Решение от 27 января 2020 г. по делу № А40-209918/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 января 2020 года

Дело № А40-209918/2019-144-1626

Полный текст решения изготовлен 27 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2020 года

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО ПТП «ТАИМА»

к ответчику: Управление Росреестра по г. Москве

третьи лица: ДГИ г. Москвы, ООО «ЭЛДЕР ГРУПП»

о признании незаконным и отмене уведомления об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0001001:6212, 77:07:0004005:11512

с участием:

от заявителя – ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.02.2019,диплом)

от ответчика – не явился, извещен

от ДГИ г. Москвы – не явился, извещен

от ООО «ЭЛДЕР ГРУПП» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 10.01.2020)

УСТАНОВИЛ:

ООО ПТП «ТАИМА» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Москве от 16.07.2019 № 77/009/281/2019-1971,1973.

Заявитель, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «ЭЛДЕР ГРУПП» поддержал требования заявителя.

От ответчика через канцелярию суда поступили материалы регистрационного дела, а также письменный отзыв в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок подачи заявления не пропущен.

Согласно ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Из материалов дела следует, что 05.04.2019 ООО ПТП «ТАИМА» подало в Управление Росреестра по Москве документы на государственную регистрацию перехода права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0001001:6212, 77:07:0004005:11512, расположенных по адресу: <...> (заявления № 77/009/281/2019-1971, 1973).

В качестве правоустанавливающего документы Обществом был представлен Договор от 03.04.2019 передачи договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 29.12.2017 № 59-5116 (с поручительством), заключенный между ООО ПТП «ТАИМА» (Поручитель) и ООО «ЭЛДЕР ГРУПП» (Должник), по которому Поручитель обязуется передать в собственность Должника вышеуказанные объекты недвижимости, а Должник принять и оплатить это имущество.

16.04.2019 Управлением Росреестра было вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

23.05.2019 Обществом были представлены дополнительные документы (от 23.05.2019 № 77/007/011/2019-3202) с целью устранения замечаний, однако 27.05.2019 Управлением Росреестра было вынесено Уведомление об отказе в возобновлении государственной регистрации права собственности, а 16.07.2019 - Уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Не согласившись с указанным отказом, посчитав его необоснованным и не соответствующим действующему законодательству, а также нарушающим права и законные интересы ООО ПТП «ТАИМА» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С учетом заявленных требований и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд считает необходимым указать следующее.

ООО ПТП «ТАИМА» является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0001001:6212, 77:07:0004005:11512, расположенных по адресу: <...> на основании Договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) № 59-5116 от 29.12.2017, заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы в соответствии с федеральными законами от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом города Москвы от 17.12.2008 № 66 «О приватизации государственного имущества города Москвы», распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 18.12.2017 № 42753 «О приватизации нежилых помещения, расположенных по адресам: <...>, площадью 162,5 кв.м, <...>, пом. I, комн. 10, площадью 8,1 кв.м», о чем в ЕГРН сделаны записи 1) о государственной регистрации права собственности № 77:07:0001001:6212-77/007/2018-2 от 28.03.2018 г.; об ограничении права в виде ипотеки в пользу города Москвы № 77:07:0001001:6212-77/007/2018-3 от 28.03.2018 г. - в отношении Объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0001001:6212, площадью 162,5 кв.м; 2) о государственной регистрации права собственности № 77:07:0004005:11512-77/007/2018-3 от 28.03.2018 г.; об ограничении права в виде ипотеки в пользу города Москвы № 77:07:0004005:11512-77/007/2018-4 от 28.03.2018 г. - в отношении Объекта недвижимости с кадастровым номером 77:07:0004005:11512, площадью 8,1 кв.м.

Управление Росреестра в своем отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности ссылается на то, что Договор от 03.04.2019 передачи договора купли-продажи недвижимости от 29.12.2017 № 59-5116 (с поручительством) нарушает порядок, предусмотренный законом о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Однако данное право уже было реализовано ООО ПТП «ТАИМА» в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанные Объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ООО ПТП «ТАИМА» и не являются государственной или муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 2.5. Договора купли-продажи ООО ПТП «ТАИМА» вправе продать или иным способом произвести отчуждение Объекта недвижимости, передав приобретателю права и обязанности по Договору купли-продажи в соответствии со ст. 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставаясь при этом поручителем за нового покупателя на всю сумму задолженности по Договору купли-продажи (как основному долгу, так и процентов, а также неустоек (штрафов и пеней)) на момент отчуждения Объекта недвижимости, либо выдав за нового покупателя независимую гарантию на ту же сумму, предоставив ее Продавцу (для Покупателя по его выбору). В этом случае ипотека на Объект недвижимости сохраняется до момента полного исполнения обязательств Покупателя и (или) нового покупателя по Договору.

В соответствии со ст. 392.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одновременной передачи стороной всех прав и обязанностей по договору другому лицу (передача договора) к сделке по передаче соответственно применяются правила об уступке требования и о переводе долга. По смыслу статьи 392.3 ГК РФ стороны договора и третье лицо вправе согласовать переход всех прав и обязанностей одной из сторон договора третьему лицу. В этом случае к третьему лицу переходит комплекс прав и обязанностей по договору в целом, в том числе в отношении которых не предполагается совершение отдельной уступки или перевода долга (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки").

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании ипотеки в силу закона, соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке.

В силу пункта 1 статьи 37 Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, может быть отчуждено залогодателем другому лицу путем продажи, дарения, обмена, внесения его в качестве вклада в имущество хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в имущество производственного кооператива или иным способом лишь с согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено договором об ипотеке.

Письмом от 06.05.2019 г. № ДГИ-1/27298/19-1 Департамент городского имущества города Москвы согласовал ООО ПТП «ТАИМА» переход права собственности на вышеуказанные Объекты недвижимости по Договору передачи прав и обязанностей по Договору от 03.04.2019 г. передачи договора купли-продажи недвижимости (нежилого помещения) от 29.12.2017 № 59-5116 (с поручительством).

Управление Росреестра в своем отказе также ссылается на ст. 408 ГК РФ, в силу которой надлежащее исполнение прекращает обязательство. Однако данное основание противоречит п.2 ст. 328 ГК РФ, в соответствии с которым, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению.

Таким образом, отказ Управления Росреестра по Москве оформленный уведомлением от 16.07.2019 № 77/009/281/2019-1971,1973 не соответствует вышеуказанным положениям законодательства, а также нарушает права и законные интересы ООО ПТП «ТАИМА».

Следовательно, в данном случае, имеются основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, которые одновременно необходимы для признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, положения п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ предусматривают необходимость арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ООО ПТП «ТАИМА» на ООО «ЭЛДЕР ГРУПП» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0001001:6212, 77:07:0004005:11512, расположенные по адресу: <...>, на основании Договора от 03.04.2019 передачи договора купли-продажи недвижимости от 29.12.2017 № 59-51156 (с поручительством) в месячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1-13, 15, 17, 27, 29, 47, 64-68, 71, 75, 81, 110, 117, 167-170, 176, 180, 181, 189, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признать незаконным решение Управления Росреестра по городу Москве, оформленное уведомлением от 16.07.2019 № 77/009/281/2019-1971,1973 об отказе в государственной регистрации права собственности.

Обязать Управление Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от ООО ПТП «ТАИМА» на ООО «ЭЛДЕР ГРУПП» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:07:0001001:6212, 77:07:0004005:11512, расположенные по адресу: <...>, на основании Договора от 03.04.2019 передачи договора купли-продажи недвижимости от 29.12.2017 № 59-51156 (с поручительством) в месячный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО ПТП «ТАИМА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Г.Н. Папелишвили