Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А83-11734/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-11734/2017
02 ноября 2017 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2017 года.

Полный текст решение изготовлен 02 ноября 2017 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» (ул. Македонского, 1, г. Бахчисарай, <...>; ОГРН <***>; ИНН/КПП 9104002947/910401001) о признании постановления о привлечении к административной ответственности незаконным

заинтересованное лицо:

– Крымская Таможня (ул. Мальченко, 27, г. Симферополь, <...>; ОГРН <***>, ИНН/КПП 7730705060/910201001);


при участии представителей сторон:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2017 № 03-54/00001; ФИО3, представитель по доверенности от 21.07.2017 № 03-54/06823;



УСТАНОВИЛ:

от Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит:

- отменить постановление № 10010000-231/2017 от 26.07.2017 о назначении административного наказания о привлечении Акционерное общество «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 20000,00 руб.

- вынести решение, которым освободить Акционерное общество «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» от административной ответственности, а производство по делу прекратить.

Определением от 07.09.2017 суд принял заявление к рассмотрению заявления и назначил предварительное судебное заседание.

29.09.2017 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением завершил предварительное судебное заседание и открыл слушание дела в первой инстанции.

В судебное заседание, состоявшееся 26.10.2017, заявитель явку своего уполномоченного представителя не обеспечил. О дате и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и своевременно. О причинах неявки суд не уведомил.

Каких – либо ходатайств, заявлений в адрес суда от последнего не поступало.

Явившийся в судебное заседание представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассматривать заявление в отсутствие заявителя, поскольку в материалах дела имеется достаточно документов и доказательств для рассмотрения заявления по существу.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 26.10.2017 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

26.07.2017 заместителем начальника Крымской таможни, полковником таможенной службы ФИО4 было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10010000-231/2017 в отношении Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай», которым последнего признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000,00 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого акта, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Административный орган, вынося постановление о привлечении к административной ответственности, должен доказать факт совершения правонарушения, а также вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 7 статьи 210 АПК РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 12.07.2017 Главным государственным таможенным инспектором отделения контроля стоимости Крымской таможни ФИО5 в отношении Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай» была проведена проверка, предметом которой являлась сделка, номер паспорта сделки – 16040072/3531/0000/1/1.

В ходе проверки инспектором было установлено, что между АО «КВКЗ «Бахчисарай» и обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ЛИА» ЛТД 05.04.2016 заключен контракт № 5042016 (далее - контракт), на поставку алкогольной продукции производства АО «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай», в ассортименте, количестве, по ценам и в сроки согласно спецификаций, которые являются неотъемлемой частью контракта. Валюта контракта - рубль Российской Федерации. Согласно пункта 3.2 контракта, базис поставки - FCA - склад Поставщика. Согласно пункта 4.3 контракта, общая сумма контракта ориентировочно составляет 10000000,00 руб. Контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует до 31.12.2017 (дополнительное соглашение от 27.12.2016 № 5 к контракту).

20.04.2016 АО «КВКЗ «Бахчисарай» оформило в Небанковской кредитной организации «Центр международных расчетов» (общество с ограниченной ответственностью) (127055, Российская Федерация, г. Москва, ул. Палиха, д. 10, стр. 7; далее - Банк «Центр международных расчетов» ООО) паспорт сделки (далее - ПС) № 16040072/3531/0000/1/1.

В рамках исполнения обязательств по контракту от 05.04.2016 № 5042016 АО «КВКЗ «Бахчисарай» отправило в адрес Покупателя товар, что подтверждается таможенной декларацией на товары (далее - ДТ) № 10011030/290916/0000787.

АО «КВКЗ «Бахчисарай» 28.11.2016 подало справку в Банк ООО «Центр международных расчетов» о подтверждающих документах от 21.11.2016 (электронная отметка «iBank 2»), с указанием подтверждающего документа (ДТ № 10011030/290916/0000787), на основании которой внесена информация в раздел III. Сведения о подтверждающих документах Ведомости банковского контроля по контракту по ПС № 16040072/3531/0000/1/1.

Согласно регистрационного номера ДТ № 10011030/290916/0000787, дата регистрации декларации на товары – 29.09.2016.

АО «КВКЗ «Бахчисарай» необходимо было предоставить справку о подтверждающих документах об исполнении обязательств по контракту от 05.04.2016 № 5042016 (ДТ № 10011030/290916/0000787) в Банк ООО «Центр международных расчетов» в срок до 21.10.2016 (включительно).

Фактически резидент АО «КВКЗ «Бахчисарай» предоставил в уполномоченный банк Банк ООО «Центр международных расчетов» справку о подтверждающих документах (ДТ № 10011030/290916/0000787) по истечении установленного срока, а именно 28.11.2016 (с нарушением установленных сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям на 24 рабочих дня).

В ходе проведения проверки таможенным органом были выявлены нарушения АО «КВКЗ «Бахчисарай» валютного законодательства, обнаружен факт нарушения, установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям на 24 рабочих дня, о чем был составлен акт проверки № 10010000/120717/0000046.

Письмом Крымской таможни от 05.06.2017 № 10-22/05162 Генеральный директор АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО6 надлежащим образом уведомлён о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления, полученного обществом 09.06.2017, что также подтверждается материалами дела.

Протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом и доказательством, отсутствие которого делает невозможным установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть2).

Протокол об административном правонарушении является важнейшим процессуальным документом и доказательством, отсутствие которого делает невозможным установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

12.07.2017 Главным государственным таможенным инспектором отделения контроля стоимости Крымской таможни ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 10010000-231/2017. С данным протоколом был ознакомлен под роспись представитель АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО7, о чем имеется отметка на протоколе. Копию получил нарочно представитель АО «КВКЗ «Бахчисарай» ФИО7

Проверив соблюдение процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, суд установил следующее.

В силу положений статьи 28.2. КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица - ФИО7, что является гарантией защиты прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности.

26.07.2017 заместителем начальника Крымской таможни, полковником таможенной службы ФИО4 было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10010000-231/2017 в отношении Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай», которым последнего признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000,00 руб.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на десять, но не более чем на тридцать дней в виде наложения административного штрафа, в том числе на юридических лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают экономические интересы Российской Федерации, выражающиеся в осуществлении контроля над внешнеэкономической деятельностью и порядком осуществления валютных операций.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ, образует, в том числе, нарушение установленных сроков представления форм учета, отчетности и информации при осуществлении валютных операций.

Субъектом рассматриваемого правонарушения могут быть должностные лица и юридические лица.

Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) устанавливаются правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, а также определяются права и обязанности резидентов и нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 24 Закона N 173-ФЗ резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, связанную с проведением валютных операций, которые предусмотрены статьей 23 настоящего Федерального закона, а также вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, обеспечивая сохранность соответствующих документов и материалов в течение не менее трех лет со дня совершения соответствующей валютной операции, но не ранее срока исполнения договора.

В пункте 2 статьи 5 Закона N 173-ФЗ указано, что Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона N 173-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления устанавливает Центральный банк Российской Федерации.

Порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля устанавливается для представления уполномоченным банкам и профессиональным участникам рынка ценных бумаг - Центральным банком Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 23 Закона N 173-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее — Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЭ), Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентам.

В соответствии со статьями 22, 23 Федерального Закона от 10.12.2003 № 173-Ф3 «О валютном регулировании и валютном контроле» - таможенные органы являются органами валютного контроля. Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право проводить проверки соблюдения резидентами и нерезидентами актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

В соответствии со статьями 6, 94 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) - таможенные органы обеспечивают исполнение таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза, контроль, за исполнением которого возложен на таможенные органы; таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют иные виды контроля, в том числе валютный в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

В соответствии со статьями 12, 19 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» - таможенные органы осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации и

принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования; таможенные органы принимают меры, предусмотренные актами иного законодательства Российской Федерации, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы, в целях обеспечения лицами соблюдения этих актов; привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 1, 5.3.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» - Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе функции органа валютного контроля. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности: в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.5 Инструкции Банка России от 4 июня 2012 года № 138-И справка о валютных операциях и справка о подтверждающих документах, порядок, случаи и сроки представления которых установлены Инструкцией, являются формами учета по валютным операциям резидентов.

Пунктом 9.8 Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И установлено, что в случае вывоза (ввоза) товара с территории (на территорию) Российской Федерации при наличии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров и осуществления их декларирования путем подачи декларации на товары резидент представляет в банк ПС в срок не позднее 15 рабочих дней после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары, только справку о подтверждающих документах, без представления декларации на товары.

В соответствии с пунктом 5 Инструкции о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.07.2014 № 98, при отсутствии оснований для отказа в регистрации ДТ таможенный орган регистрирует ДТ в журнале регистрации деклараций на товары в письменном и (или) электронном виде с использованием информационных технологий путем присвоения регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

Как установлено судом, АО «КВКЗ «Бахчисарай» 28.11.2016 подало справку в Банк ООО «Центр международных расчетов» о подтверждающих документах от 21.11.2016 (электронная отметка «iBank 2»), с указанием подтверждающего документа (ДТ № 10011030/290916/0000787), на основании которой внесена информация в раздел III. Сведения о подтверждающих документах Ведомости банковского контроля по контракту по ПС № 16040072/3531/0000/1/1.

Дата регистрации декларации на товары является – 29.09.2016.

АО «КВКЗ «Бахчисарай» необходимо было предоставить справку о подтверждающих документах об исполнении обязательств по контракту от 05.04.2016 № 5042016 (ДТ № 10011030/290916/0000787) в Банк ООО «Центр международных расчетов» в срок до 21.10.2016 (включительно), а фактически предоставил 28.11.2016 (с нарушением установленных сроков предоставления форм учета и отчетности по валютным операциям на 24 рабочих дня), что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 25 Федерального Закона от 10.12.2003 года № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом установленных требований в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, т.е. доказательств отсутствия вины заявителя в совершении административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств принятия Заявителем всех необходимых мер для соблюдения требований действующего законодательства при наличии такой возможности.

Задачей законодательства об административных правонарушениях является, в силу ст. 1.2 КоАП РФ, в том числе защита законных экономических интересов общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применения в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами.

Заявитель, осуществляя внешнеторговую деятельность, обязан был знать и соблюдать нормы валютного законодательства РФ, предвидеть вредные последствия своего бездействия, обеспечить выполнение всех зависящих от него мер по предотвращению правонарушения.

Правонарушения, совершенные Заявителем посягают на установленный и охраняемый государством порядок в сфере валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

В условиях неудовлетворительного состояния в финансово - бюджетной сфере привлечение нарушителя к административной ответственности является законной, обоснованной и необходимой мерой в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самым Заявителем, так и другими лицами.

Поскольку объективных обстоятельств, препятствующих исполнению заявителем обязанностей, возложенных на него валютным законодательством РФ, не установлено, фактов реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, не обнаружено, вина АО «КВКЗ «Бахчисарай» является доказанной.

Довод заявителя о том, что к административной ответственности должно быть привлечено должностное лицо – бухгалтер предприятия, а не юридическое лицо - АО «КВКЗ «Бахчисарай», признается судом несостоятельным, не обоснованным на нормах действующего законодательства, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Согласно ч. 6.1, ч. 6.2, ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных сроков предоставления форм учета по валютным операциям влечет наложение административного штрафа как на должностных так и на юридических лиц.

Административное правонарушение несет ответственность лишь должностное лицо, допустившее несвоевременное представление справок в банк паспорта сделки, так как согласно ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, ровно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

АО «КВКЗ «Бахчисарай» не были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Крымской таможней при вынесения постановления по делу об административном правонарушении и назначении административного наказания были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и административное наказание было назначено в пределах минимально допустимой санкции, предусмотренной частью 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ.

В рассматриваемой ситуации назначение АО «КВКЗ «Бахчисарай» административного наказания в виде штрафа в размере 20000,00 руб. соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированными КоАП РФ.

Учитывая, что наличие составов административных правонарушений в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, заинтересованным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела, оспариваемые постановления вынесено обоснованно и в соответствии с законом, штраф наложен в пределах санкции ч. 61, 6.2, 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, предусмотренные ч. 2 ст. 211 АПК РФ основания для признания незаконными и отмены оспариваемых постановлений у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд –



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «Крымский винно-коньячный завод «Бахчисарай», отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья С.А. Чумаченко