Постановление от 29 декабря 2018 г. по делу № А47-5497/2018

№ 18АП-18169/2018

№ 18АП-18331/2018
г. Челябинск
29 декабря 2018 года
Дело № А47-5497/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2018 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Скобелкина А.П., судей Арямова А.А., Бояршиновой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3, государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гай Оренбургской области, государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, ФИО2 на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.10.2018 по делу № А47-5497/2018 (судья Евдокимова Е.В.).

В судебном заседании принял участие представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гай Оренбургской области: ФИО4 (паспорт, доверенность от 09.01.2018).

Финансовый управляющий должника ФИО2 ФИО3 (далее- заявитель, финансовый управляющий) обратился в арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае Оренбургской области (далее- УПФР в г. Гае) о признании незаконными действий и о взыскании с ответчика в конкурсную массу должника ФИО2 113 882 руб. 00 коп. (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2 (далее- должник, ФИО2), Отделение Пенсионного фонда РФ в Оренбургской области (далее- ОПФР в Оренбургской

области).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16.10.2018 исковые требования финансового управляющего удовлетворены частично, действия УПФР в г. Гае, выразившиеся в не перечислении пенсии ФИО2 на специальный счет, открытый финансовым управляющим, признаны незаконными. Суд обязал УПФР в г. Гае осуществлять перечисления денежных средств на специальный счет должника. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, УПФР в г. Гае, ОПФР Оренбургской области, ФИО2 и финансовый управляющий обратились в суд апелляционной инстанции с апелляционными жалобами.

В обоснование доводов своей апелляционной жалобы ОПФР по Оренбургской области указывает, что порядок начисления и выплаты пенсий урегулирован специальным законодательством, в частности Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правила выплаты пенсии могут быть установлены только в пенсионном законодательстве. Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Таким образом, в рамках выплаты пенсии территориальный орган ПФР организует доставку пенсии только в соответствии с заявлением пенсионера. Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованиям финансового управляющего иным способом, отличного от заявленного получателем пенсии, законом не предусмотрено, выводы суда о необходимости зачислении пенсии ФИО2 на специальный счет необоснованны. Аналогичные доводы содержатся в апелляционных жалобах ФИО2 и УПФР в г. Гае.

Финансовый управляющий не согласился с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ответчика в конкурсную массу должника ФИО2 113 882 руб. 41 коп. Считает решение суда первой инстанции в данной части незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель УПФР в г. Гае поддержал доводы своей апелляционной жалобы, а также апелляционных жалоб ФИО2 и ОПФР по Оренбургской области, считает необходимым отменить решение суда в обжалуемой части. Выразил несогласие с апелляционной жалобой финансового управляющего.

Отзывы на апелляционные жалобы не представлены.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет; в судебное заседание представители иных лиц, участвующих в деле, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного

процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Оренбургской области от 31.08.2016 года (резолютивная часть от 23.08.2016) по делу № А47-4480/2016 гражданин ФИО2 (далее - должник) признан несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев до 23.02.2017. Финансовым управляющим должника ФИО2 утвержден ФИО3 (далее - финансовый управляющий).

Определением Арбитражного суда Оренбургской области (резолютивная часть от 22.02.2018) удовлетворено ходатайство финансового управляющего и срок проведения процедуры реализации имущества в отношении гражданина ФИО2 продлен на шесть месяцев до 23.08.2018.

Письмом от 31.08.2016 (л.д. 60) финансовый управляющий уведомил Управление ПФ РФ в Кувандыкском районе Оренбургской области (далее – Управление ПФ РФ, Управление) о признании гражданина ФИО2 несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры реализации имущества на шесть месяцев. Уведомление получено Управлением 06.09.2016 (л.д. 61).

Письмом от 10.01.2018 (л.д. 63) финансовый управляющий, повторно уведомил Управление ПФ РФ о признании гражданина ФИО5 несостоятельным (банкротом), сообщив, что средства пенсии, сверх установленного размера прожиточного минимума в Оренбургской области, установленного Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.02.2018 № 103-п в размере 6 759 руб., в соответствии с положениями статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – закон о банкротстве и ст. 446 ГПК подлежат включению в конкурсную массу должника. В период с 31.08.2016 (дата признания ФИО2 банкротом) ФИО2 получает пенсионные выплаты в полном объеме. В связи с чем, финансовый управляющий просил денежные средства по выплатам страховой пенсии перечислять на указанный в письме счет.

В ответ на уведомление финансового управляющего о признании ФИО2 банкротом и перечислении пенсии на счет, указанный финансовым управляющим, Управление ПФ РФ письмом № 03-09/2809 от 28.04.2018 (л.д. 49) ответило отказом, сославшись на то, что законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что доставка пенсии осуществляется по заявлению гражданина и тем способом, который выберет сам гражданин.

Письмо – уведомление от 10.01.2018 (л.д. 23-24) о признании гражданина ФИО2 банкротом и перечислении пенсионных выплат на счет

открытый на имя должника, финансовым управляющим было направлено также в адрес Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области (г.Оренбург). Согласно отметке на второй странице письма (л.д. 24), указанное письмо получено Отделением ПФ РФ 15.01.2018.

В ответ на указанное уведомление о перечислении пенсии ФИО2 на счет, указанный финансовым управляющим, ОПФ РФ письмом № 110203/3210 от 27.02.2018 (л.д. 22) ответило отказом, сославшись на то, что зачисление пенсии на банковский счет, открытый на имя финансового управляющего, а не пенсионера, признанного банкротом, Федеральным законом № 127-ФЗ не предусмотрено. В связи с чем, доставка пенсии лицу, признанному банкротом должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренным пенсионным законодательством.

Согласно представленной финансовым управляющим в материалы дела выписки по счету (л.д. 13) за период 09.10.2017 по 02.04.2018, поступлений на счет, открытый на имя ФИО2 и указанный в письменных сообщениях финансового управляющего в адрес Управления ПФ РФ по Кувандыкскому району Оренбургской области (л.д. 10) о перечислении пенсии на счет ФИО5, не поступало.

Полагая, что действия органов Пенсионного фонда по не перечислению денежных средств на специальный счет должника незаконны, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности действий органов Пенсионного фонда по не перечислению денежных средств на специальный счет должника – ФИО2 В части удовлетворения требований о возмещении убытков конкурсной массы должника в сумме 113 882 руб. 41 коп. суд отметил, что финансовым управляющим избран неверный способ восстановления нарушенных прав в виде взыскания убытков, поскольку заявителем не исчерпаны иные способы защиты нарушенных прав, предусмотренные в виде оспаривания сделок должника и истребования незаконного полученного имущества.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о правильности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В части признания незаконным действия органов Пенсионного фонда по не перечислению денежных средств на специальный счет должника, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не

соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются главой Х Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (пункт 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом:

- исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

- должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

В силу пункта 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу, следовательно, в отношении пенсии и ее выплаты гражданину-банкроту действуют правила, предусмотренные статьей 213.25 Закона о банкротстве.

Согласно материалам дела, 09.10.2017 финансовым управляющим ФИО3, действующим от имени должника ФИО2, в ПАО «Сбербанк России» открыт банковский счет № <***>. Владелец счета ФИО2 (л.д. 13). Несмотря на уведомление финансового управляющего о необходимости перечисления пенсионных выплат на специальный открытый финансовым управляющим банковский счет, орган Пенсионного фонда выплачивал денежные средства непосредственно ФИО2 в соответствии с выбранным им способом получения пенсии.

Доводы апелляционных жалоб ОПФР по Оренбургской области, ФИО2 и УПФР в г. Гае о том, что пенсионные выплаты могут доставляться только способом, указанным непосредственно в заявлении получателя пенсии, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонены по следующим основаниям.

Пенсия ФИО2 не является имуществом, которое не может быть

включено в конкурсную массу должника (статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Таким образом, с учетом того, что пенсионные выплаты являются доходом должника, на которое может быть обращено взыскание по неисполненным долговым обязательствам, а также того, что гражданин-банкрот не вправе самостоятельно получать денежные средства с банковских счетов (пункт 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве), требование финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на специальный счет является законным. Органами Пенсионного фонда не учтен особый правовой статус Воронкина А.В. как признанного банкротом должника в деле о банкротстве. Данный статус предполагает невозможность свободного распоряжения поступающими должнику денежными средствами в целях сохранения конкурсной массы и погашения требований кредиторов. Конкурсной массой должника вправе распоряжаться только финансовый управляющий, который действует от имени и в интересах гражданина. В связи с изложенным, доводы апелляционных жалоб ОПФР по Оренбургской области, Воронкина А.В. и УПФР в г. Гае о том, что законом не предусмотрено перечисление пенсионных выплат на специальный счет в противоречие со способом получения пенсии, выбранным пенсионером, подлежат отклонению.

В части отказа судом первой инстанции в удовлетворении требований финансового управляющего о взыскании убытков в сумме 113 882 руб. 41 коп., составляющих незаконно выплаченные непосредственно ФИО2 денежные средства, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями Главы III.1. Оспаривание сделок должника, и иных положений Закона о банкротстве, финансовый управляющий, наделен полномочиями на оспаривание сделок должника, по истребованию имущества, незаконно полученного и приобретенного в нарушение Закона о банкротстве, интересов конкурсной массы и кредиторов должника, имеет возможность истребовать это имущество в конкурсную массу.

Как обоснованно отмечено судом первой инстанции, ФИО2 самостоятельно получал и распоряжался пенсионными выплатами в нарушение норм Закона о банкротстве, вследствие чего у финансового управляющего имеются полномочия на оспаривание сделок должника и истребование у него незаконного полученного имущества. Взыскание незаконно полученных денежных средств повлечет за собой необоснованное увеличение имущества

должника. Таким образом, оснований для удовлетворения требований финансового управляющего о взыскании убытков в сумме 113 882 руб. 41 коп. не имелось, выводы суда первой инстанции являются верными.

Решение суда первой инстанции является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя. Излишне уплаченная ФИО2 государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 150 руб. подлежит возврату ФИО2 из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 16.10.2018 по делу № А47-5497/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы финансового управляющего должника ФИО2 ФИО3, государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гай Оренбургской области, государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области, ФИО2- без удовлетворения.

Возвратить ФИО2 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 150 руб. 00 коп., излишне уплаченную по чеку-ордеру от 14.11.2018.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья А.П. Скобелкин

Судьи А.А. Арямов

Е.В. Бояршинова