Решение от 6 июля 2020 г. по делу № А40-26487/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-26487/20-79-189
г. Москва
06 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 06 июля 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Карл Шторц – Эндоскопы Восток» (ИНН <***>)

к Московской областной таможне (ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия,

при участии:от заявителя – ФИО2(дов. №67/04 от 15.04.2020 г.)

от заинтересованного лица – ФИО3(дип., дов. №03-30/271 от 20.11.2019 г.)

УСТАНОВИЛ:

ООО "КАРЛ ШТОРЦ-Эндоскопы Восток" (далее Общество, заявитель)обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Московской областной таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин по ДТ № 10013160/280219/0029321 и обязании произвести возврат Обществу излишне уплаченные НДС в размере 1 598 382 руб. 16 коп. и излишне уплаченных таможенных пошлин в размере 359 537 руб. 93 коп.

Заявитель требования поддержал.

Представитель таможенного органа возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трехмесячный срок обжалования решений, требования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела следует, Общество с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (далее также - Общество, Заявитель) ввезло на таможенную территорию РФ по декларации на товары №10013160/280219/0029321 (далее также - Декларация, ДТ) медицинские изделия (далее также - Товары). Выпуск Товаров был осуществлен 28.02.2019.

Как указывает заявитель, ввезенные товары включены в Перечень медицинских товаров,реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042 (далее так же - Перечень).

При декларировании Товаров таможенным представителем данная преференция (освобождение от НДС при ввозе товаров на территорию РФ) заявлена не была, по ряду товарных позиций были неверно указаны коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) в связи с их неправильной классификацией таможенным представителем.

Обществом было инициировано внесение изменений в декларацию на товары после выпуска товаров путем представления в таможенный орган мотивированного письменного Обращения декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее также - Обращение декларанта) с приложением корректировочной декларации на товары (далее также - КДТ) и ее электронной копии; документов, подтверждающих изменения (дополнения), вносимые в сведения, указанные в ДТ; документов, подтверждающих уплату таможенных платежей.

Обращения декларанта с КДТ с пакетом документов были направлены вМосковский областной Таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее также - Таможенный пост) 24 октября 2019 года (исх. №328 от 23.10.2019), что подтверждается почтовыми квитанциями ФГУП «Почта России» от 24.10.2019 чек №82 с описью вложения. Обращения декларанта были получены Таможенным постом 05.11.2019, что подтверждается Отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № 11511439012176, распечатанными с официального сайта ФГУП «Почта России».

В соответствии с представленными КДТ размер излишне уплаченных сумм таможенных платежей по ДТ №10013160/280219/0029321 составил:

- НДС по ставке 20% в сумме 1 598 382,16 руб. Уплата НДС произведена на основаниибанковского ордера №234355 к чеку №2993 от 01.03.2019 г. на сумму 1 704 659,51 руб., чтоподтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ.

- таможенная пошлина в сумме 359 537,93 руб. Уплата таможенных пошлин произведена на основании банковского ордера №234357 к чеку №2993 от 01.03.2019 г. на сумму 810 797,32 руб., что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ.

Общество в соответствии с п.1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «Отаможенном регулировании в РФ» (далее также - Закон о таможенном регулировании) 28.10.2019, то есть, после направления обращений с КДТ на Таможенный пост, направило в Московскую областную таможню (далее также - Таможенный орган, МОТ) Заявления (исх. №327 от 23.10.2019) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (далее также - Заявления о возврате таможенных платежей). Заявления о возврате таможенных платежей зарегистрированы МОТ 28.10.2019 г., вх. № 30506.

В подтверждение обоснованности вносимых изменений в коды ТН ВЭД, и, как следствие, изменения размера уплаченных таможенных пошлин, а также в качестве подтверждающих право на применение льготы по НДС документов, Обществом к Заявлениям были приложены КДТ и ее электронная копия; регистрационные удостоверения на медицинские изделия; декларации о соответствии; документы, подтверждающие уплату таможенных платежей; регистрационные документы общества; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; нотариально заверенныйоригинал карточки с образцами подписей и оттиска печати.

Московская областная таможня по телекоммуникационным каналам связи 12.11.2019г.направила запрос Обществу на предоставление документов в соответствии с заявленными требованиями в запросе, Обществом были направлены запрашиваемые документы 12.11.2019г., указанные документы в запросе поступили в информационную систему таможенного органа и обработаны программным средством.

Письмом от 27.11.2019 №17-20/38256 «О рассмотрении заявлений», полученным Обществом 04.12.2019г., МОТ уведомила Общество, что по ДТ №10013160/280219/0029321 выставлено требование на предоставление, посредством электронного обмена, комплекта необходимых документов в соответствии с п. 15 раздела IV Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии». В Письме также сообщалось, что о результатах рассмотрения Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10013160/280219/0029321 Общество будет информировано дополнительно.

Таким образом,Обществом по ДТ № 10013160/280219/0029321 на таможенном постуМосковской областной таможни задекларированы медицинские изделия.

05.11.2019 Общество обратилось в Московский областной таможенный пост(Центр электронного декларирования (далее - МОТП ЦЭД)) с заявлением овнесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10013160/280219/0029321.

Письмом таможни от 19.02.2020 № 56-12/273 Общество информировано оботказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ№ 10013160/280219/0029321, в связи с несоблюдением требований,предусмотренных п. 12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии№ 289 от 10.12.2013 (далее - Решение № 289), а именно: Обществом непредставлены в надлежащем виде заполненная КДТ и ее электронный вид документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения,заявленные в рассматриваемой ДТ.

Письмо таможни об отказе во внесении изменений в ДТ№ 10013160/280219/0029321 принято на основании п. 12 Решения № 289.

Учитывая изложенное, таможенным органом таможенный контроль вотношении товаров, задекларированных по ДТ № 10013160/280219/0029321, непроводился, документы, представленные ООО «КШТЭ ВОСТОК» к заявлению,таможенным органом не исследовались.

Соответственно возврат излишне уплаченных (взысканных)таможенных платежей не является устранением допущенных нарушенийправ и законных интересов при признании не соответствующим действующемузаконодательству оспариваемого письма. Данные требования выходят запределы заявленного предмета спора.

Согласно нормам ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводитсятаможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

Принятие судом решения в отношении возможности внесения изменений вдекларации на товары в части таможенной стоимости, приведет к подмене судоморгана исполнительной власти, к чьим функциям отнесен контроль таможеннойстоимости товаров, в том числе после выпуска товаров.

Учитывая предмет спора, устранением допущенных нарушенийсо стороны таможенного органа может являться только рассмотрение заявленияОбщества о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ№ 10013160/280219/0029321 (устранение бездействия).

При изложенных обстоятельствах факт оспариваемого бездействия не может быть установлен, что не позволяет заявленные требования удовлетворить.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает сумму, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии со ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу, которому представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 4 ст. 146 Федерального закона от 27.11.2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных

В соответствии с пунктом 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Московская областная таможня возвратила заявление организации о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, с комплектом документов без рассмотрения.

На основании ст. ст. 89, 90 ТК ТС, ст. ст. 146, 147 Федерального закона от 27.11.2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.4, 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, 211 АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «Карл Шторц – Эндоскопы Восток» (ИНН <***>) к Московской областной таможне (ИНН <***>) – отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко