Решение от 24 сентября 2019 г. по делу № А15-2243/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2243/2019
24 сентября 2019 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2019 г.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП313057301500018, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Дагестан (ОГРН1030502625823, ИНН <***>)

о признании не подлежащими исполнению постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730009576 от 08.02.2018, №05730017544 от 18.09.2018, №05730013120 от 28.05.2018,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель ФИО2) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Дагестан (далее – заинтересованное лицо, МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД) о признании не подлежащими исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730009576 от 08.02.2018, №05730017544 от 18.09.2018, №05730013120 от 28.05.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Махачкалы (далее - ИФНС по Кировскому району г. Махачкалы).

Определением от 19.08.2019 судебное разбирательство по делу назначено на 17.09.2019.

Суд на основании ст. 48 АПК РФ произвел замену Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Дагестан, прекратившей деятельность путем реорганизации на правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России №5 по РД.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В исковом заявлении представитель заявителя просил признать не подлежащими исполнению постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730009576 от 08.02.2018, №05730017544 от 18.09.2018, №05730013120 от 28.05.2018.

МРИ ФНС №5 по РД, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В отзыве от 04.07.2019 №03-17/001438 на исковое заявление налоговая инспекция указала, что оспариваемые постановления инспекции приняты в соответствии с требованиями закона; налоговым органам не вменено в обязанность информирование налогоплательщика о начале процедур взыскания в рамках статьи 47 Налогового кодекса; обязанность уведомить должника об обращении взыскания на его имущество возложена законом на судебного пристава-исполнителя.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв не представила.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете в ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы с 15.01.2013.

ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы предпринимателю ФИО2 выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): от 09.07.2018 №21004, от 22.01.2019 №294161, № 294849.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате, ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов информация о наличии у предпринимателя задолженности по спорной сумме страховых взносов и пеней передана учреждением в инспекцию, которая в свою очередь в соответствии с приказом ФНС России от 04.12.2015 №ММВ-7-8/558@ "Об организации пилотного проекта по централизации отдельных функций по работе с задолженностью и обеспечению процедур банкротства в территориальных налоговых органах" была передана в Инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам.

В связи с реализацией полномочий по администрированию страховых взносов информация о наличии у предпринимателя задолженности по спорной сумме страховых взносов и пеней передана учреждением в инспекцию, которая в свою очередь в соответствии с приказом ФНС России от 04.12.2015 №ММВ-7-8/558@ "Об организации пилотного проекта по централизации отдельных функций по работе с задолженностью и обеспечению процедур банкротства в территориальных налоговых органах" была передана в Инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам.

МРИ ФНС №5 по РД вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) ФИО2:

- №05730009697 по состоянию на 08.02.2018 в общей сумме 5 661,77 руб. - по пеням, начисленным на недоимку по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 5 661,77 руб.;

- №05730017086 по состоянию на 18.09.2018 в общей сумме 908,04 руб. - по пеням, начисленным на недоимку по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 908,04 руб.;

- №05730013230 по состоянию на 28.05.2018 в общей сумме 29 840,36 руб., в том числе: по налогам (сборам, страховым взносам) в сумме 27 990 руб., по пеням – 1 850,36 руб.

В связи с отсутствием информации о счетах плательщика в банках МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по РД (МРИ ФНС №5) приняла постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730009576 от 08.02.2018 о взыскании задолженности по налогам и пеням в сумме 5 661,77 руб., №05730017544 от 18.09.2018 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогам, в сумме 908,04 руб., №05730013120 от 28.05.2018 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогам, в сумме 29 840,36 руб.

На основании постановления №05730009576 от 08.02.2018 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Махачкалы возбуждено исполнительное производство №13386/18/05021-ИП от 12.02.2018.

На основании постановления №05730017544 от 18.09.2018 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Махачкалы возбуждено исполнительное производство №85747/18/05021-ИП от 02.10.2018.

На основании постановления №05730013120 от 28.05.2018 судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Махачкалы возбуждено исполнительное производство №54512/18/05021-ИП от 25.06.2018.

Полагая, что постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730009576 от 08.02.2018, №05730017544 от 18.09.2018, №05730013120 от 28.05.2018 являются незаконными, ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их неподлежащими исполнению.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязательным условием для принятия решения об удовлетворении заявленных требований о признании ненормативных правовых актов, действий (решений) государственных органов недействительными (незаконными) является установление судом совокупности юридических фактов: несоответствия данных актов, действий закону и нарушения ими законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Из заявления ФИО2 следует, что он никакой предпринимательской деятельности не осуществлял, с соответствующим заявлением в регистрирующий орган не обращался, решением суда от 25.04.2019 по делу №А15-5432/2018 решение налоговой инспекции о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя признано незаконным.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.04.2019 по делу №А15-5432/2018 удовлетворены требования предпринимателя к ИФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и к ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы о признании незаконной государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, осуществленной налоговой инспекцией ФНС России по Кировскому району г. Махачкалы и записи, внесенной в ЕГРИП 15.01.2013 за основным регистрационным номером 313057301500018 и об обязании ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы исключить (аннулировать) в ЕГРИП запись о государственной регистрации от 15.01.2013 ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, данное решение вступило в законную силу.

Как установлено судом в рамках дела № А15-2242/2018 регистрация ФИО2 в ЕГРИП в качестве предпринимателя была осуществлена незаконно, в связи с чем она подлежит исключению из ЕГРИП с момента регистрации, то есть с 15.01.2013.

Таким образом, после вступления в законную силу указанного решения от 25.04.2019, с 15.01.2013 ФИО2 не является предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, взыскиваемых с него оспариваемыми решениями налоговых органов в рамках настоящего дела, то есть все начисления, которые производились ФИО2 как индивидуальному предпринимателю, не могут быть признаны законными, в связи с признанием незаконной самой записи о его регистрации в ЕГРИП в качестве предпринимателя.

Иное нарушало бы права и законные интересы ФИО2

В связи с изложенным, и в целях защиты нарушенного права заявителя, суд считает необходимым признать оспариваемые решения налогового органа незаконными.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы предпринимателя в виде государственной пошлины в размере 2000 руб. следует отнести на МРИ ФНС №5 по РД, взыскав их в пользу ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать не подлежащими исполнению постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Дагестан о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №05730009576 от 08.02.2018, №05730017544 от 18.09.2018, №05730013120 от 28.05.2018.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Дагестан в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном статьей 319 АПК РФ.Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Ф.И. Магомедова