Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А11-4126/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-4126/2016
г. Владимир
17 ноября 2017 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 02.11.2017. Полный текст решения изготовлен 17.11.2017.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Поповой З.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства», 143002, Московская обл., Одинцовский р-н, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волганефтепродукт», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ММС», Владимирская обл., Киржачский р-н, д. Аленино, ИНН <***>, ОГРН <***>, администрации <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений администрации <...>, администрация муниципального образования сельское поселение <...>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, 600033, <...>, общество с ограниченной ответственностью «ПКФ «Гео», <...> а, г. Сергиев-Посад, Вокзальная площадь, д. 2, общество с ограниченной ответственностью «Алмакс Гео», <...>, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и <...>, Федеральное государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», об установлении границ земельных участков, при участии: от истца – ФИО2, по доверенности от 03.03.2017 № 16-9/47; от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волганефтепродукт» – ФИО3, по доверенности от 01.09.2016 № 244; от ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Фирма ММС» - не явился, надлежащим образом извещен; от ответчика, администрации Киржачского района Владимирской области – не явился, надлежащим образом извещен; от третьего лица, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области – ФИО4, по доверенности от 09.01.2017 № 2; от иных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 26.10.2017 объявлялся перерыв до 02.11.2017 до 12 час. 00 мин., установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (далее по тексту – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к администрации Киржачского района Владимирской области, в котором просило:

- обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва, в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области (далее по тексту – Кадастровая палата) внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189, адрес: <...>;

- обязать Кадастровую палату внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241, адрес: Владимирская область, Киржачский р-н, МО Филипповское (сельское поселение), в юго-восточной части д. Аленино.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции (заявление от 27.10.2017) указал, что просит:

- признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241, местоположение: Владимирская область, Киржачский район, МО Филипповское сельское поселение, в юго-восточной части д. Аленино, в соответствии с каталогом координат:

№
Обозначение

Координата X,

Координата Y,

п/п

Точки

М
М

1
13

188125,15

111005,32

2
12

188129,61

111027,83

3
11

188127,77

111028,32

4
н1

188131,92

111050,97

5
н2

188126,70

111060,50

6
15

188120,08

111026,31

7
14

188115,24

111023,43

- признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части земельного участка площадью 1194 кв.м, с кадастровым номером 33:02:021204:189, местоположение: <...> №2, в соответствии с каталогом координат:

№
Обозначение

Координата

Координата Y,

п/п

Точки

X. м

М
1

н1

188651,64

110325,63

2
н2

188659,04

110338,95

3
н3

188600,52

110377,82

4
н4

188583,01

110369,87

5
н1

188651,64

110325,63

Определениями суда в порядке стать 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве надлежащих ответчиков по требованию об оспаривании границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241 привлечены общество с ограниченной ответственностью «Фирма ММС» (далее по тексту – ООО «Фирма ММС»), администрация Киржачского района Владимирской области; по требованию об оспаривании границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189 привлечено общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волганефтепродукт» (далее по тексту – ООО «Лукойл-Волганефтепродукт»), к которым судом рассматриваются требования.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Кадастровая палата, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, администрация муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области, общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «Гео» (далее по тексту - ООО «АКФ «Гео»), общество с ограниченной ответственностью «Алмакс Гео» (далее по тексту - ООО «Алмакс Гео»), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях

В обоснование иска истец указал, что земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021204:189 и 33:02:021205:241 пересекают участки истца, занятые федеральной автомобильной дорогой «Ярославско-Горьковское шоссе», а именно полосой отвода дороги.

Истец указал, что наложение полосы отвода автомобильной дороги на спорные участки выявлено в рамках выполнения ООО «Алмакс Гео» топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых дорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (общая протяженность участка в Киржачском районе Владимирской области - 34 383 км). Основанием для вынесения в натуре полосы отвода является технический отчет «По комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой», изготовленный ООО «ПКФ «Гео» в 2001 году. На основании данного отчета сформировано межевое дело, установлены и согласованы границы земельного участка, занимаемого дорогой. В соответствии с межевым делом и схемой расположения автомобильной дороги 02.02.2000 вынесено постановление № 86 Главы администрации г. Киржача и Киржачского района о предоставлении земельного участка истцу.

ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» требование не признало в отзывах и письменных пояснениях в качестве правового обоснования сослалось на статью 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 7 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В отзыве от 17.08.2017 ответчик, в том числе указал, что Учреждение выбрало не правильный способ защиты права, так как оспариваться в суде должен договор купли-продажи от 28.07.2014 № 108/14, на основании которого ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» зарегистрировало право собственности на участок.

Также ответчик указал, что истец не предоставил сведения о ширине полосы отвода дороги на момент строительства авто-заправочной станции ( в 1998-1999 годы), когда сформирован под ее строительство. Пояснил, что в настоящее время авто-заправочная станция № 66 состоит из следующих элементов: операторная площадью 59, 85 кв.м, навес над островками - 110, 25 кв.м, два островка ТРК – 7, 44 кв.м, резервуарный парк на 6 резервуаров, мусорная площадка. В 2015 году произведена реконструкция станции (отзыв б/н, б/д (листы дела № 25-26, том № 3), рабочая документация о проведении к нормам безопасности АЗС № 66 (листы дела № 27-68)).

Подробно позиция ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» изложена в письменных отзывах и пояснениях (лист дела № 112-114, том № 1, лист дела № 17, том № 2, листы дела № 22-23, том № 2, листы дела № 12-13, 25-26, том № 3, листы дела № 46-48, № 89-91, № 104-106, № 120-121, том № 4, в отзыве на уточненные исковые требования от 11.09.2017, том № 7).

Администрация Киржачского района Владимирской области, ООО «Фирма ММС» и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили. В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.

1) В части оспаривания границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241.

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021205:241 площадью 380 771 кв.м поставлен на кадастровый учет 01.03.2006, расположен по адресу: Владимирская область, Киржачский район, сельское поселение Филипповское, в юго-восточной части д. Аленино, разрешенное использование под добычу торфа и песка.

27.11.2013 между администрацией Киржачского района (арендодатель) и ООО «Фирма «ММС» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241, сроком до 16.01.2017 (лист дела № 64-66, том № 6). Участок передан по акту от 27.11.2013.

2) В части оспаривания границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189.

30.06.1998 Киржачской администрацией выдано архитектурно-планировочное задание на проектирование автозаправочной станции Киржачской нефтебазы в районе <...>» (далее по тексту - АЗС № 66) (листы дела № 14-20, том № 3).

30.07.1999 Киржачской нефтебазе выдан акт № 18 приемки законченного строительством объекта АЗС № 66 на 35 км «Ярославско-Горьковское шоссе», утвержденный постановлением Главы администрации г. Киржача и Киржачского района от 30.07.1999 № 581 (листы дела № 21-23, том № 3). В акте указано, что данные для проектирования выданы региональной дирекцией № 7 «Дороги центральной России», в схеме указано, что расстояние АЗС от оси дороги составляет 45 метров.

10.02.1999 года между администрацией Филипповского сельского округа (арендодатель) и Киржачской нефтебазой (арендатор) заключен договор аренды земельного участка площадью 2552 кв.м (листы дела № 156-159, том № 3) для строительства и эксплуатации АЗС, 12.03.2002 заключен договор аренды земельного участка площадью 2755 кв.м для эксплуатации АЗС (листы дела № 73-74, том № 6).

08.08.2003 за ОАО «Лукойл – Волганефтепродукт» зарегистрировано право собственности на АЗС № 66, расположенную по адресу: <...> площадью 51, 7 кв.м, что подтверждается свидетельством серии 33 АВ № 100618 (лист дела № 1, том № 6). 01.04.2005 заключен договор купли продажи АЗС № 66 ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» (договор - листы дела № 81-83, том № 6, свидетельство о регистрации права от 29.11.2015 - лист дела № 108, том № 6). Согласно техническому паспорту площадь АЗС № 66 (операторная) 51, 7 кв.м.

АЗС № 66 расположена на земельном участке с кадастровым номером 33:02:021204:189.

Земельный участок с кадастровым номером 33:02:021204:189 площадью 2755 кв.м поставлен на кадастровый учет 29.10.2003, расположен по адресу: Владимирская область, Киржачский район, Филипповское сельское поселение, <...>, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения.

01.07.2004 между Администрацией Киржачского района (арендодатель) и ОАО «Лукойл-Нефтепродукт» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование под автозаправочную станцию (листы дела № 78-79, том № 6).

18.01.2014 Администрацией Киржачского района Владимирской области вынесено постановление о предоставлении в собственность ООО «Лукойл – Волганефтепродукт» земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189 (лист дела № 109, том № 6).

28.07.2014 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района (продавец) и ООО «Лукойл – Волганефтепродукт» (покупатель) заключен договор купли-продажи участка с номером 33:02:021204:189 с разрешенным использованием под АЗС № 66 (лист дела № 110, том № 6). Право собственности на участок с кадастровым номером 33:02:021204:189 20.10.2014 зарегистрировано за ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» (свидетельство о государственной регистрации права серии 33 АЛ № 929811 - лист дела № 111, том № 6).

02.02.2000 постановлением Главы администрации Киржачского района Владимирской области № 86 «О предоставлении земельного участка региональной дирекции № 7 «Дороги «Центральной России» Центравтомагистраль» истцу предоставлено право постоянного бессрочного пользования земельными участками, занимаемыми автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» общей площадью 1 661 324 кв.м (лист дела № 135, том № 1).

Указанная автомобильная дорога построена в 1954 году, имеет инвентарный номер 46:000:002:000246700:0001, протяженность 73 730 м, (кадастровый паспорт - листы дела № 136-137, том № 1), является дорогой федерального значения, находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2012 серии АА 000970 (лист дела № 138, том № 1).

Автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе» является дорогой федерального значения, в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения» в перечень дорог включена дорога А-108 Московское большое кольцо через Дмитров, Сергиев Посад, Орехово-Зуево, Воскресенск, Михнево, Балабаново, Рузу, Клин.

Дорога предоставлена на праве оперативного управления Учреждению на основании распоряжения о закреплении федерального имущества от 06.09.2006 № 686 Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Московской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.12.2012 серии АА № 000962 (лист дела № 139, том № 1).

По заказу истца проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе», с целью государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки и оперативного управления на участки автомобильных дорог (заключен государственный контракт от 02.10.2015 № 104/15-П на проведение работ по уточнению сведений о границах земельных участков), на местности экспертом произведена геодезическая съемка участков автомобильной дороги в районе деревни Аленино. В ходе проведения работ, в том числе, установлено, что полоса отвода автомобильной дороги составляет 60 метров (в месте пересечения с участком 33:02:021204:189) и 50 метров (в месте пересечения с участком 33:02:021205:241) и имеется наложения спорных участков на участок, занимаемый автомобильной дорогой.

В 2001 году ООО «ПКФ «Гео» подготовлен технический отчет по комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых дорогой «Ярославско-Горьковское шоссе» (листы дела № 31-88, том № 7).

Из технического отчета следует, что в процессе производства кадастровой съемки производилось координирование оси, как основного четкого контура автомобильной дороги, необходимого для выноса в натуре межевых знаков и контроля ширины полосы отвода, выполнена инвентаризация снегозащитных насаждений, земли, занимаемые снегозащитными насаждениями, включены в общую полосу отвода (ширина полосы отвода менялась в зависимости от ширины посадок от 45 м до 70 м).

В 1998 году согласована с председателем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Киржачского района и с администрацией Филипповского сельского округа полоса отвода автомобильной дороги от 45 м до 70 м (в зависимости от ширины снегозащитных насаждений, включаемых в полосу), о чем свидетельствуют акты установления и согласования границ земельного участка, включенные в состав приложений отчета в 2001 года, согласно которому и определена полоса отвода спорной дороги: 60 метров (в месте пересечения с участком 33:02:021204:189 (в соответствии с ведомостью инвентаризации снегозащитных насаждений левая сторона автомобильной дороги в районе пикетажа имеет 8-ми рядное снегозащитное насаждение)) и 50 метров (в месте пересечения с участком последний номер 33:02:021205:241)..

Определением суда от 10.04.2017 по ходатайству истца назначалась судебная экспертиза по делу, проведение которой поручалось обществу с ограниченной ответственностью «Сириус», эксперту ФИО5.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

- Имеется ли наложение автомобильной дороги «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода (75 метров) и с полосой отвода (60 метров) на земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021204:189 и 33:02:021205:241? Если да , указать в каких координатах и площади?

- Имеется ли наложение АЗС № 66, адрес: <...> на дорогу «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода (75 метров) с полосой отвода (60 метров)? Если да имеется, указать координаты и площади, какие элементы АЗС № 66 (строения, колонки и т.д.) имеют наложение на дорогу?

- Подробно описать технические характеристики АЗС № 66 (общую площадь, указать из каких конструктивных элементов состоит, указать площадь конструктивных элементов, указать где они расположены и т.д.)?

В материалы дела поступило заключение эксперта, в котором сделаны выводы:

1) С учетом установленной полосы отвода дороги «Ярославско-Горьковское шоссе» – 60 метров имеется наложение полосы на участок с кадастровым номером 33:02:021204:189 в общей площадью 1774 кв.м.

2) С учетом установленной полосы отвода дороги «Ярославско-Горьковское шоссе» – 50 метров, имеется наложение полосы с кадастровым номером 33:02:021205:241 общей площадью 369 кв.м.

3) В заключении указаны координаты и площади наложения.

4) В границах полосы отвода частично расположена АЗС № 66, указаны координаты, площади наложения, а также конструктивные элементы АЗС, расположенные в полосе отвода.

В заседание суда в порядке статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вызывалась эксперт ФИО5, которая ответила на вопросы суда и представителей участвующих в деле лиц, которые содержатся на аудиозаписи судебного заседания.

Определением суда от 28.09.2017 по делу назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено тому же эксперту, с постановкой вопросов:

- Имеется ли наложение автомобильной дороги «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода (60 метров) с учетом расположения полосы отвода дороги на местности в порядке расположения с каждой стороны к кромке проезжей части дороги полос отвода одинаковой ширины на земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021204:189 33:02:021205:241? Если имеется, указать в каких координатах и площади?

- Имеется ли наложение АЗС № 66, адрес: <...> на автомобильную дорогу «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода (60 метров) с учетом расположения полосы отвода дороги на местности в порядке расположения с каждой стороны к кромке проезжей части дороги полос отвода одинаковой ширины? Если да, указать координаты и площадь?

В материалы дела поступило дополнительное заключение эксперта № 0003/1, в котором даны следующие ответы на вопросы:

1) Имеется наложение полосы отвода автомобильной дороги на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021204:189 общей площадью 1648 кв.м (в границах полосы отвода расположены островки, навес, а также съезды (подъезды) и асфальтовое полотно) и на участок с кадастровым номером 33:02:021205:241 общей площадью 369 кв.м. (в границах полосы отвода находится подъезд к земельному участку, в том числе пропускной шлагбаум (схемы наложения представлены).

Установлена площадь наложения земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241 в следующих координатах:

№
Обозначение

Координата X,

Координата Y,

п/п

точки

м
М

1
13

188125,15

111005,32

2
12

188129,61

111027,83

3
11

188127,77

111028,32

4
н1

188131,92

111050,97

5
н2

188126,70

111060,50

6
15

188120,08

111026,31

7
14

188115,24

111023,43

Экспертом подготовлено и представлено дополнение к дополнительному экспертному заключению, в котором уточнены координаты и площадь наложения полосы отвода на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021204:189 в следующих координатах:

№
Обозначение

Координата

Координата Y,

п/п

точки

X. м

М
1

н1

188651,64

110325,63

2
н2

188659,04

110338,95

3
н3

188600,52

110377,82

4
н4

188583,01

110369,87

5
н1

188651,64

110325,63

Данное экспертное заключение представлено в связи с тем, что расстояние от кромки проезжей части до границы земельного участка под АЗС № 66 составляет 9 метров и соответственно площадь участка от кромки проезжей части до границы земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189 не включается в площадь наложения при расчете наложения - 25 метров от кромки проезжей части.

При этом в ходе рассмотрения дела ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» в материалы дела не представлено землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером 33:02:021204:189. В соответствии с ответом Киржачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (лист дела № 92, том № 2) от 01.03.2017 № 21-731 землеустроительное дело на указанный участок, в государственном фонде данных отсутствует.

Указывая, что полоса отвода автомобильной дороги попадает в границы вышеуказанных земельных участков, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения представителей участвующих в деле лиц, заключения судебных экспертиз, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплен правовой принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 13 указанной статьи защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом.

К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» относятся иски об установлении границ земельного участка.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.

При рассмотрении данного иска суду надлежит установить истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверить, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон, и в случае выявления устранить нарушения прав как истца, так и ответчиков, указав способ устранения.

Поскольку достоверность сведений кадастра о границах презюмируется, бремя доказывания значимых для дела доказательств распределяется следующим образом: истец должен доказать, что пересечение границ земельных участков возникло не в результате ошибок при изготовлении межевого плана земельного участка, а по причине наличия кадастровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, поставленного на кадастровый учет.

К надлежащим ответчикам по спору об установлении границ земельного участка, относятся смежные землепользователи, т.е. лица, обладающие смежными земельными участками, в том числе на праве собственности, на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Истец уточнил требования и просил признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении метаположения части границ смежных земельных участков и внести изменения в сведения о смежных границах спорных участков в соответствии с координатами, указанными с заключении экспертизы.

Таким образом по существу по настоящему делу подлежит рассмотрению спор о границах земельных участков: спор о границах земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189 рассматривается к ответчику – ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» (собственнику участка) и спор о границах участка с кадастровым номером 33:02:021205:241 рассматривается к ответчикам – администрации Киржачского района и ООО «Фирма «ММС» (арендатору участка).

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей до 01 января 2017 года, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются, в том числе воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно пункту 4 данной статьи если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Проведенными по делу землеустроительными экспертизами установлено, что имеется наложение земельного участка, занятого автомобильной дорогой, на земельные участки с кадастровыми номерами 33:02:021204:189 и 33:02:021205:241.

При определении координат, по которым необходимо изменение смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021204:189 и 33:02:021205:241, суд считает необходимым принять координаты установленные экспертом в заключении № 0003/1 (дополнение к заключению).

Заключение эксперта составлено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертизой проведена геодезическая съемка на местности, осмотр и фотографирование объектов, составлены соответствующие схемы. Экспертиза судом признана относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

Правовой анализ приведенной нормы указывает на то, что автомобильная дорога представляет собой неразрывно связанные земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними дорожное полотно.

В силу статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В рассматриваемом случае автомобильная дорога «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода (в местах пересечения со спорными участками – 50 метров (33:02:021205:241) и 60 метров (33:02:021204:189) находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за истцом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее граница полосы отвода) в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель. При этом в данном постановлении указано, что число, обозначающее полосу отвода, включает прилегающие с каждой стороны к кромке проезжей части полосы по 25 метров на дорогах 1 - 3 категории.

В соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации от 13.01.2010 № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения» границы полосы отвода автомобильной дороги федерального значения определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В материалы дела представлен вышеуказанный технический отчет по комплексу топографо-геодезических и землеустроительных работ по инвентаризации и межеванию земель, занимаемых автодорогой «Ярославско-Горьковское шоссе», составленный в 2001 году ООО «ПКФ «Гео», и являющийся основанием для проведения истцом землеустроительных работ по постановке участка, занятого автомобильной дорогой, на кадастровый учет. Как следует из отчета ширина дороги, включая полосу отвода в местах наложения со спорными участками, составляет 60 метров (33:02:021204:189) и 50 метров (33:02:021205:241) (листы дела № 31-88, том № 7).

К отчету приложен акт установления и согласования границ земельного участка, занятого автомобильной дорогой в Киржачском районе Владимирской области, подписанный собственниками смежных земельных участков, в том числе, Филипповского сельского округа.

При этом как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, дорога с 1954 года фактически занимает свое положение, т.е. с момента ее строительства и задолго до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков (2003 год и 2006 год). Равно как и до постановки спорных участков на кадастровый учет составлен технический паспорт спорной дороги с полосой отвода (2001 год), который является основанием для постановки земельного участка, занятого автомобильной дорогой федерального значения, на кадастровый учет, и ее расположение согласовано со смежными землепользователями.

В силу части 4 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что факт пресечения границ спорных земельных участков автомобильную дорогу «Ярославско-Горьковское шоссе» с полосой отвода подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе заключением судебной экспертизы. Данный факт ответчиками не опровергнут.

Возражая против иска ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило каких-либо доказательств, подтверждающих, что отсутствует наложение границ земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, на участок, занятый дорогой и полосой отвода. Указывая, что ширина полосы отвода определена неверно, ответчик не привел каких-либо обоснований и документального подтверждения того, какова была ширина полосы отвода в момент постановки на кадастровый учет земельного участка 33:02:021204:189, документы, на основании которых постановка земельного участка (189) производилась, в материалы дела не представил, равно как и доказательств, подтверждающих, что в момент формирования земельного участка в существующих границах, они были согласованы с собственником автомобильной дороги, земельного участка, на котором она расположена или с истцом, или имело место обращение за согласованием границ участка. Ответчик не представил доказательств, указывающих на то, что на момент составления отчета (2001 год) ширина полосы отвода была менее 60 метров.

Ссылаясь на то, что земельный участок, выделенный в 1999 году под строительство АЗС № 66 не накладывался на полосу отвода не представил доказательств, что данный участок совпадает границами с участком с кадастровым номером 33:02:021204:189. Напротив, в экспертом заключении указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189 составляет 2755 кв.м что с учетом горизонтальных положений сторон превышает размер земельного участка, предоставленного по договору аренды от 10.02.1999. Более того, само здание автозаправочной станции, даже после произведенной реконструкции 2015 года, на земельный участок, занятый автомобильной дорогой, не накладывается. При этом те элементы, которые накладываются на дорогу и полосу отвода, в 1998 году (в момент строительства станции, в момент составления технического отчета (2001 год) отсутствовали), реконструкция произведена только в 2015 году.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит защите наравне с иными правами.

Постановка на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 33:02:021204:189 и 33:02:021205:241 нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанных участков с границами участка, находящегося в собственности Российской Федерации и принадлежащем на праве постоянного бессрочного пользования Учреждению и занятого автомобильной дорогой.

Как указано выше, земельный участок, занятый автомобильной дорогой, из фактического владения истца никогда не выбывал.

Применительно к вышеуказанным положениям законодательства у ответчиков не могло возникнуть прав на часть спорных земельных участков, они не могли быть поставлены на учет в существующих границах, с учетом наложения их на участки, занятые автомобильной дорогой. Равно как и администрация Киржачского района не могла распорядиться земельным участком с кадастровым номером 33:02:021205:241 в установленных границах, передать его в аренду ООО «Фирма ММС».

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что подтверждается: наличие права собственности Российской Федерации и права постоянного бессрочного пользования истца на спорные части участков; фактическое владение участками Учреждением (на участке располагается автомобильная дорога); регистрация права собственности ООО «Лукойл-Волганефтепродукт» и распоряжение администрацией Киржачского района и передача в аренду ООО «Фирма ММС» на спорные части в отсутствие законных оснований; следовательно, требования подлежат удовлетворению в полном объеме путем исключения земли, занятой автомобильной дорогой, из земель спорных земельных участков.

В силу статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Решая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчиков, она подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 49, 65, 70, 71, 110, 112, 153, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021204:189, расположенного по адресу: Владимирская область, Киржачский район, Филипповское сельское поселение, <...>, категория земель: земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного специального назначения, в соответствии с координатами:

№
Обозначение

Координата

Координата Y,

п/п

точки

X. м

М
1

н1

188651,64

110325,63

2
н2

188659,04

110338,95

3
н3

188600,52

110377,82

4
н4

188583,01

110369,87

5
н1

188651,64

110325,63

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

2. Признать недействительными сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости в отношении местоположения части границ земельного участка с кадастровым номером 33:02:021205:241, адрес: Владимирская область, Киржачский р-н, МО Филипповское (сельское поселение), в юго-восточной части д. Аленино, разрешенное использование под добычу торфа и песка, в соответствии с координатами

№
Обозначение

Координата X,

Координата Y,

п/п

точки

м
М

1
13

188125,15

111005,32

2
12

188129,61

111027,83

3
11

188127,77

111028,32

4
н1

188131,92

111050,97

5
н2

188126,70

111060,50

6
15

188120,08

111026,31

7
14

188115,24

111023,43

и уточнить сведения путем вынесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волганефтепродукт», <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фирма ММС» обществу с ограниченной ответственностью «Фирма ММС», Владимирская обл., Киржачский р-н, д. Аленино, ИНН <***>, ОГРН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

5. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья З.В. Попова