Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А04-6467/2025

Арбитражный суд Амурской области

675023, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6467/2025
г. Благовещенск
16 октября 2025 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 16.10.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 13.10.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Воробьёвой В.С.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Хаританюк А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к
Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о восстановлении срока на подачу уточненной налоговой декларации

Третье лицо: Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии в заседании:

до и после перерыва:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 52 от 18.06.2025, диплом, паспорт, посредством веб-конференции (онлайн-заседание);

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 07-28/41 от 18.08.2025, диплом, сл.уд.;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – заявитель, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее - ответчик,  УФНС по Амурской области) о восстановлении срока на подачу уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год.

Обращение в суд с требованиями по настоящему делу мотивировано пропуском срока на представление уточненной налоговой декларации по уважительной причине, поскольку ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России стало известно об излишне уплаченном (за налоговый период 2016 год) земельном налоге в связи с вынесенными решениями Управления ФНС России по Амурской области от 19.11.2020 г. №Р-20/1 (получено Учреждением 24.11.2020), от 14.03.2023 г. №Р-121, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2021 по делу № А73-6608/2018, вступившим в законную силу 12.12.2022. Пропуск трехлетнего срока для подачи уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год обусловлен изменением правового подхода судов к вопросу отнесения земельных участков к объектам налогообложения. В связи с изменением правовой позиции к вопросу отнесения земельных участков к объектам налогообложения Учреждением предпринимались попытки защиты своих прав путем подачи искового заявления о возврате излишне уплаченного налога. На основании вышеизложенного, у Учреждения имеются уважительные причины для восстановления срока для учета в совокупной налоговой обязанности сумм земельного налога, подлежащих уменьшению на основании представленной уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год.

Определением от 26.08.2025 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по Дальневосточному Федеральному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>).

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв на заявленные требования, согласно которому ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований со ссылкой на положения подпункта 1 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ, а также на Директиву ФНС России от 21.10.2024 № Д-5-15/71@. Указывает, что способы ненадлежащей защиты прав не могут являться уважительными причинами пропуска срока. У Учреждения имелось достаточно времени для защиты нарушенных прав путем подачи заявления в судебные органы для восстановления срока для подачи уточненной налоговой декларации. Таким образом, ответчик полагает, что Учреждением не представлено объективных уважительных причин для восстановления пропущенного срока представления уточненной налоговой декларации.

03.10.2025 от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указано на несогласие с приведенными ответчиком доводами об отсутствии у Учреждения достаточных оснований для восстановления срока на подачу уточненной налоговой декларации. Заявителем указано, что до разъяснений, данных ФНС России в Директиве от 21.10.2024 №Д-5-15/71@ Учреждение не имело правовых инструментов для защиты нарушенных прав. Новых, либо вновь открывшихся обстоятельств, которые могут быть предъявлены для пересмотра судебного акта по делу №А04-3856/2018 не установлено, Следовательно, Учреждение не имело возможности защищать свои права в рамках гл. 37 АПК РФ. Указанные факты свидетельствуют о том, что Учреждение защитить нарушенные права по возврату переплаты по земельному налогу могло не ранее конца 2024 года. Заявитель также обращает внимание суда на то, что в рамках дела № А04-10922/2023 налоговым органом и судом подтверждено, что Учреждению незаконно начислен земельный налог за 2016 год в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 28:09:000000:12, 28:23:020703:91, 28:20:011702:12, 28:02:000127:0140, 28:02:000189:0002, 28:20:011702:5. Кроме того указано, что финансово-экономическое обеспечение ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, в том числе по вопросам налогового учета, формирование и представление налоговой отчетности осуществляет ФКУ «27 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, Учреждение не напрямую взаимодействует с налоговым органом, а опосредованно, что также отражается на сроках подачи заявлений в суд.

10.10.2025 от ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в материалы дела поступили дополнительные пояснения к заявлению. Согласно представленным пояснениям, подача уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год за пределами трехлетнего срока обусловлена изменением правового подхода, связанного с оборотоспособностью земельных участков, в том числе в связи с вынесенным решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2021 по делу №А73-6608/2018, вступившего в силу 12.12.2022. Кроме того, разъяснения по правоприменению статьи 11.3 НК РФ были даны только в конце 2024 года (Директива от 21.10.2024). Учреждение также обращает внимание, что в решении Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-10922/2023 от 01.04.2024 года суд разъяснил следующее: «ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не ограничен в праве и не лишен права на подачу уточненной налоговой декларации за более ранний (чем 2017 год) период». То есть, за 2015 и 2016 годы. Таким образом, по мнению заявителя, судом фактически признано право налогоплательщика на уменьшение размера налоговой обязанности за пределами 3-летнего срока. В настоящем деле у Учреждения имеются уважительные причины для восстановления срока: изменение правового подхода, изменение налогового законодательства.

В полном объеме доводы сторон приведены в представленных ими в ходе судебного разбирательства письменных пояснениях в материалах дела.

В судебном заседании стороны обеспечили явку своих представителей.

От третьего лица – Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному Федеральному округу в материалы дела поступило ходатайство об участии в судебном заседании 06.10.2025 в 11:00 путем использования системы веб-конференции. Указанное ходатайство судом удовлетворено, между тем третье лицо подключение к онлайн-заседанию в указанное время не осуществило.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 13.10.2025 в 13:00.

После перерыва в судебное заседание явились представителя сторон.

После перерыва третье лицо явку своего представителя не обеспечило, каких-либо ходатайств, пояснений, дополнений в материалы дела также не поступило.

С учётом надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании стороны настаивали на ранее изложенных позициях.

Исследовав доводы лиц и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

31.01.2017 ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год с рег. № 14735520 с суммой земельного налога к уплате в размере 39 053 335 руб.

13.02.2017 налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год с изменениями в ОКТМО, сумма налога к уплате не изменилась.

Камеральной налоговой проверкой уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России установлено:

- занижение коэффициента владения в отношении 12 земельных участков (28:02:000080:18, 28:02:000127:140, 28:02:000151:17, 28:02:000189:2, 28:02:000480:25, 28:02:000672:1, 28:09:000000:12,            28:09:010968:7, 28:20:000000:19, 28:20:011702:5, 28:20:011106:148, 28:20:011702:12);

- в нарушение пункта 1 статьи 390 НК РФ налогоплательщиком не отражена налоговая база в сумме 3 538 420 846 руб. в отношении трех земельных участков со следующими кадастровыми номерами:  28:23:000000:5, 28:23:020405:3, 28:23:020703:91.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки данной декларации инспекцией 18.10.2017 вынесено решение «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» № 14126, которым Учреждению дополнительно начислен земельный налог в размере - 35 384 821,0 руб., начислены пени в размере - 9 454 848,96 руб., налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в размере - 3 944 983,70 рублей. Всего доначислено - 48 784 653,66 рублей.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.07.2018 по делу № А04- 3856/2018 Учреждению отказано в признании недействительным решения налогового органа от 18.10.2017 № 14126.

Решение вступило в законную силу.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.11.2018 по делу № А73-6954/2018 с Учреждения взыскана задолженность по решению Инспекции № 14126 в размере - 48 784 653,66 руб., в том числе: земельный налог в сумме 35 384 821,0 руб., пени по земельному налогу в сумме 9 454 848,96 руб., штраф в сумме - 3 944 983,70 рублей. Задолженность по земельному налогу за 2016, возникшая на основании представленной налоговой декларации, взыскана с Учреждения решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.11.2017 по делу № А73-3895/2017 в размере - 39 066 352,78 руб., в том числе: земельный налог за 2016 в сумме 39 053 335,0 руб., пени по земельному налогу в сумме - 13 017,78 руб.

Решения вступили в законную силу.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 17.04.2023 по делу № А04-2779/2019 в удовлетворении требований Учреждения о признании недействительным как несоответствующем Налоговому кодексу РФ решения МИФНС России Амурской области от 14.09.2018 №16208 в части, оставленной без изменения решением УФНС по Амурской области от 12.04.2019 № 15-07/2/97, от 19.11.2020 № Р-20/1, от 14.03.2023 № Р-121 отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 06.10.2023 решение Арбитражного суда Амурской области от 17.04.2023 по делу № А04-2779/2019 оставлено без изменения.

В рамках рассмотрения дела № А04-2779/2019, налоговым органом совместно с представителями Учреждения 28.10.2020 составлены акты осмотра земельных участков: 28:09:000000:12, 28:20:011702:12, 28:23:020703:91. На основании вышеуказанных актов Управлением принято решение от 19.11.2020 № Р-20/1 об исключении из налогооблагаемой базы по земельному налогу за 2017 год земельных участков: 28:09:000000:12, 28:20:011702:12, при этом земельный участок с кадастровым номером 28:23:020703:91 не отражен в вышеуказанном решении, так как Учреждением самостоятельно исчислен налог по данному участку в налоговой декларации за 2017 год.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 01.04.2024 по делу № А04-10922/2023 в удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании осуществить возврат из бюджета суммы излишне уплаченного земельного налога в размере 21 990 558,00 рублей за 2015, 2016 годы и приходящихся на данную сумму пеней и штрафов отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2024, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.12.2024 решение Арбитражного суда Амурской области от 01.04.2024 года по делу № А04-10922/2023 оставлено без изменения.

29.05.2024 Учреждением представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год (корректировка № 4) рег. № 2188357872, в которой исключены из объектов налогообложения земельные участки с кадастровыми номерами: 28:02:000189:2, 28:09:000000:12, 28:20:011702:05, 28:20:011702:12, 28:02:000127:140, 28:23:020703:91.

Письмом от 17.07.2024 № 21-16/039017@ УФНС России по Амурской области сообщило об отсутствии оснований по сторнированию начислений по земельному налогу, пеней, штрафа по вынесенным Решениям от 30.09.2016 №12730, от 18.10.2017 № 14126 по камеральным проверкам налоговых деклараций по земельному налогу за 2015-2016 года, так как судами вынесены решения о правомерности доначисленных сумм налога.

Письмом от 03.12.2024 № 21-16/066775 УФНС России по Амурской области в дополнение к письму от 17.07.2024 № 21-16/039017@ сообщило, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, подлежащие уменьшению на основании уточненных деклараций, предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, если со дня истечения срока уплаты до дня подачи уточненной налоговой декларации прошло более трех лет, за исключением случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными, а также случаев осуществления налоговым органом перерасчета сумм налогов, по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации. Таким образом, у налогового органа отсутствуют правовые основания для уменьшения суммы налоговых обязательств по декларации, представленной за пределами трехлетнего срока от установленного срока уплаты.

Так как, по мнению заявителя, срок на подачу уточненной налоговой декларации был пропущен по уважительной причине, руководствуясь пп.1 п.7 ст. 11.3 НК РФ ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства и установленные судом обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 81 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика при обнаружении в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, внести необходимые изменения в налоговую декларацию.

Пунктом 2 указанной нормы предусмотрено, что при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Нормы статьи 88 НК РФ также не предусматривают каких-либо ограничений относительно полноты проверки уточненных деклараций (расчетов), в том числе, представленных по истечении трехлетнего срока.

При этом с 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

В подпункте 1 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ, действующем с 01.01.2023, предусмотрено, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уменьшению на основании налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов), предусматривающих уменьшение подлежащих уплате сумм налогов, сборов, страховых взносов, если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующих налога, сбора, страховых взносов до дня подачи указанных налоговых деклараций (расчетов), уточненных налоговых деклараций (расчетов) прошло более трех лет, за исключением случаев осуществления налоговым органом перерасчета налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, и случаев восстановления судом указанного срока, если причины его пропуска признаны судом уважительными.

В действующей в момент возникновения спорных правоотношений Директиве ФНС России от 21.10.2024 № Д-5-15/71 также изложена обязательная для применения нижестоящими налоговыми органами позиция, согласно которой избежание необоснованного возврата денежных средств из бюджета, уменьшение сумм налогов, сборов, страховых взносов уменьшение сумм налогов, сборов, страховых взносов в рассматриваемой ситуации может быть проведено только при наличии решения судебных органов о восстановлении пропущенного вышеуказанного трехлетнего срока, за исключением случаев проведения уменьшений внутри налогового (отчетного) периода, при которых не уменьшается исчисленная за период сумма налогов, сборов, страховых взносов (например корректировка сумм авансовых платежей по налогу на прибыль юридических лиц, по налогу на имущество организаций, страховых взносов и др. внутри налогового периода), а также случаев осуществления налоговым органом перерасчета сумм налогов, сборов, страховых взносов по основаниям, предусмотренным Кодексом.

Как следует из материалов дела 31.01.2017 ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год.

13.02.2017 налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация по земельному налогу за 2016 год с изменениями в ОКТМО, сумма налога к уплате не изменилась.

По результатам камеральной проверки МИФНС России № 3 по Амурской области вынесено решение от 18.10.2017 № 14126 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», законность указанного решения, как уже было указано, являлась предметом рассмотрения суда в рамках спора по делу № А04-3856/2018.

Как указано самим заявителем, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России  стало известно об излишне уплаченном за налоговый период 2016 год земельном налоге в связи с вынесенными решениями Управления ФНС России по Амурской области от 19.11.2020 № Р-20/1 (получено Учреждением 24.11.2020), от 14.03.2023 г. №Р-121, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2021 по делу № А73-6608/2018, вступившим в законную силу 12.12.2022.

При этом, согласно материалам дела, уточненная налоговая декларация (далее – УНД) по земельному налогу за 2016 год представлена Учреждением в налоговый орган только 29.05.2024, то есть за пределами трехлетнего срока со дня истечения установленного срока для уплаты земельного налога (01.02.2017).

Указанное обстоятельство установлено судом и не оспаривается сторонами.

В обоснование наличия уважительных причин для пропуска срока на подачу УНД заявителем указано, что пропуск трехлетнего срока для подачи уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год обусловлен изменением правового подхода судов к вопросу отнесения земельных участков к объектам налогообложения. После вынесенного решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2021 по делу № А73-6608/2018, вступившим в законную силу 12.12.2022, налоговые органы также согласились с тем, что земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами являются изъятыми из оборота и не подлежат налогообложению. В связи с изменением правовой позиции к вопросу отнесения земельных участков к объектам налогообложения Учреждением, предпринимались попытки защиты своих прав путем подачи искового заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Судом установлено, что с заявлением о возврате излишне уплаченного налога (дело № А04-10922/2023) заявитель обратился в арбитражный суд 27.11.2023, то есть через один год после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2021 по делу № А73-6608/2018, а также через восемь месяцев после вынесения решения УФНС России по Амурской области от 14.03.2023 г. № Р-121.

Таким образом, Учреждение со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2021 по делу № А73-6608/2018 (12.12.2022) обладало информацией о  незаконности начисления земельного налога в отношении спорных земельных участков и не было лишено возможности обратиться в налоговый орган для подачи уточненной налоговой декларации.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Амурской области от 01.04.2024 по делу № А04-10922/2023 установлено, что истцом (ФГКУ «Дальневосточное ТУИО Минобороны России) избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, также установлено, что рассматриваемым иском фактически истец пытается преодолеть вступившие в законную силу решения арбитражного суда Хабаровского края от 05.03.2018 по делу А73-13032/2017 и от 20.11.2018 по делу № А73-6954/2018.

Факт обращения в суд с иском о возврате излишне уплаченного налога в данном случае не может являться уважительной причиной для пропуска установленного ст. 11.3 НК РФ срока, поскольку заявитель, являющийся профессиональным участником рассматриваемых правоотношений, в силу нормы ч. 2 ст. 9 АПК РФ должен был осознавать последствия совершения или несовершения им процессуальных действий.

Кроме того факт обращения с указанным иском в суд не являлся препятствием для подачи УНД за 2016 год.

Суд также относится критически к доводу заявителя о том, что до разъяснений, данных ФНС России в Директиве от 21.10.2024 №Д-5-15/71@ Учреждение не имело правовых инструментов для защиты нарушенных прав, поскольку указанная директива носит разъяснительный характер и не обладает признаками нормативного правового акта, не устанавливает каких-либо прав и/или обязанностей для заявителя, а лишь разъясняет нижестоящим налоговым органам положения подпункта 1 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Судом также оценен довод заявителя о разъяснении решением Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-10922/2023 от 01.04.2024 права ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России права налогоплательщика на подачу уточненной налоговой декларации за более ранний (чем 2017 год) период.

Между тем, суд отмечает, что в рамках дела № А04-10922/2023 обстоятельства соблюдения или несоблюдения Учреждением срока на подачу уточненной налоговой декларации предметом рассмотрения не являлись, в решении, на которое ссылается заявитель, приведена норма статьи 81 НК РФ, предусматривающей право налогоплательщиков представлять в налоговые органы уточненные декларации (расчеты). Между тем, само по себе наличие такого права у налогоплательщика в силу действующего законодательства не предоставляет ему неограниченной во времени возможности подачи УНД, не имея на то уважительных причин.

В Определении от 19.06.2023 N 305-ЭС23-2253 по делу N А40-16745/2022 Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации изложена правовая позиция, согласно которой ограничение права на возврат налога и выплату процентов связано с поддержанием правовой определенности. Налоговые поступления формируют доходы бюджета, за счет которых финансируются общественные нужды.

Предоставление плательщику неограниченной во времени возможности требовать возврата ранее внесенных средств с начислением процентов, что по сути означает извлечение из бюджета уже израсходованных сумм, приводило бы к подрыву стабильности финансовой системы и, тем самым, к нарушению публичных интересов.

Суд также отмечает, что такие обстоятельства как осуществление финансово-экономического обеспечения ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, в том числе по вопросам налогового учета, формирование и представление налоговой отчетности осуществляет ФКУ «27 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации находятся в зоне ответственности самого налогоплательщика и не носят объективного характера.

Учитывая вышеизложенное, оценив имеющиеся в деле согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд не усматривает наличия у заявителя уважительных причин для пропуска срока и приходит к выводу, что пропуск срока произошел по вине самого заявителя. Таким образом, суд не может признать уважительными причины пропуска срока для подачи уточненной декларации за 2016 год.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России освобождено от уплаты госпошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении требований Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о восстановлении срока на подачу уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2016 год, возложении обязанности на Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) учесть в совокупной налоговой обязанности учреждения сумму земельного налога, пени, штрафа, излишне уплаченные по земельному налогу за 2016 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья                                                                                                   В.С. Воробьёва