Решение от 18 декабря 2018 г. по делу № А32-42585/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32, тел. (861) 293-81-03

сайт: http: //krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42585/2018
г. Краснодар
18 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения вынесена 11.12.2018. Полный текст решения изготовлен 18.12.2018.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агирбовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуальных предпринимателей ФИО1 (ОГРНИП 311230110900097, ИНН <***>), ФИО2 (ОГРНИП 318237500108353, ИНН <***>), ФИО3 (ОГНИП 315774600270970, ИНН <***>), ФИО4 (ОГРНИП 318237500046907, ИНН <***>), ФИО5 (ОГРНИП 315230100000997, ИНН <***>), ФИО6 (ОГРНИП 318237500084630, ИНН <***>), ФИО7 (ОГРНИП 308667221300014, ИНН <***>), ФИО8 (ОГРНИП 314231518200102, ИНН <***>), ФИО9 (ОГРНИП 317237500299299, ИНН <***>, ФИО10 (ОГРНИП 314230132300057, ИНН <***>)

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: СПК «1-ый Винодельческий кооператив»

о признании незаконным отказа

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО11 по доверенности

от заинтересованного лица – ФИО12 по доверенности

от третьего лица - ФИО11 по доверенности

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1, индивидуальный предприниматель глава ФИО13 Витаутович, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО3, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО4, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО5, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО6, индивидуальный предприниматель ФИО7, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО8, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО9, индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО10 (далее – заявители) обратились в арбитражный суд с заявлением к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – заинтересованное лицо, департамент) о признании решений департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе ИП главе КФХ ФИО1, ИП главе КФХ ФИО6, ИП ФИО3, ИП ФИО7, ИП ФИО5, ИП главе КФХ ФИО4, ИП главе КФХ ФИО2, ИП главе КФХ ФИО9, в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского - незаконными, об обязании департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения путем согласования, ИП главе КФХ ФИО1, ИП главе КФХ ФИО6, ИП ФИО3, ИП ФИО14, ИП ФИО5, ИП главе КФХ ФИО4, ИП главе КФХ ФИО2, ИП главе КФХ ФИО8 границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и заключением договора аренды, в отношении данных земельных участков, признать незаконными бездействия департамента имущественных отношений Краснодарского края в отношении заявлений ИП главы КФХ ФИО8 и ИП главы КФХ ФИО10 о согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения путем согласования ИП главе КФХ ФИО8 и ИП главе КФХ ФИО10, границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и заключением договора аренды, в отношении данных земельных участков.

Представитель заявителей заявил ходатайство об уточнении требований, согласно которому заявители просят признать решения департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе ИП главе КФХ ФИО1 от 18.05.2018, ИП главе КФХ ФИО6 от 18.05.2018, ИП ФИО3 от 18.05.2018, ИП ФИО7 от 07.05.2018, ИП ФИО5 от 18.05.2018, ИП главе КФХ ФИО4 от 18.05.2018, ИП главе КФХ ФИО2 08.05.2018, ИП главе КФХ ФИО9 от 08.05.2018, ИП главе КФХ ФИО8, от 18.05.2018 и ИП главе КФХ ФИО10 от 08.05.2018 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского – незаконными, обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования ИП главе КФХ ФИО1, ИП главе КФХ ФИО6, ИП ФИО3 от, ИП ФИО7 ИП ФИО5, ИП главе КФХ ФИО4, ИП главе КФХ ФИО2, ИП главе КФХ ФИО9, ИП главе КФХ ФИО8, ИП главе КФХ ФИО10 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Ходатайство об уточнении заявленных требований следует удовлетворить как основанное на положениях ст. 49 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела, с учетом заявленного заявителем ходатайства, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, СПК «1-ый Винодельческий кооператив».

В соответствии со ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Ходатайство департамента имущественных отношений в части привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК «1-ый Винодельческий кооператив» удовлетворено судом.

Однако ходатайство заинтересованного лица о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заявляя указанное ходатайство, заинтересованное лицо высказывает позицию о том, что Управление Россрестра по Краснодарскому краю может высказать позицию о соответствии подготовленных схем действующему законодательству.

Из содержания частей 1 и 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Целью участия третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора является предотвращение неблагоприятных последствий для них в будущем, а их интерес в деле носит как процессуальный, так и материально-правовой характер. Процессуальный интерес состоит в стремлении третьих лиц посредством помощи той или иной стороне в деле добиться положительного решения (иного акта) в пользу этой стороны. Для привлечения в процесс эти лица должны иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее. После разрешения дела судом у третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, могут возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

Заявляя ходатайство о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указывая на вышеперечисленные обстоятельства, заявитель не обосновывает, как настоящий спор может повлиять на права и обязанности по отношению к заявителю по делу.

Из заявления не следует, что будущий судебный акт может повлиять на права или обязанности по отношению к одной из сторон в уже начатом процессе.

Ничто не препятствовало заинтересованному лицу, по правилам Главы 24 АПК РФ, доказывать правомерность своего решения и дополнительных доводов, в том числе представляя заключения специалистов в отношении представленных заявителем схем и невозможности их принятия на данной стадии введения земельного участка в экономический оборот.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства в части привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04.12.2018 до 11.12.2018, публичное извещение о котором было опубликовано в сети интернет http://krasnodar.arbitr.ru/ согласно требованиям п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках».

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в апреле 2018 года ИП глава КФХ ФИО1, ИП глава КФХ ФИО6, ИП ФИО3, ИП ФИО7, ИП ФИО5, ИП глава КФХ ФИО4, ИП глава КФХ ФИО2, ИП глава КФХ ФИО8, ИП глава КФХ ФИО9, ИП глава КФХ ФИО10 обратились в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями о согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

В мае 2018 года на вышеназванные заявления от департамента имущественных отношений Краснодарского края были получены отказы в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

В своих отказах департамент имущественных отношений Краснодарского края указывает, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0604000:4 является предметом судебного спора, поэтому рассмотреть вышеуказанные заявления не предоставляется возможным до разрешения по существу спора в судебном порядке.

Заявители находят отказы в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского незаконными и необоснованным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных исковых требований, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия (должностных лиц), является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 кодекса).

В силу п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

В обосновании возражений относительно заявленных требований департамент имущественных отношений Краснодарского края ссылается на пропуск срока на обжалование действий (бездействий).

В соответствии с положениями п. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ст. 198 АПК РФ три месяца следует рассчитывать с момента, когда лицу стало известно о том, что его права нарушены.

Если лицо узнает о факте нарушения его прав из направленного ему письма, требования, уведомления и иного акта ненормативного характера, то такой акт ненормативного характера, как и действия (бездействие), являющиеся основанием для его вынесения, нарушает права лица, следовательно, срок следует рассчитывать с момента получения письма, требования, уведомления или иного акта ненормативного характера.

Представитель заявителей пояснил, что отказы департамента имущественных отношений не получены, в судебном заседании заинтересованному лицу было предложено представить реестр отправки почтовой корреспонденции с целью отслеживания получения писем, однако данные доказательства в материалы дела представлены не были.

Кроме того, ИП главы КФХ ФИО8 и ИП главы КФХ ФИО10 об отказах в согласовании границ земельного участка узнали лишь в судебном заседании.

Вместе с тем, обязанность доказывания обстоятельств возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Ввиду вышеизложенного доводы заинтересованного лица о пропуске срока на обжалование действий (бездействий) не принимаются судом во внимание.

В силу п. 1 ст. 77 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой особую категорию земельного фонда, в которую входят наиболее ценные продуктивные земли, и в связи с чем, законодательством установлен целый ряд особенностей, связанных не только с их охраной, но и порядком предоставления.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» порядок предоставления земельных участков для осуществления фермерским хозяйством его деятельности устанавливается ЗК РФ.

Статьей 39.6 ЗК РФ определены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Пунктом 1 ст. 39.6 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Подпунктом 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ возможность получения в собственность или аренду без проведения торгов земельного участка из земель сельхозугодий, находящихся в публичной собственности крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации возможна только в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен статьей 39.14 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка урегулирован нормами статьи 39.15 Земельного кодекса.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются сведения, предусмотренные п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ, в том числе основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ.

В силу п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Так, судом установлено, к заявлению заявителей о предварительном согласовании предоставления земельного участка были приложены следующие документы:

- к заявлению главы КФХ ФИО8: акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению КФХ ФИО6: акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению главы КФХ ФИО9 акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению главы КФХ ФИО4 акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению индивидуального предпринимателя ФИО5 акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению главы КФХ ФИО1 акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению главы КФХ ФИО10 акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации КФХ, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению главы КФХ ФИО2: акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

- к заявлению индивидуального предпринимателя ФИО7: акты согласования местоположения границ земельного участка в количестве 3 шт., схема расположения земельного участка в количестве 3 шт., электронный носитель информации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия свидетельства о государственной регистрации ИП, копия выписки из ОГРНИП, копия паспорта;

Таким образом, судом установлено, что с заявлениями о предварительном согласовании заявители предоставили все необходимые и достаточные документы, предусмотренные п. 1, 2 ст. 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего кодекса.

В материалах дела имеются отказы департамента имущественных отношений Краснодарского края от 08.05.2018 № 52-20964/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО9, от 18.05.2018 № 52-22396/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО1, от 08.05.2018 № 52-20953/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО2, от 18.05.2018 № 52-22400/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка индивидуальному предпринимателю ФИО3, от 18.05.2018 № 52-22393/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО4, от 18.05.2018 № 52-22402/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО6, от 18.05.2018 № 52-22398/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО5, от 17.05.2018 № 52-22336/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО7, от 18.05.2018 № 52-22402/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО6, от 18.05.2018 № 52-22406/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО8, от 08.05.2018 № 52-20906/18-32-12 об отказе в предоставлении в аренду земельного участка ФИО10

Вышеуказанные отказы в предоставлении земельных участков в аренду мотивированы наличием судебного спора в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4.

Согласно п. 17 ст. 39.15 ЗК РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.

Вместе с тем вышеуказанный отказы не содержат данных, в каких судах рассматривается спор и является ли вообще земельный участок с кадастровым номером 23:37:0604000:4 предметом такого спора.

В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Так, в отзыве департамент имущественных отношений указывает, что представленные заявителями схемы расположения земельного участка не соответствуют критериям действующего законодательства.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст.11.10 ЗК РФ).

Таким образом, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (под. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ).

Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с п. 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом для его предоставления без проведения торгов (п. 4), для проведения аукциона (п. 5), в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве аренды или безвозмездного пользования (п. 6), для последующего изъятия образуемого земельного участка (п. 7).

Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является не только этапом образования земельного участка, но и этапом предоставления этого земельного участка заявителю в порядке, предусмотренном ст. 39.14 ЗК РФ, при наличии исключительного права, предусмотренного п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого участка, в ней указывается площадь образуемого участка (ст. 11.10 ЗК РФ).

В соответствии с под. 2 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ схема расположения земельного участка предоставляется заявителем, если участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Так, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» установлено следующее.

Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить (п.3).

В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п.5).

В схеме расположения земельного участка приводятся:

- условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

- проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

- список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости;

- изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее - графическая информация) (п. 6).

Так, согласно заключению кадастрового инженера в ходе проведения кадастровых работ на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0604000:4, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Гостагаевский, установлены границы вновь образуемых земельных участков:

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 59987 кв.м. ФИО7;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 150000 кв.м. ФИО4;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 142100 кв.м. ФИО1;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 169603 кв.м. М.Н.КБ.;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 142766 кв.м. ФИО2;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 116195 кв.м. С.Т.ВБ.;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 131999 кв.м. ФИО5;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 60001 кв.м. ФИО8;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 144367 кв.м. ФИО10;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 151041 кв.м. ФИО9

В результате осмотра на местности установлено, что на вышеуказанных земельных участках:

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 59987 кв.м. ФИО7;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 150000 кв.м. ФИО4;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 1421000 кв.м. ФИО1;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 169603 кв.м. М.Н.КБ.;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 142766 кв.м. ФИО2;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 116195 кв.м. С.Т.ВБ.;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 131999 кв.м. ФИО5;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 60001 кв.м. ФИО8;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 144367 кв.м. ФИО10;

- 23:37:0604000:4:ЗУ1 общей площадью 151041 кв.м. ФИО9 отсутствуют объекты капитального строительства, линии электропередач и иные инженерные коммуникации.

С учетом вышеизложенного судом установлено, что разработка схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории выполнена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 № 762.

В текстовой части отображены условные кадастровые номера образуемых земельных участков, их площадь, координаты поворотных точек образуемых участков, в графической части отображено местоположение образуемых земельных участков.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что утверждение схемы расположения земельного участка является обязанностью государственного органа.

При этом распоряжение о выдаче подобной схемы не выступает в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок, а является лишь первоначальным элементом для дальнейшей процедуры оформления земельно-правовых отношений.

Таким образом, утверждение схемы само по себе автоматически не влечет предоставления земельного участка в собственность или аренду лицу, за ней обратившимся, то есть, не влечет ни изменения, ни ограничения чьих-либо прав.

При этом основания к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, отсутствовали.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2017 № 15АП-13482/2017 в рамках рассмотрения дела № А32-43157/2016.

Доводы заинтересованного лица о том, что формируемые земельные участки не имеют доступа от дорог общего пользования, не принимаются судом на основании следующего.

Так, на практике все земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, свободные от застройки, воспринимаются как земли общего пользования.

Формально они отвечают установленному требованию - открыты для пользования неограниченным кругом лиц.

На месте незастроенных земельных участков, неразграниченных земель стихийно образуются дороги, проезды. Впоследствии на месте таких дорог и проездов формируются земельные участки и начинаются проблемы с обеспечением доступа. Правовые акты органов местного самоуправления об обеспечении доступа не всегда принимаются. При отсутствии правового акта органа местного самоуправления об обеспечении доступа к земельному участку невозможно предъявить претензии к органу местного самоуправления в случае, если доступ к земельным участкам будет закрыт.

При обеспечении доступа непосредственно к землям, доступным на момент образования земельного участка для общего пользования, никаких ограничений на эти земли не возникает. Специального правового акта об установлении доступа в этом случае орган кадастрового учета не требует.

Также суд не соглашается с доводами заинтересованного лица о том, что заявитель нарушил указание кадастрового номера земельного участка, указывая в заявлении кадастровый номер учетной части, вместо кадастрового номера многоконтурного земельного участка.

Согласно письму Минэкономразвития России от 06.11.2018 N 32226-ВА/Д23и "Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ" Если смежный земельный участок представляет собой многоконтурный земельный участок или единое землепользование (пункт 89 Требований N 921), в раздел "Сведения об уточняемых земельных участках" в отношении смежного земельного участка допустимо включать сведения об одном или нескольких контуре(ах) или одном (нескольких) обособленном(ых) участке(ах) в составе единого землепользования, в сведения о котором(ых) необходимо внести изменения при государственном кадастровом учете объекта кадастровых работ, с указанием номера контура или кадастрового номера обособленного участка, при условии наличия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ таких многоконтурного земельного участка или обособленных участков, входящих в состав единого землепользования.

Земельный участок, в границах которого заявитель просит сформировать земельный участок и ввести его в экономический оборот, имеет свой кадастровый номер и является фактически самостоятельным земельным участком.

Следовательно, указанные положения в полной мере применяются к спорному земельному участку.

Также не принимаются доводы заинтересованного лица, что имеется судебный спор в отношении земельного участка, так как такое основание отсутствует в действующем законодательстве, а также пояснениям третьего лица, формируемый земельный участки сформирован с учетом спора о границах СПК «1-ый Винодельческий кооператив».

Иных судебных споров в отношении земельного участка не имеется.

Также не могут быть приняты во внимания возражения заинтересованного лица о том, что земельный участок ограничен в обороте, так как достаточных доказательств не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо должным образом не доказало правомерность принятых решений об отказе в утверждении схем земельных участков в целях введения в экономический оборот для получения прибыли субъектом РФ – Краснодарский край.

Введение в оборот земельных участок, которые не используются в настоящее время, является основной задачей лица, в чьем распоряжении они находятся, в целях получения прибыли, а также рационального использования земли и поддержание ее качеств и свойств.

На основании изложенного суд квалифицирует указанные решения департамент, как фактический отказ во введение в экономический оборот земельных участков, формируемых за счет заинтересованных лиц – КФХ.

Следовательно, оспариваемые решения приняты поспешно с нарушением действующего Земельного законодательства, нарушают права и законные интересы заявителей.

Таким образом требования о признании незаконными решений департамента имущественных отношений Краснодарского края об отказе ИП главе КФХ ФИО1 от 18.05.2018, ИП главе КФХ ФИО6 от 18.05.2018, ИП главе КФХ ФИО4 от 18.05.2018, ИП главе КФХ ФИО2 08.05.2018, ИП главе КФХ ФИО9 от 08.05.2018, ИП главе КФХ ФИО8, от 18.05.2018 и ИП главе КФХ ФИО10 от 08.05.2018 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными с возложением обязанности устранить допущенное нарушение.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования ИП главе КФХ ФИО1, ИП главе КФХ ФИО6, ИП главе КФХ ФИО4, ИП главе КФХ ФИО2, ИП главе КФХ ФИО9, ИП главе КФХ ФИО8, ИП главе КФХ ФИО10 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Однако суд считает, что требования заявителей ФИО3, ФИО5, ФИО7 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указанные заявители обратились в департамент имущественных отношений Краснодарского края в порядке под. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, земельный участок испрашивается заинтересованными лицами для сельскохозяйственного использования

Пунктом 5 ст. 23 ГК РФ предусмотрено, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ст. 86.1 ГК РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства на основании соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

В силу ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную или иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Согласно ст. 5 Закона № 74-ФЗ КФХ считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506).

Вместе с тем, исходя из содержания заявлений заявителей, следуют ссылки на положения под. 12 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ согласно которому, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При этом из выписок из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не следует, что заявители ФИО3, ФИО5, ФИО7 зарегистрированы в качестве главы КФХ, следовательно вышеуказанные положения не распространяются на данные правоотношения.

Таким образом, при обращении с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3, ФИО5, ФИО7 не подтвердили наличие оснований для реализации соответствующей процедуры.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым требования ФИО3, ФИО5, ФИО7 оставить без удовлетворения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заявителей об уточнении требований удовлетворить.

В удовлетворении ходатайства департамента имущественных отношений о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказать.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 08.05.2018 № 52-20964/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО9

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО9 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО9 (ИНН <***>, ОГРНИП 317237500299299) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 18.05.2018 № 52-22396/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО1 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 311230110900097) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 08.05.2018 № 52-20953/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500108353) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 18.05.2018 № 52-22393/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО4

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО4 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО4 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500046907) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 18.05.2018 № 52-22402/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО6 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО6 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500084630) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 18.05.2018 № 52-22406/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО8

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО8 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО8 (ИНН <***>, ОГРНИП 314231518200102) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Признать незаконным отказ департамента имущественных отношений от 08.05.2018 № 52-20906/18-32-12 в согласовании границ вновь образуемых земельных участков, распложенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО10

Обязать департамент имущественных отношений Краснодарского края устранить допущенные нарушения, путем согласования индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО10 границ, вновь образуемых земельных участков, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0604000:4, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, на территории с/о Гостагаевского.

Взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО10 (ИНН <***>, ОГРНИП 314230132300057) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Семушин А.В.