Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А65-5563/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5563/2024


Дата изготовления решения в полном объеме – 23 июля 2024 года

Дата объявления резолютивной части решения – 09 июля 2024 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Насырова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Звезда", г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>), Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным открытый электронный аукцион 13 октября 2023 года на право заключения договора аренды на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 16:45:030115:5, площадью 4089 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> з/у 17А; о применении последствий недействительности сделки в виде признания недействительным договора аренды земельного участка от 25.10.2023 №МС 04-071-7314-ОРТ, заключенного по результатам торгов между «Арендодателем» Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, выступающего от имени Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района и «Арендатором» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 28.01.2010 года ОУФМС России по РТ в Альметьевском районе, код подразделения 160-019, зарегистрированный по адресу: РТ, Альметьевский р-он, <...>, с которым заключен договор аренды земельного участка №МС 04-071-7314-ОРТ от 25.10.2023,

с участием:

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности №8 от 13.11.2023г. (паспорт);

от ответчика 1 (Комитет земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск) – ФИО3 представитель по доверенности 02.06.2021 (онлайн);

от ответчика 2 (Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г.Альметьевск) – не явился, извещен;

от ФИО1 – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Звезда", г. Альметьевск (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Комитету земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (далее – ответчик-1), Исполнительному комитету Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, г. Альметьевск (далее – ответчик-2) о признании недействительным открытый электронный аукцион 13 октября 2023 года на право заключения договора аренды на 5 лет земельного участка с кадастровым номером 16:45:030115:5, площадью 4089 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> з/у 17А; о применении последствий недействительности сделки в виде признания недействительным договора аренды земельного участка от 25.10.2023 №МС 04-071 -7314-ОРТ, заключенного по результатам торгов между «Арендодателем» Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, выступающего от имени Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района и «Арендатором» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 28.01.2010 года ОУФМС России по РТ в Альметьевском районе, код подразделения 160-019, зарегистрированный по адресу: РТ, Альметьевский р-он, <...>, с которым заключен договор аренды земельного участка №МС 04-071-7314-ОРТ от 25.10.2023.

По ходатайству заявителя к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1 (том 1 л.д.135-136).

От заявителя поступило ходатайство об уточнении основания заявленных требований в части информации о цене земельного участка. С учетом уточнения основания заявленных требований заявитель просит признать недействительным открытый электронный аукцион 13 октября 2023 года на право заключения договора аренды на 5 лет, земельного участка с кадастровым номером 16:45:030115:5, площадью 4089 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...> з/у 17А;

Применить последствия недействительности сделки в виде признания недействительным договора аренды земельного участка от 25.10.2023 года № МС 04-071-7314-ОРТ, заключенного по результатам торгов между «Арендодателем» Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Ответчик 1), выступающего от имени Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района (Ответчик 2) и «Арендатором» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Ответчик 3), паспорт <...>, выдан 28.01.2010 года ОУФМС России по РТ в Альметьевском районе, код подразделения 160-019, зарегистрированный по адресу: РТ, Альметьевский р-он, <...>., с которым был заключен договор аренды земельного участка № МС 04-071-7314-ОРТ от 25.10.2023 года.

Судом вынесено определение об удовлетворении ходатайства заявителя об уточнении основания заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49, 184 АПК РФ.

Ответчик-1 требования не признал, представил отзыв, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Ответчик-2, соответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.122, 123 АПК РФ.

В соответствии со ст.123, ч. 3 ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика-2, соответчика.

В судебном заседании 25.06.2024 в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.07.2024, 12 час.00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей заявителя и ответчика-1.

Из материалов дела следует, что Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан по поручению исполнительного комитета Альметьевского муниципального района в соответствии с постановлениями Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 04.09.2023 №3089, от 31.08.2023 №3014, от 24.08.2023 №2969, от 24.08.2023 №2970, от 24.08.2023 №2972, от 22.05.2023 №1519 проведен открытый электронный аукцион на право заключения договора аренды земельных участков.

По итогам электронного аукциона победителем по лоту №1 (земельный участок, площадью 4089 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, кадастровый номер 16:45:030115:5, вид разрешенного использования – объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы), на котором расположены самовольные постройки, подлежащие сносу, расположенный по адресу: <...> з/у17А) признан ФИО1, с которым заключен договор аренды земельного участка №04-071-7314-ОРТ от 25 октября 2023 (том 1 л.д.46-49, 55).

Полагая, что ответчиками нарушены требования земельного законодательства при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, а также порядок проведения аукциона, в частности, в извещении о проведении торгов дана недостоверная информация о земельном участке (лот №1), заявитель обратился с вышеуказанными требованиями.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 448 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Согласно пункту 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

Согласно пунктам 70, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо.

Порядок подготовки и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определен Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.04.2021 по делу №А65-15703/2020 (том 1 л.д.66-70) объект незавершенного строительства (с проектируемым назначением - спортивно-технический центр) с кадастровым номером: 16:45:030115:3176, находящийся по адресу: Республика Татарстан, <...> на земельных участках с кадастровыми номерами 16:45:030115:5 и 16:45:030115:9 и объект капитального строительства, с кадастровым номером 16:45:030115:282, находящегося по адресу: Республика Татарстан, <...> на земельном участке с кадастровым номером 16:45:030115:5 признаны судом самовольными постройками. На ООО "Звезда" возложена обязанность снести указанные строения собственными силами в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В извещении о проведении электронного аукциона на право заключения договоров аренды земельных участок (том 1 л.д.50) вышеуказанная информация отражена в полном объеме.

Следовательно, ответчиками положения ст.39.11 ЗК РФ не нарушены.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в том числе преюдициальным судебным актом, суд приходит к выводу, что в аукционной документации содержалась вся необходимая информация, порядок подготовки и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, соблюден. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Заявитель также не обосновал, каким образом удовлетворение требования о признании недействительным открытый электронный аукцион может восстановить его нарушенные права и законные интересы.

На основании изложенного, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья А.Р.Насыров