Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А56-77636/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-77636/2018
18 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Севостьяновой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Логик";

Заинтересованное лицо Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования РФ

третье лицо Управление Пенсионного фонда во Фрунзенском районе СПб

об оспаривании решения №40 от 18.05.2018, №1219 от 18.05.2018

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 03.05.2018,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 13.12.2017,

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 10.12.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Логик" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования РФ (далее – Учреждение, Фонд) от 18.05.2018 №40, №1219.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель Фонда возражал против удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя – Общества на основании письменного заявления от 15.01.2018 о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

В указанном заявлении Общество просило возместить расходы на выплату страхового обеспечения в размере 23120 руб. 66 коп. для ФИО5

В ходе проверки Фондом установлено создание Обществом искусственной ситуации в целях незаконного возмещения средств за счет Фонда.

Фондом вынесены решения от 18.05.2018 №40 о непринятии в зачету расходов на выплату страхового обеспечения, №1219 об отказе в выделении средств на осуществление расходов страхователя.

Данные решения оспорены Обществом в судебном порядке.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее- Закон № 165-ФЗ) пособие по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Исходя из статьи 22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон №81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по уходу за ребенком является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В статье 4 Закона №81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

01.11.2017 Общество и ФИО5 (работник) заключили трудовой договор N 01112017. Согласно договору ФИО6 принята на должность менеджера по финансам с окладом в соответствии со штатным расписанием в размере 15 000 руб..

На основании приказа б/н от 01.12.2017 г. ФИО6 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и начислено пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 23 120,66 руб., которое рассчитано из дохода за 2015-2016 г.г.

Во исполнение норм действующего законодательства, 22.12.2017 Общество выплатило ФИО6 пособия по уходу за ребенком в размере 23 120,66 руб., что подтверждается платежным поручением № 2436 от 15.12.2017 г.

Руководствуясь ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Общество обратилось в Фонд с Заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения от 10.01.2018.

Судом отклоняются доводы Фонда о создании искусственной ситуации.

Заявителем (страхователем) представлены документы, подтверждающие соблюдение им требований, необходимых для получения средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, документально подтверждено наличие трудовых отношений с работником, наступление страхового случая, факт выплаты работнику пособий и их размер, а также их обоснованность.

Кроме того, по запросу суда Пенсионным фондом представлены документы, подтверждающие направление Обществом отчетности по форме СЗВ-М в отношении ФИО5 в спорный период времени.

В судебном заседании представитель Фонда ссылался на то, что у ФИО5 отсутствует необходимое образование и квалификация.

Между тем, выбор сотрудника для определенной должности является правом работодателя.

Наступление страхового случая подтверждается листком нетрудоспособности, справкой и свидетельством о рождении ребенка, расчетом пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

На основании подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона об основах обязательного социального страхования страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Однако, указанные в Решениях признаки, не свидетельствуют о несоблюдении страхователем законодательства и о наличии оснований для непринятия к зачету расходов на обязательное социальное страхование.

Согласно требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ Фонд должен быть представить доказательства соответствия оспариваемых решений закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия.

В нарушение данного требования, Фонл не представил доказательств в подтверждение своей позиции.

Судом установлена дата приема застрахованного лица на работу, факт оформления между Заявителем и застрахованным лицом трудовых отношений, факт исполнения застрахованным лицом трудовых обязанностей в период с даты приема его на работу и до начала отпуска по беременности и родам. Отношения между застрахованным лицом и предыдущим работодателем, в том числе основания, по которым указанные отношения были прекращены, не характеризуют и не могут характеризовать отношения между застрахованным лицом и Заявителем и не являются признаком неправомерных действий Заявителя.

Принятие на работу сотрудников не является обязанностью коммерческой организации, однако является его правом, и данное право реализуется организацией по его усмотрению. По окончании отпуска по беременности и родам, застрахованное лицо продолжает исполнять свои трудовые обязанности, работая на условиях неполного рабочего дня в соответствии с положениями ч. 3 ст. 256 ТК РФ.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования от 18.05.2018 №40, №1219.

Обязать Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения фонда социального страхования в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Логик» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.