Постановление от 8 августа 2017 г. по делу № А04-5152/2017

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-4280/2017
08 августа 2017 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2017 года. Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гричановской Е.В.,

судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2

на определение от 21 июня 2017 г.

по делу № А04-5152/2017

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Осадчим А.Г.,

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311280108200014, ИНН <***>)

к управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 21 209, 95 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного (УИМИЗ администрации г. Свободного) о взыскании пени за просрочку исполнения денежного обязательства за период с 18.10.2016 по 18.04.2017 в размере 21 209, 95 руб.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 21 июня 2017 г. исковое заявление предпринимателя возвращено на основании пункта 2.1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с определением суда, предприниматель ФИО2 обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Амурской области.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм процессуального права, отсутствие в деле доказательств, подтверждающих основания для рассмотрения дела в порядке статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на жалобу не поступил.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 229.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя, предусмотренным статьей 229.2 названного Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ выдается, в том числе по делам, в которых требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает четыреста тысяч рублей.

В силу пункта 2.1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Из содержания указанных правовых норм следует, что арбитражный суд при решении вопроса о возврате искового заявления по указанному основанию должен установить бесспорность требования, поскольку бесспорность требований является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Арбитражным судом указано, что предприниматель ФИО2 в исковом заявлении предъявил требование, вытекающее из ненадлежащего исполнения муниципального контракта № 20 от 28.12.2015 в размере, не превышающем 400 000 руб. (из искового заявления следует, что размер требования истца к ответчику составляет 21 209, 95 руб.) и счел, что поскольку заявленное по настоящему иску требование должно быть рассмотрено в порядке приказного производства, а доказательства возвращения заявления о выдаче судебного приказа по данному требованию суду не представлены, возвратил исковое заявление.

Между тем, вывод суда о наличии оснований для выдачи судебного приказа является ошибочным, поскольку сделан без учета всех обстоятельств конкретного дела и разъяснений норм процессуального права, подлежащих применению.

Так, в соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62) требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В пункте 4 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 разъяснено, что исходя из пункта 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требование взыскателя следует рассматривать как признаваемое должником, если несогласие с заявленным требованием и обосновывающими его доказательствами не вытекает из представленных в суд документов.

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства (пункт 5 постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 № 785-О-О указано, что наличие признаков спора о праве в каждом конкретном деле устанавливается судьей, рассматривающим заявление о выдаче судебного приказа, который при наличии сомнений в бесспорном характере заявленных требований в целях защиты прав и интересов ответчика отказывает в принятии заявления, что не лишает заявителя права предъявить данное требование в порядке искового производства.

Как следует из доводов жалобы и возвращенных определением материалов дела, ранее Арбитражным судом Амурской области в рамках дела № А04-9637/2016 разрешался спор между предпринимателем и управлением о взыскании задолженности по муниципальному контракту и неустойки.

Вступившим в законную силу судебным актом, с управления в пользу предпринимателя взыскана задолженность по муниципальному контракту на выполнение работ по замене оконных блоков № 20 от 28.12.2015 в размере сумме 348 800 руб., неустойка за период с 06.01.2016 по 17.10.2016 в размере 35 676, 41 руб.

Задолженность оплачивалась управлением на основании исполнительного листа от 16.12.2016, выданного предпринимателю.

Дав оценку представленным документам, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии бесспорных доказательств, признания должником заявленных требований по неустойке для рассмотрения в порядке приказного производства.

Таким образом, у суда не имелось оснований для возврата искового заявления предпринимателя на основании пункта 2.1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оспариваемое определение подлежит отмене.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 36 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», при рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Амурской области от 21 июня 2017 г. по делу № А04-5152/2017 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Гричановская

Судьи

В.Г. Дроздова

А.А. Тихоненко