Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А40-220822/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-220822/23-94-1798
19 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 05 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлена 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Харламова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "ВОЕНТОРГ-МОСКВА" (109428, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2016, ИНН: <***>, КПП: 772101001)

к заинтересованному лицу – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>)

об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственной регистрации прав от 3 августа 2023 г. № КУВД-001/2023-16946766/19

при участии:

от истца (заявителя): ФИО2 доверенность от 28.04.2023 г. от заинтересованного лица: ФИО3 доверенность от 28.07.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо) об отказе в осуществлении действии по государственной регистрации об отказе государственной регистрации прав от 03 августа 2023 г. № КУВД-001/2023-16946766/19.

Заявитель заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Министра обороны

Российской Федерации от 13.07.2009 № 719 "Об условиях приватизации федерального казенного предприятия "Управление торговли Московского военного округа" и в соответствии с п. 264 Передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального казенного предприятия "Управление торговли Московского военного округа" от 11.08.2009 в порядке приватизации в собственность ОАО "Управление торговли Московского военного округа" передано здание торгового павильона по адресу: Московская область, Мосрентген, ул. Героя России Соломатина, д. 3а (далее - Здание).

В соответствии с протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Московского военного округа" от 14.05.2012, договором о присоединении № б/н от 14.05.2012, протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа" от 11.05.2012 ОАО "Управление торговли Московского военного округа" реорганизовано путем присоединения к ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа".

Протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа" от 11.05.2012 ОАО "Управление торговли Ленинградского военного округа" переименовано в ОАО "Управление торговли Западного военного округа".

На основании п. 1.2.150 Передаточного акта от 31.08.2012 Здание от ОАО "Управление торговли Московского военного округа" перешло к ОАО "Управление торговли Западного военного округа".

В соответствии с протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Западного военного округа" от 28.10.2013 ОАО "Управление торговли Западного военного округа" изменило наименование на ОАО "Военторг-Запад". Протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Военторг-Запад" от 10.06.2015 изменило наименование на АО "Военторг-Запад".

Протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров АО "Военторг- Запад" от 15.02.2016 АО "Военторг-Запад" реорганизовано в форме выделения, в результате которого создано АО "Военторг-Москва" (далее - Заявитель, Общество). Права и обязанности от АО "Военторг-Запад" переданы АО "Военторг-Москва" на основании п. 575 Передаточного акта от 03.06.2016.

Таким образом, в ходе реорганизаций юридических лиц, переданное в рамках приватизации имущество федерального казенного предприятия перешло в собственность Заявителя.

10.08.2009 на Здание (инвентарный номер 104:032-19125) оформлен технический паспорт, согласно которому общая площадь здания по внутреннему обмеру составляет 12 кв.м., площадь застройки - 12,8 кв.м.

08.01.2013 Здание поставлено на кадастровый учет как ранее учтенное, присвоен кадастровый номер 50:21:0120203:1238.

В целях государственной регистрации права собственности на Здание Заявитель обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением от 25.04.2023 № КУВД- 001/2023-16946766 с приложением необходимых документов. По итогам рассмотрения заявления регистрирующим органом в адрес Заявителя было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 10.05.2023 № КУВД- 001/2023-16946766/1.

С учетом причин приостановления 22.05.2023 Заявителем в адрес регистрирующего органа направлены дополнительные документы, подтверждающие отсутствие в архивных органах исходно-разрешительной документации на строительство здания торгового павильона.

В период рассмотрения заявления регистрирующим органом в адрес направлены Уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-16946766/3 - № КУВД-001/2023-16946766/18.

03.08.2023 направлено Уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-16946766/19.

Заявитель не согласившись с уведомлением Управления Росреестра по г. Москве об отказе в государственной регистрации права собственности обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, в том числе жилыми помещениями, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, выступает Департамент в силу Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы».

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст. 1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что

государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом перечень оснований, наличие которых необходимо для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установлен ст. 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Как следует из пункта 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон № 178-ФЗ), в частности используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: преобразование унитарного предприятия в акционерное общество.

В силу ст. 11 Закона № 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

В соответствии со ст. 37 Закона № 178-ФЗ хозяйственное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, с момента его государственной регистрации в едином государственном реестре юридических лиц становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, со всеми изменениями состава и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

Собственником имущества - Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации 11.08.2009 был передан, а ОАО "Управление торговли Московского военного округа" принят объект недвижимого имущества - торговый павильон, которому в последующем присвоен кадастровый номер 50:21:0120203:1238.

Согласно разъяснениями пункта 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных права", иной момент возникновения права установлен для приобретения права собственности на недвижимое имущество при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ). Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, право собственности правопредшественника Заявителя - ОАО "Управление торговли Московского военного округа" (ОГРН <***>) возникло в силу закона с 11.08.2009.

Указанное акционерное общество реорганизовано путем присоединения к ОАО "Управление торговли Западного военного округа" (АО "Военторг-Запад", ОГРН <***>).

В последующем в соответствии с протоколом № б/н внеочередного общего собрания акционеров АО "Военторг-Запад" от 15.02.2016 АО "Военторг-Запад" реорганизовано в форме выделения, в результате которого создано АО "Военторг- Москва", права и обязанности от АО "Военторг-Запад" переданы АО "Военторг- Москва" в соответствии со ст. 57-59 ГК РФ.

В силу нормы абз. 3 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам -правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Таким образом, право собственности на Здание правопредшественника Заявителя возникло в силу закона и было передано в результате реорганизации, у регистрирующего органа отсутствовали основания для истребования у Заявителя решения собственника, подтверждающее передачу Здания на праве оперативного управления федеральному казенному предприятию «Управление торговли Московского военного округа».

Вывод регистрирующего органа о том, что заявленный объект недвижимости учтен с кадастровым № 50:21:0120203:1238, общей площадью 12 кв. м, в то же время согласно передаточному акту от 11.08.2009, общая площадь торгового павильона, составляет 11 кв.м. не соответствует представленным документам, поскольку такое значение содержится в графе "Стоимость по промежуточному балансу на 10.04.2009 г., тыс. руб.", сведений о площади объекта передаточный акт от 11.08.2009 не содержит.

Учитывая изложенное, Заявителем при обращении в Управление Росреестра по Москве полностью соблюдены требования законодательства и представлены все необходимые документы для проведения регистрационных действий.

Заинтересованное лицо не доказало наличие обстоятельств, которые могли бы служить основанием для вывода о законности и обоснованности оспариваемого решения.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителя, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд также полагает необходимым в порядке п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём регистрации права собственности АО "Военторг-Москва" на объект недвижимости - нежилое здание - торговый павильон с кадастровым номером 50:21:0120203:1238, площадью 12 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, п. "Мосрентген", ул. Героя России Соломатина, возле д.3 а.

Судебные расходы распределяются по правилам ч. 1 ст. 110 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 81, 110, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе государственной регистрации прав от 03 августа 2023 г. № КУВД-001/2023- 16946766/19.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путём регистрации права собственности АО "Военторг-Москва" на объект недвижимости - нежилое здание - торговый павильон с кадастровым номером 50:21:0120203:1238, площадью 12 кв. м., расположенное по адресу: г. Москва, п. "Мосрентген", ул. Героя России ФИО5, возле д.3 а.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу АО "Военторг-Москва" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (Три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.О. Харламов