Решение от 12 августа 2024 г. по делу № А46-2077/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2077/2024
12 августа 2024 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2024 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Малявиной Е.Д. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бубенцовой Д.Л., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Мишина 8» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании реестровой ошибки, об установлении границ земельных участков,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>), бюджетного учреждения «Агентство жилищного строительства» Омской области, Федеральной кадастровой палаты Омской области, Министерства имущественных отношений Омской области,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 10.01.2023, паспорт, диплом, председателя ФИО2, паспорт,

от ответчиков:

Департамента имущественных отношений – не явились, извещены надлежаще,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО3 по доверенности от 09.01.2024, служебное удостоверение, диплом,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Мишина 8» (далее – ТСЖ «Мишина 8», Товарищество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент имущественных отношений) о признании недействительными сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о границе земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Мишина, д. 8; об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Мишина, д. 8. в соответствии со следующими координатами:

Имя точки

X, м

Y, м

н1

475 291,38

2 168 355,28

н2

475 290,66

2 168 405,22

нЗ

475 295,58

2 168 405,42

н4

475 294,46

2 168 439,41

н5

475 293,72

2 168 470,73

нб

475 277,69

2 168 479,21

н7

475 273,86

2 168 476,37

н8

475 273,98

2 168 481,03

н9

475 230,22

2 168 481,23

н10

475 230,23

2 168 475,58

н11

475 217,39

2 168 475,35

н12

475 217,09

2 168 480,68

н13

475 200,52

2 168 480,41

н14

475 200,60

2 168 475,06

н15

475 199,32

2 168 475,03

н16

475 193,50

2 168 475,13

н17

475 184,65

2 168 466,25

н18

475 181,51

2 168 459,98

н19

475 182,27

2 168 404,28

н20

475 188,23

2 168 404,39

н21

475 193,12

2 168 407,62

н22

475 201,66

2 168 407,86

н23

475 201,73

2 168 402,77

н24

475 209,15

2 168 402,82

н25

475 209,27

2 168 395,49

н26

475 221,87

2 168 395,64

н27

475 222,07

2 168 388,40

н28

475 239,95

2 168 388,73

н29

475 241,38

2 168 365,31

н30

475 246,39

2 168 361,08

н31

475 246,48

2 168 354,46

н32

475 275,85

2 168 354,88

н1

475 291,38

2 168 355,28

В обоснование исковых требований указано, что во исполнение решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16159/2020 сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:11366, границы которого идентичны земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905. Между тем ранее при проведении кадастровых работах была допущена ошибка в части установления координат поворотных точек границ земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...>, в связи с чем границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366 необходимо установить по фактическому использованию в северной части земельного участка, что будет соответствовать установившемуся порядку землепользования на момент введения расположенного на участке многоквартирного жилого дома в эксплуатацию и повлечет за собой рациональное использование земельного участка.

Департамент имущественных отношений представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против его удовлетворения, указав, что является ненадлежащим ответчиком по делу, границы земельного участка признаны законными в рамках судебного спора по делу №А46-16159/2020, инициатором по которому выступал именно истец, который мог заявить об установлении границ в иной конфигурации и площади, однако исковое заявление было связано с установлением границ, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905. По мнению Департамента имущественных отношений, истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку, если говорить о понятии реестровая ошибка, то доказательства наличия реестровой ошибки отсутствуют. Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете. В этой связи процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики объекта на местности должны оставаться неизменными. Документальное подтверждение наличия именно реестровой ошибки (а не ошибки при проведении кадастровых работ, наличия иных обстоятельств, не связанных с реестровой ошибкой), подлежащей исправлению в судебном порядке, в представленных в материалы дела документах отсутствует. Несогласие с существующими границами земельного участка не попадает под понятие реестровой ошибки. Таким образом, целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности. Вместе с тем в данном случае конечной целью истца является установление границ и площади земельного участка 55:36:170110:11366 в большем размере, нежели он существует в настоящее время.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска (далее – Департамент архитектуры), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра), бюджетное учреждение «Агентство жилищного строительства» Омской области (далее - Учреждение), Федеральная кадастровая палата Омской области, Министерство имущественных отношений Омской области (далее - Министерство).

Департамент архитектуры в отзыве на исковое заявление указал на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно Карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования городской округ город Омск в области автомобильных дорог местного значения, содержащейся в составе Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденного Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 43 (далее - Генеральный план), ул. И. Мишина отнесена к магистральной улице обще городского значения регулируемого движения планируемая к размещению. В соответствии с картой функциональных зон Генерального плана предлагаемый к образованию земельный участок определяется в границах двух функциональных зон: жилой зоне (существующая) и зоне транспортной инфраструктуры (планируемая). Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области, содержащейся в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 (далее — Правила землепользования и застройки), предлагаемый к образованию земельный участок определяется частично в границах зоны жилой застройки высокой этажности (Ж-4) и частично в границах территорий, предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами (автомобильными дорогами федерального, регионального или местного значения, улично-дорожной сетью). В соответствии с Чертежом планировки территории, расположенной в границах: Сибирский проспект - перспективная дорога в <...> в Ленинском административном округе города Омска, утвержденном постановлением Администрации города Омска от 10.12.2010 № 1221-п (в редакции от 21.03.2022 № 176-п), предлагаемый к образованию земельный участок частично расположен в границах красных линий, а также частично в границах зоны планируемого размещения линейных объектов (улично-дорожная сеть). Образование земельного участка под многоквартирным домом по ул. И. Мишина, д. 8, в границах, предлагаемых в рамках настоящего спора, в большем размере, нежели он существует, Проект межевания территории не предусматривает. По мнению Департамента архитектуры, указанные обстоятельства не позволяют установить границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366 в испрашиваемых истцом координатах. Кроме того, Департамент архитектуры также указал на непредставление истцом доказательств наличия технической, реестровой ошибки.

Управление Росреестра представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:11366 был поставлен на государственный кадастровый учет 03.06.2022, границы земельного участка, являющиеся главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяемые при выполнении кадастровых работ, установлены. Выбранный истцом способ защиты как «признание недействительными сведений ЕГРН о границе земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366, расположенного по адресу: Российская Федерация, Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Мишина, д. 8, действующим законодательством не предусмотрен. Кроме того, установление границ на уже установленные границы также невозможно. Истец указывает на наличие реестровой ошибки, возникшей вследствие ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в части установления координат поворотных точек границ земельного участка, при этом требования о признании реестровой ошибкой сведений ЕГРН в отношении спорного земельного участка, а также об устранении реестровой ошибки не заявлены.

Учреждение направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что, учитывая отсутствие спора о границах между спорными земельными участками и находящимся в аренде у Учреждения земельным участком с кадастровым номером 55:36:170110:3023, который не имеет смежных границ с земельным участком 55:36:170110:11366, Учреждение не возражает против удовлетворения исковых требований.

Федеральная кадастровая палата Омской области отзыв на заявление не представила.

Министерство в отзыве на иск указало, что спорные объекты в реестре государственного имущества Омской области не значатся, в связи с чем интересы Министерства рассматриваемый судом спор не затрагивает. Министерство просило рассмотреть дело без участия его представителя.

С учетом представленных в материалы дела отзывов на исковое заявление истец представил возражения, а также заявил об уточнении исковых требований и просил:

признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах и площадях земельных участков в части пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:170110:11366, 55:36:170110:3284;

установить границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366, местоположение которого: Российская Федерация, Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Мишина, д. 8 по фактическому землепользованию площадью 10748 кв.м., исключив следующие координаты характерных поворотных точек границ:

Имя точки

Х, м

Y, m

26

475287,43

2168413,41

добавив:

Имя точки

Х, м

Y, m

н1

475 291,38

2 168 355,28

н2

475 290,66

2 168 405,22

Н3

475 295,58

2 168 405,42

внести изменения в конфигурацию и площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3284, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 300 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, пр. Сибирский, д. 8, установив (изменив) его площадь в размере 15337 кв.м., исключив следующие координаты характерных поворотных точек границ:

Имя точки

Х, м

Y, m

26

475287,43

2168413,41

добавив:

Имя точки

Х, м

Y, m

4
475 294,46

2 168 439, 41

Н3

475 295,58

2 168 405,42

Н2

475 290,66

2 168 405,22

Н1

475 291,38

2 168 355,25

25

475 246,48

2 168 354,46

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принял к рассмотрению уточненное исковое заявление.

В судебном заседании 06.05.2024 суд по ходатайству истца на основании статьи 47 АПК РФ привлек к участию в деле соответчика Управление Россреестра, исключив его из числа третьих лиц по делу.

Управление Росреестра представило отзыв, в котором возражало против привлечения его к участию в деле в качестве соответчика, указав, что Управление Росреестра прав истца не нарушало, доказательств обратного не представлено.

Департамент имущественных отношений, третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В судебном заседании представители участвующих в деле лиц подержали свои доводы и возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчиков и третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.

ТСЖ «Мишина 8» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 АПК РФ, к Департаменту архитектуры, Департаменту имущественных отношений, в котором просило: обязать Департамент архитектуры образовать земельный участок площадью 10 078 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Игоря Мишина, д. 8, в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, путем утверждения схемы расположения земельного участка и ее направления в Департамент имущественных отношений для осуществления кадастровых работ в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу; обязать Департамент имущественных отношений организовать кадастровые работы по формированию земельного участка площадью 10 078 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Игоря Мишина, д. 8, в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, на основании утвержденной Департаментом архитектуры схемы расположения земельного участка и осуществить действия, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка в течение 30 календарных дней с даты получения от Департамента архитектуры утвержденной схемы расположения земельного участка (дело № А46- 16159/2020).

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.07.2021 по делу № А46- 16159/2020, оставленным без изменения постановлениями Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021, Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены. Суд возложил на Департамент архитектуры обязанность образовать земельный участок площадью 10 078 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Игоря Мишина, д. 8, в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, путем утверждения схемы расположения земельного участка и ее направления в Департамент имущественных отношений для осуществления кадастровых работ в течение 30 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу. Также возложил на Департамент имущественных отношений обязанность организовать кадастровые работы по формированию земельного участка площадью 10 078 кв. м, расположенного по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Игоря Мишина, д. 8, в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, на основании утвержденной Департаментом архитектуры схемы расположения земельного участка и осуществить действия, направленные на постановку на кадастровый учет земельного участка в течение 30 календарных дней с даты получения от Департамента архитектуры утвержденной схемы расположения земельного участка.

Во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 19.07.2021 по делу № А46-16159/2020 был сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:11366, границы которого идентичны границам земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:5905, собственниками квартир в многоквартирном жилом доме зарегистрировано право общей долевой собственности на сформированный земельный участок.

Как указал истец, с целью обеспечения и повышения комфортных условий для жителей многоквартирного жилого дома, поддержания и улучшения санитарно-эстетического состояния территории, а также для осуществления безопасного передвижения жителей и гостей внутри придомовой территории, ТСЖ «Мишина 8» приняло решение об установке ограждения по периметру земельного участка, в связи с чем Товарищество обратилось в Департамент архитектуры с заявлением о согласовании проекта благоустройства на территории города, расположенной по адресу: г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Мишина, 8.

Письмами от 24.08.2023, от 03.10.2023 представленные Товариществом проекты благоустройства отклонены от согласования.

По мнению истца, основанием для отказа в согласовании проекта благоустройства является несовпадение кадастровых границ с границами придомовой территории многоквартирного жилого дома.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 № 3/24 от 25.01.2024 границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366 установлены на основании решения арбитражного суда по делу № А46-16159/2020, согласно которому на Департамент архитектуры возложена обязанность образовать земельный участок площадью 10078 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, ул. Игоря Мишина, д. 8, в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, путём утверждения схемы расположения земельного участка и её направления в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска. Однако стоит отметить, границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:5905 были внесены в ЕГРН 26.03.2013, что позже повлекло и восстановление границ по решению суда в той же конфигурации. Фактически же исследуемый земельный участок в 2012 году имел ту конфигурацию и площадь, которые соответствуют конфигурации и площади на настоящий момент времени. Это говорит о том, что при ранее проведенных кадастровых работ была допущена ошибка в части установления координат поворотных точек границ земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <...>. Данная ситуация могла сложиться по причине того, что исследуемый земельный участок имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером 55:36:170110:3284, местоположение которого: Омская область, г. Омск, Ленинский административный округ, проспект Сибирский, д. 8 с видом разрешенного использования «Для реализации муниципальных социально-экономических проектов», границы которого были установлены еще в период строительства указанного выше многоквартирного жилого дома – в 2010 году. При формировании земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3284 не учитывалось фактическое землепользование.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 АПК РФ и пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии Законом о регистрации сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации).

В силу статьи 141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. Земельный участок является недвижимой вещью.

Таким образом, земельный участок без границ не может быть объектом гражданских прав.

Согласно части 2 статьи 8 Закона о регистрации границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

Сведения, которые вносятся в кадастр недвижимости перечислены в статье 8 Закона о регистрации (в отношении земельного участка, в том числе подлежат внесению следующие характеристики: общая площадь, координаты, категория, вид разрешенного использования и т.д.).

Согласно части 8 статьи 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о регистрации требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании документов. представленных заявителями или иными лицами и (или) органами.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:11366 был поставлен на государственный кадастровый учет 03.06.2022, границы земельного участка установлены.

При этом земельный участок площадью 10078 кв.м. с кадастровым номером 55:36:170110:11366 образован и поставлен на кадастровый учет в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 19.07.2021 по делу № А46-16159/2020, истцом по которому выступало ТСЖ «Мишина 8».

Из решения Арбитражного суда Омской области, постановлений Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2021 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.02.2022 по делу № А46-16159/2020 следует, что согласно межевому плану от 19.12.2013 из земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3023 площадью 141 902 кв.м. выделены 4 участка с кадастровыми номерами 55:36:170110:5905, 55:36:170110:5906, 55:36:170110:5907, 55:36:170110:5908 под фактически построенные дома. На одном из образованных участков с кадастровым номером 55:36:170110:5905 площадью 10078 кв.м полностью построен и сдан в эксплуатацию в две очереди многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 55:36:170110:3508, адрес: <...>. Строительство первой очереди площадью 5 137,9 кв.м завершено в 2009 году, второй площадью 12 497,5 кв.м - в 2012 году.

Из судебных актов судов трех инстанций следует, что именно в испрашиваемых в рамках дела № А46-16159/2020 границах земельный участок в 2013 году был образован путем выделения из исходного земельного участка и в таких же границах был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет с целевым использованием – под многоквартирным домом, после его ввода в эксплуатацию.

После снятия земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:5905 с кадастрового учета Товарищество просило образовать, в том числе в судебном порядке, земельный участок в границах аннулированного.

Следовательно, конфигурация и площадь первоначально сформированного и впоследствии аннулированного земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:5905 и последующее образование земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366 в границах снятого с учета земельного участка были достаточны для эксплуатации многоквартирного дома.

Вместе с этим, обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить иные границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366 и иную площадь (в большем размере, с учетом последнего уточнения 10 748 кв.м.), который фактически Департаментом имущественных отношений и Департаментом архитектуры образован и поставлен на кадастровый учет в границах испрашиваемых истцом по делу № А46-16159/2020.

В свою очередь, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении границ земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Истец указал, что о том, что границы земельного участка под многоквартирным домом не соответствуют фактическим границам придомовой территории ему стало известно гораздо позже, после образования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366. По мнению истца, несовпадение кадастровых границ с границами придомовой территории возникло в связи с наличием кадастровой ошибки, на наличие которой указал и кадастровый инженер ФИО4 в заключении кадастрового инженера № 3/24.

Согласно части 3 статьи 61 Закона о регистрации под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу части 4 статьи 61 Закона о регистрации в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится тольк по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

По смыслу указанных норм реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет.

Соответственно исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, а ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

В этой связи процесс исправления реестровой ошибки предполагает исключительно внесение корректировок в существующий межевой план (без повторного проведения кадастровых работ) и в документы кадастрового учета при том, что уникальные характеристики объекта на местности должны оставаться неизменными.

Следовательно, разрешение требований об исправлении реестровой ошибки является, по сути, установлением ошибочности сведений, содержащихся в документе, на основании которого ошибочные сведения внесены ЕГРН.

Для удовлетворения требований об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об объекте недвижимого имущества истцу необходимо представить бесспорные доказательства наличия реестровой ошибки.

Между тем в нарушение статьи 65 АПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих наличия именно реестровой ошибки, в материалы дела не представлено.

Фактически истец не согласен с существующими границами земельного участка, однако указанное обстоятельство не попадает под понятие реестровой ошибки.

Кроме того, по смыслу действующего правового регулирования исправление реестровой ошибки не должно служить основанием изменения или прекращения зарегистрированных прав и обременений в отношении объектов недвижимости.

Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, однако в рассматриваемом случае конечной целью истца является установление границ и площади земельного участка 55:36:170110:11366 в большем размере, нежели он существует в настоящее время, а также ранее существовал аннулированный земельный участок с кадастровым номером 55:36:170110:5905.

Не представлено в материалы дела и доказательств, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3284.

Кроме того, истец просит изменить границу (поворотные точки) и площадь земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:11366 за счет изменения границы (поворотных точек) и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 55:36:170110:3284, находящегося в муниципальной собственности и поставленного на кадастровый учет в 2010 году, то есть ранее спорного участка. Граница между этими участками проходит вдоль ул. Мишина.

Как справедливо указал Департамент архитектуры, согласно Карте планируемого размещения объектов местного значения муниципального образования городской округ город Омск в области автомобильных дорог местного значения, содержащейся в составе Генерального плана, ул. И. Мишина отнесена к магистральной улице обще городского значения регулируемого движения планируемая к размещению.

В соответствии с картой функциональных зон Генерального плана предлагаемый к образованию земельный участок определяется в границах двух функциональных зон: жилой зоне (существующая) и зоне транспортной инфраструктуры (планируемая).

Согласно карте градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ город Омск Омской области земельный, содержащейся в составе Правил землепользования и застройки, предлагаемый к образованию земельный участок определяется частично в границах зоны жилой застройки высокой этажности (Ж-4) и частично в границах территорий, предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами (автомобильными дорогами федерального, регионального или местного значения, улично-дорожной сетью).

Согласно пункту 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ) не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, за исключением земельного участка, образуемого в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов. При выявлении пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон (за исключением земельных участков, границы которых могут пересекать границы территориальных зон в соответствии с настоящим пунктом), лесничеств устранение такого пересечения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Если иное не установлено федеральным законом, не является препятствием для образования земельного участка наличие пересечения границ земельных участков с границами зон с особыми условиями использования территорий, границами территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут (далее - границы публичного сервитута), территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд. Байкальской природной территории и ее экологических зон.

Рассматриваемая ситуация образования земельного участка не относится к исключениям, предусмотренным пунктом 7 статьи 11.9 ЗК РФ, а также не отвечает требованиям о недопустимости пересечения границ земельных участков с границами территориальных зон.

В соответствии с Чертежом планировки территории, расположенной в границах: Сибирский проспект - перспективная дорога в <...> в Ленинском административном округе города Омска, утвержденном постановлением Администрации города Омска от 10.12.2010 № 1221-п (в редакции от 21.03.2022 № 176-п) предлагаемый к образованию земельный участок частично расположен в границах красных линий, а также частично в границах зоны планируемого размещения линейных объектов (улично-дорожная сеть).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, удовлетворение исковых требований повлечет изменение конфигурации и площади земельного участка истца за счет земельного участка, на котором планируется строительство автомобильной дороги, что с учетом приведенных нормативных положений недопустимо.

По смыслу статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектной документацией лесных участков;

утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домам осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Как было указано ранее, работа по разработке проекта межевания территории, предусматривающего образование земельного участка под многоквартирным домом по ул. И. Мишина, д. 8 в границах, идентичных аннулированному земельному участку с кадастровым номером 55:36:170110:5905, была организована Департаментом архитектуры во исполнение решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-16159/2020.

Постановлением Администрации города Омска от 21.03.2022 № 176 утвержден проект межевания территории элемента планировочной структуры № 2 проекта планировки территории, расположенной в границах: Сибирский проспект - перспективная дорога в <...> в Ленинском административном округе города Омска.

В настоящее время положения Проекта межевания территории реализованы, земельный участок под многоквартирным домом по ул. И. Мишина, д. 8, поставлен на учет с кадастровым номером 55:36:170110:11366.

Следовательно, образование земельного участка под многоквартирным домом по ул. И. Мишина, д. 8, в испрашиваемых истцом по настоящему спору границах, в большем размере, нежели он существует, Проект межевания территории не предусматривает. Доказательств внесения изменений в Проект межевания территории не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Е.Д. Малявина