, № ГСП2018/104 от 26.07.2018 и измененная проектная документация с пометкой ГКУ «СГЗ PC (Я)» «Производство работ разрешаю».

Сторонами составлены Акты на производство дополнительных работ №l.1.2 от 14.12.2017, №1.1.3 от 14.12.2017, № 1.1.4 от 14.12.2017, №1.1.5 от 14.12.2017, № 1.1.6 от 18.09.2017, №1.1.7. от 02.07.2018, №1.1.7.1 от 02.07.2018, №1.1.8 от 02.07.2018, № 1.1.9 от 02.07.2018, № 1.1.10 от 02.07.2018, № 1.1.13 от 02.07.2018, №1.1.14 от 02.07.2018, № 1.1.15 от 02.07.2018, № 2.2. от 08.09.2018, № 2.3. от 08.09.2018, № 2.4. от 08.09.2018.

Истцом в одностороннем порядке составлены акты о приемке выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 на общую сумму 20 545 609,44 руб., а также локальные сметы на дополнительные работы.

Акты односторонние, со стороны Заказчика не подписаны, в материалы дела представлены доказательства их направления Заказчику.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 указанного Кодекса. Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

Пунктом 3.1. государственного контракта установлено, что цена контракта составляет 308 232 262,90 руб., в том числе НДС 18%.

Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения Контракта и не подлежит изменению, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Стоимость выполненных АО ПО «Якутцемент» работ составляет менее десяти процентов от цены государственного контракта №0116200007916008732 от 01.12.2016.

В связи с возникновением в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, истцом заявлено ходатайство о назначении по делу строительно-технической экспертизы.

В целях объективного рассмотрения данного дела судом определением от 30.08.2019 ходатайство истца удовлетворено, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью Научно-производственного объединения «Техэксперт» ФИО5, ФИО6

На разрешение эксперта при проведении экспертизы судом были поставлены следующие вопросы:

1. Имеет ли место фактическое выполнение акционерным обществом Производственное объединение «Якутцемент» работ, в объемах которые указаны в актах о приемке выполненных работ № 1 от 25.04.2019 и № 2 от 25.04.2019?

Являются ли работы, которые указаны в актах о приемке выполненных работ № 1 от 25.04.2019 и № 2 от 25.04.2019, дополнительными работами по отношению к работам, являющимися предметом государственного контракта № 0116200007916008732 от 01.12.2016.

В случае установления факта выполнения дополнительных работ определить объем и стоимость фактически выполненных дополнительных работ, указанных в актах о приемке выполненных работ № 1 от 25.04.2019 и № 2 от 25.04.2019.

2. Могло ли АО ПО «Якутцемент» без выполнения дополнительных работ приступить к другим работам или продолжить уже начатые, либо ввести объект «Школа № 3 на 350 учащихся в г.Покровск Хангаласского улуса» в эксплуатацию и выполнить строительно-монтажные работы на условиях «под ключ» по государственному контракту № 0116200007916008732 от 01.12.2016?

Определить – какие конкретные виды работ являются безотлагательными, в связи с какими обстоятельствами и по каким основаниям они могут быть признаны необходимыми для обеспечения технологической последовательности выполнения работ, обеспечения годности и прочности результата всего комплекса работ по контракту?

14.11.2019 в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило экспертное заключение, материалы дела № А58-7683/2018.

В экспертном заключении сделаны следующие выводы:

1. Все работы, указанные в акте КС-2 № 1 и №2 от 25.04.2019, были согласованы Заказчиком. Данные работы были вызваны существенными ошибками, допущенными в проектно-сметной документации (ПСД), и как следствие ошибки появились в ведомости контрактной цены (ВКЦ) и ведомости объемов работ (ВОР). Стоимость фактически выполненных работ составляет: 20 545 609,43 руб.

К дополнительным видам работ относятся: Цокольное перекрытие, Колонны, Армирование плит перекрытий, Балки плит перекрытий, Полы, Внутренние лестницы, Потолки, Наружная отделка, Автоматика систем отопления и вентиляции. Стоимость дополнительных работ составляет: 13 736 955,63 руб.

К самостоятельным видам работ относятся: Выравнивание чердачных перекрытий, Плинтусы, Устройство ограждения окон спортивного зала, Устройство ограждения радиаторов спортивного зала, Огнезащита деревянных конструкций, Средства связи, Слаботочные сети. Стоимость самостоятельных работ составляет: 6 808 653,80 руб.

2. Виды работ являющиеся безотлагательными, относятся к видам работ, без которых невозможно проведение последующих этапов работ, без выполнения которых нарушаются требования строительных норм и правил, а также требования к качеству выполняемых работ и обеспечение технологической последовательности выполнения работ, обеспечения годности и прочности результата всего комплекса работ. К безотлагательным (технологически необходимым) работам относятся: Цокольное перекрытие, Колонны, Армирование плит перекрытий, Балки плит перекрытий, Автоматика систем отопления и вентиляции. Стоимость безотлагательных работ составляет: 6 960 972,23 руб.

Виды работ необходимые для ввода объекта в эксплуатацию на условиях «под ключ» по государственному контракту № 0116200007916008732 от 01.12.2016: Цокольное перекрытие, Колонны, Армирование плит перекрытий, Балки плит перекрытий, Полы, Потолки, Наружная отделка, Автоматика систем отопления и вентиляции, Средства связи, Слаботочные сети.

Их стоимость составляет: 17 381 618,66 руб.

Указанное заключение оформлено в соответствии с требованиями статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения.

Экспертное заключение основано на материалах дела, является полным и ясным, не содержит противоречивых выводов, сомнений в его обоснованности не установлено.

Таким образом, экспертом сделан вывод о том, что все работы, указанные в акте КС-2 № 1 и №2 от 25.04.2019, были вызваны существенными ошибками, допущенными в проектно-сметной документации (ПСД), и как следствие ошибки появились в ведомости контрактной цены (ВКЦ) и ведомости объемов работ (ВОР).

Вместе с тем, экспертом также сделан вывод, что к дополнительным видам работ относятся: цокольное перекрытие, колонны, армирование плит перекрытий, балки плит перекрытий, полы, внутренние лестницы, потолки, наружная отделка, автоматика систем отопления и вентиляции. Стоимость дополнительных работ составляет: 13 736 955,63 руб.

При этом часть работ, а именно: выравнивание чердачных перекрытий, плинтусы, устройство ограждения окон спортивного зала, устройство ограждения радиаторов спортивного зала, огнезащита деревянных конструкций, средства связи, слаботочные сети относятся к самостоятельным работам, стоимость которых составляет 6 808 653,80 руб.

Таким образом, стоимость необходимых дополнительных работ составила 13 736 955,63 руб. Часть работ на сумму 6 808 653,80 руб. относится к самостоятельным работам.

Между тем, в силу пункта 12 постановления Пленума ВАС РФ №23 от 04.04.2014 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами. Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 АПК РФ).

Суд учитывает, что выравнивание чердачных перекрытий, плинтусы, устройство ограждения окон спортивного зала, устройство ограждения радиаторов спортивного зала, огнезащита деревянных конструкций, средства связи, слаботочные сети, отнесенные экспертом к самостоятельным работам, с учетом специфики государственного контракта на строительство общеобразовательной организации, в целях безопасности жизнедеятельности детей, отвечают нормативным требованиям (сводам правил) к зданиям общеобразовательных учреждений.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком согласованы дополнительные работы на основании Актов на производство дополнительных работ, не предусмотренные в сметных расчетах, но необходимые для надлежащего выполнения работ по контракту, выполнение дополнительных работ являлись необходимыми для обеспечения годности и прочности результата работ и сдачи объекта, стоимость дополнительных работ не превышает 10% стоимости работ по контракту, выполненные дополнительные работы подлежат оплате в полном объеме.

Суд также учитывает, что государственным автономным учреждением «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве» 18.04.2019 выдано положительное заключение №14-С-1-0086-19 объекта капитального строительства, где указано, что сметная стоимость объекта капитального строительства соответствует действующим нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

Как следует из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешении споров по договору строительного подряда" односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

По смыслу приведенных норм в случае, если заказчик согласовал действия по проведению дополнительных работ, необходимых для завершения технологического цикла и обеспечения годности и прочности их результата, последующий отказ в оплате дополнительных работ создавал бы возможности для извлечения им преимуществ из своего недобросовестного поведения, что противоречит пункту 4 статьи 1 ГК РФ (пункт 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 109 АПК РФ, пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» денежные суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм.

Истцом на депозитный счет суда для проведения экспертизы внесены денежные средства в размере 80 000 руб. согласно платежному поручению №5967 от 07.08.2019.

С учетом удовлетворения иска с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 80 000 руб. судебных издержек (денежной суммы, подлежащей выплате эксперту).

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина по платежному поручению №5704 от 09.07.2019 в размере 125 728 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в сумме 125 728 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества Производственное объединение «Якутцемент» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 20 545 609,44 руб., расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы в размере 80 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 125 728 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских