Постановление от 1 октября 2024 г. по делу № А65-6610/2024

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-6610/2024
г. Самара
02 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена                         25 сентября 2024 года

Постановление в полном объеме изготовлено                          02 октября 2024 года


Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Корнилова А.Б.,

судей Некрасовой Е.Н. и Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плехановой А.А.,

участники не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Керамика»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 мая 2024 года по делу № А65-6610/2024 (судья Бредихина Н.Ю.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Керамика»

к Волжско-Камскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

о взыскании денежных средств, 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Керамика» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Волжско-Камскому межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о взыскании суммы излишне уплаченного экологического сбора в размере 603 791 руб. 99 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.05.2024г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Керамика» обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы основаны на том, что в декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2021г., ошибочно включены сведения о товаре ванны акриловые, которые исходя из присвоенного им кода общероссийского классификатора не входят в перечень товаров, подлежащих утилизации, что повлекло излишнюю уплату экологического сбора в размере 603.791 руб. 99 коп.

Волжско-Камское межрегиональное Управление Росприроднадзора представило отзыв на жалобу, в котором ответчик просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание 25 сентября 2024 года явка представителей лиц, участвующих в деле не обеспечена, несмотря на удовлетворенное ходатайство о проведении заседания посредством веб-конференции.

В ранее состоявшемся судебном заседании, представитель ООО «Керамика» доводы жалобы поддерживал, просил удовлетворить.

На основании ст.ст. 156 и 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 АПК РФ, исследовав доводы апелляционной жалобы, отзыва и материалы дела, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.03.2022 истец в адрес ответчика представил декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2021 г., отчетность о выполнении установленных нормативов утилизации за 2022 г. от 14.07.2023 № 9129056, расчет сумм экологического сбора за 2022 г. от 11.08.2023 № 9130191.

13.04.2023 платежным поручением № 7744 истцом произведена уплата экологического сбора за 2022 г. в сумме 812.902 руб. 66 коп. за упаковку из полимерных материалов и из гофрированного картона.

15.08.2023 платежным поручением № 16533 истцом также произведена уплата экологического сбора за 2022 г. в сумме 603.791 руб. 99 коп. за изделия пластмассовые прочие (ванны пластмассовые).

В декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2021 г. истцом включены ванны акриловые в группу  товаров 21 «Изделия  пластмассовые  прочие» с кодом 22.29.23.130 «Предметы туалета  пластмассовые  прочие».

В дальнейшем истцом установлено, что ванны акриловые входят в классификатор «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» в раздел 22 в группу с кодом 22.23 «Изделия пластмассовые строительные» под кодом 22.23.12.110 и имеют товарную позицию с кодом 3922 «Ванны, души, раковины для стока воды, раковины для умывания, биде, унитазы, сиденья и крышки для них, бачки сливные и аналогичные санитарно-технические изделия из пластмасс».

Согласно «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» с кодом 22.29 «Изделия пластмассовые прочие» ванны пластмассовые не входят. Ванны пластмассовые включены в группу с кодом 22.23 «Изделия пластмассовые строительные».

С 01.01.2021 группа 22 «Изделия пластмассовые строительные» исключена из перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств согласно Распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020 № 3721-р.

Истец, письмами от 26.06.2023 № 121 и от 05.07.2023 № 134 обратился к  ответчику с заявлением о принятии отчета о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2022 без группы товаров 21 «Изделия пластмассовые прочие» 22.29.23.130 «Предметы туалета пластмассовые прочие», поскольку ванны акриловые не подлежат включению в отчет по экологическому сбору.

На основании письма от 12.07.2023 № 08-9216 ответчик сообщил истцу, что в  группе 21 «Изделия пластмассовые прочие» под  кодом  товаров (продукции) по  Общероссийскому  классификатору  продукции  по видам  экономической   деятельности  22.29.23.130 «Предметы  туалета  пластмассовые прочие», представлен список изделий  резиновых и пластмассовых, в том числе ванны пластмассовые, подлежащие утилизации  после утраты ими потребительских свойств. ООО «Керамика» предложено представить  отчетность  о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров за 2022 г., на основании данных из декларации за год, предшествующий отчетному периоду,  и произвести корректировку декларации о количестве товаров за 2022 г.

13.07.2023 истец обратился в адрес Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования, г. Москва, с заявлением о разъяснении в части применения кодов  товара, поскольку ОКПД 2:22.29.23.130 «Предметы туалета пластмассовые прочие» не  относит к пластмассовым предметам акриловые ванны.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в ответном письме от 03.08.2023 № ТК-10-03-34/28191 на обращение истца от 13.07.2023 № 64 также указала, что ванны акриловые входят в группу 21 «Изделия пластмассовые прочие», под кодом товаров по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности 22.29.23.130 «Предметы туалеты пластмассовые прочие».

08.09.2023 Чебоксарская межрайонная природоохранная прокуратура в ответ на обращение истца указала, что в декларациях ООО «Керамика» за 2021 и 2022 гг. отнесены все изделия к товару с кодом 22.29.23.130 «Предметы туалеты пластмассовые прочие». Фактов возложения обязанности по включению товара «ванны акриловые» в отчетность по экологическому сбору не выявлено.

10.10.2023 истец направил в адрес ответчика заявление о возврате ООО «Керамика»  излишне уплаченного экологического сбора в сумме 603.791 руб. 99 коп. в связи с оплатой экологического сбора за изделия с кодом 22.23.12.110 «Ванны пластмассовые» не входящие в подгруппу 22.29 «Изделия пластмассовые прочие».

11.10.2023 ответчик направил в адрес истца решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченной по экологическому сбору в связи с отсутствием акта сверки расчетов сумм по экологическому сбору, подписанного без разногласий с обеих сторон. Также 31.10.2023 ответчик направил в адрес истца акт сверки расчетов суммы экологического сбора, согласно которому задолженность в пользу ООО «Керамика» составляет 0,00 руб.

01.11.2023 истец направил письмо в адрес ответчика с требованием отменить декларацию о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ за 2021 г., отчетность о выполнении установленных нормативов утилизации за 2022 г. от 14.07.2023 № 9129056, расчет сумм экологического сбора за 2022 г. от 11.08.2023 № 9130191 в связи с тем, что ванны акриловые не подлежат указанию в отчетности по экологическому сбору.

03.11.2023 ответчик в ответном письме указал, что отчетности, зарегистрированные в системе «Личного кабинета природопользователя», рассмотрены и приняты, и изменение статусов рассмотрения данных отчетностей невозможно.

24.01.2024 истец направил в адрес ответчика письмо с требованием произвести зачет суммы излишне уплаченного экологического сбора в размере 603 791 руб. 99 коп. в счет предстоящих платежей по экологическому сбору.

30.01.2024 ответчик направил в адрес истца решение об отказе в зачете суммы, излишне уплаченной по экологическому сбору, в связи с отсутствием акта сверки расчетов сумм по экологическому сбору, подписанного без разногласий с обеих сторон.

Истец, полагая, что «ванны пластмассовые» с кодом 22.23.12.110 не входят в подгруппу 22.29 «Изделия пластмассовые прочие», следовательно у истца отсутствовала обязанность по представлению отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ и уплате экологического сбора в размере 603 791 руб. 99 коп. за 2022 г. за ванны пластмассовые, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением о взыскании  с  ответчика излишне уплаченного за 2022 г. экологического сбора в размере 603 791 руб. 99 коп.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО «Керамика» требований, суд первой инстанции сослался на следующие доводы и обстоятельства, которые он посчитал установленными.

В соответствии с п. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) производители товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров, упаковки на территории Российской Федерации) и импортеры товаров (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие ввоз товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза) обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации.

Согласно п. 2 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ обязанность обеспечивать выполнение нормативов утилизации распространяется на импортеров товаров с момента их первичной реализации на территории Российской Федерации в отношении: товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции; товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза; упаковки товаров, импортированных из третьих стран в Российскую Федерацию и прошедших соответствующие таможенные операции; упаковки товаров, ввезенных из государств - членов Евразийского экономического союза.

Таким образом, Законом № 89-ФЗ определен круг лиц, обязанных обеспечить выполнение нормативов утилизации.

В соответствии с п. 17 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год представляется в срок до 15 апреля в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В силу положений п. 3 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования товаров самостоятельно.

Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 24.2-1 Закона № 89-ФЗ производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены ст. 24.5 настоящего Федерального закона.

В свою очередь, согласно п. 2 ст. 24.5 Закона № 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров по каждой группе товаров, группе упаковки товаров согласно перечню, указанному в п. 2 ст. 24.2 Закона № 89-ФЗ, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. В отношении упаковки товаров экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров в этой упаковке.

Обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной:

- со дня представления Отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации;

- со дня уплаты экологического сбора.

В соответствии с п. 19 Правил взимания экологического сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073 (далее - Правила № 1073) сумма излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора подлежит возврату плательщику после проведения совместной сверки расчетов суммы экологического сбора в порядке, установленном п. 17 Правил № 1073, и на основании заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (с приложением подтверждающих документов, указанных в п. 20 Правил № 1073), в течение одного месяца со дня получения администратором экологического сбора такого заявления.

П. 20 Правил № 1073 установлен срок подачи плательщиком заявления, указанного в п. 19 Правил № 1073 - оно может быть подано плательщиком или его представителем администратору экологического сбора в течение 3 лет со дня последней уплаты (взыскания) экологического сбора с приложением документов.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту государственной регистрации плательщика после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, форма которого утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления плательщика о проведении совместной сверки расчетов суммы экологического сбора по форме, утверждаемой Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (п. 17).

Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2010 (далее - Правила № 2010).

В соответствии с Правилами № 2010 форма отчетности о выполнении нормативов утилизации (далее - отчетность) заполняется на основе информации, полученной  в установленном  порядке  при декларировании  производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров. Для указания количества товаров, упаковки товаров, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, используется информация, содержащаяся в декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров за год, предшествующий отчетному периоду (далее -декларация).

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

В распоряжении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 3721-р представлены наименования товаров, подлежащих утилизации, которые приводятся по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Принадлежность товара к перечню товаров, подлежащих утилизации, определяется его наименованием (физическими и химическими характеристиками) по ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Коды и наименования позиций ТН ВЭД ЕАЭС приводятся для удобства пользователей (импортеров).

При подаче в 2023 г. декларации за отчетный 2022 г. в ней указывается количество выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации в течение 2022 г., в соответствии с перечнями, утвержденными распоряжением № 3721-р.

В 2023 г. отчетность за 2022 г., а также расчет суммы экологического сбора формируется на основе сведений о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2021 г., согласно сведениям, содержащимся в декларации за 2021 г., составленной в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением № 3721-р.

Следовательно, сведения о товарах в декларации за 2021 г. и отчетности за 2022 г. должны совпадать по кодам товаров, наименованию позиции и категориям.

В ходе осуществления контроля отчетности от 29.03.2023 и расчета экологического сбора от 03.04.2023 № 8932171 посредством проверки полноты и правильности заполнения отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, с учетом информации, полученной в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за 2021 г. Управлением выявлены ошибки, допущенные ООО «Керамика» при заполнении отчетности за 2022 г., и противоречия между сведениями, содержащимися в отчетности, и информацией, имеющейся в декларации за 2021 г.

В нарушение примечания 7 к форме отчетности Правил представления производителями товаров, импортерами товаров отчетности, в отчетности данные по реализованным товарам, упаковке товаров не соответствуют данным, указанным в декларации, а именно:

Код по ТН ВЭД ЕАЭС / ОК

КПЕС / цифровой код товаров, упаковки товаров

Количество товаров/упаковки товаров, кг

Данные из Декларации 2021 года

Данные из Отчетности 2022 года

22.29.23.130

968549

----

17.21.13.000

710402

710402

22.21.42.120

68550

68549

В связи с выявлением недостоверных сведений Управлением отчетность была отклонена и сформирован Акт от 23.06.2023 № 3169051 о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за 2022 г., с требованием внесения изменений в отчетность для устранения фактов, указанных в Акте о проведении контроля за выполнением установленных нормативов.

Действительно, «ванны акриловые» не подлежат указанию в отчетности по экологическому сбору при отнесении их в декларации о количестве выпущенных товаров за предшествующий год к товару с кодом 22.23.12.110 «Ванны пластмассовые» в подгруппе 22.23 «Изделия пластмассовые строительные».

Вместе с тем, истцом в  декларациях за 2021 г. и 2022 г. все изделия  определены под кодом товаров  (продукции)  по Общероссийскому  классификатору  продукции  по видам  экономической  деятельности  - 22.29.23.130.

Согласно п.п. 18, 19 Правил № 2010 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет контроль за выполнением установленных нормативов утилизации посредством проверки полноты и правильности заполнения отчетности, достоверности сведений, указанных в ней, и соблюдением сроков ее представления (далее - проверка отчетности) с учетом информации, имеющейся в распоряжении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ее территориальных органов) и (или) полученной им (ими) в установленном порядке при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за год, предшествующий отчетному периоду (далее - декларирование товаров и упаковки товаров), при осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения экологического сбора и при осуществлении федерального государственного экологического надзора. При проверке отчетности устанавливается соответствие сведений, указанных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, российским экологическим оператором в составе отчетности, положениям настоящих Правил.

В соответствии с п.п. 20, 21 Правил № 2010, в случае если при проведении проверки отчетности в отчетности и представляемых в соответствии с пунктом 16настоящих Правил документах выявлены ошибки и (или) противоречия либо выявлено несоответствие сведений, представленных производителем товаров, импортером товаров, ассоциацией, российским экологическим оператором, информации, указанной в пункте 18 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) составляет акт о проведении контрольных мероприятий за выполнением установленных нормативов утилизации, форма которого утверждается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - акт). В акте указываются:

а) факты выявления ошибок, допущенных при заполнении отчетности, и противоречий (несоответствия) сведений, содержащихся в отчетности, информации, указанной в п. 18 настоящих Правил;

б) факты неисполнения либо исполнения не в полном объеме установленных нормативов утилизации;

в) требование о представлении Росприроднадзору (его территориальным органам) в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования обоснованных пояснений, касающихся отчетности, и (или) о внесении в нее изменений для устранения фактов, указанных в пп. «а» настоящего пункта, которые направляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы).

Из вышеуказанных норм следует, что у ответчика отсутствуют полномочия самостоятельно определять и изменять код товара (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности. Указанная прерогатива возложена на производителя товара, являющегося его собственником с учетом возможности установления физических и химических  характеристик товара.

В группе 21 «Изделия пластмассовые прочие», под кодом товаров (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности 22.29.23.130 «Предметы туалета пластмассовые прочие», представлен список изделий резиновых и пластмассовых, в том числе ванны пластмассовые, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств.

В соответствии с п. 25 Правил № 2010 в случае несогласия с требованием и актом контроля, производитель товаров, импортер товаров, ассоциация, российский экологический оператор направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) копии документов, подтверждающих обоснованность сведений, представленных в отчетности, а также пояснения относительно причин несоответствия сведений, представленных в отчетности, информации, указанной в п. 18 Правил № 2010.

Между тем каких-либо пояснений или возражений о несогласии с требованием и актом контроля от 23.06.2023 № 3169051 от ООО «Керамика» в адрес Управления не поступало.

В ответ на требование и акт контроля от 23.06.2023 № 3169051 Обществом была представлена уточненная отчетность от 14.07.2023 № 9129056, расчет сумм экологического сбора от 11.08.2023 № 9130191 за 2022 г. с учетом устранения замечаний.

Согласно представленному расчету ООО «Керамика» от 11.08.2023 № 9130191 итоговая сумма экологического сбора составила 1 416 694 руб. 65 коп.

С учетом ранее оплаченной суммы по платежному поручению от 13.04.2023 № 7744 в размере 812 902 руб. 66 коп. ООО «Керамика» оплатило доначисленную сумму экологического сбора в размере 603 791 руб. 99 коп. платежным поручением от 15.08.2023 № 16533.

После устранения выявленных замечаний 14.08.2023 отчетность и расчет экологического сбора за 2022 г. Управлением были приняты.

В соответствии с п. 17 Порядка взимания экологического сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1073, зачет или возврат суммы излишне уплаченного (взысканного) экологического сбора производится администратором экологического сбора после составления акта совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, т.е. акт сверки является необходимым условием для осуществления Управлением зачета или возврата суммы излишне уплаченного экологического сбора.

Управлением на основании заявления ООО «Керамика» о представлении акта сверки в адрес Истца был сформирован и направлен акт совместной сверки расчетов суммы экологического сбора, в соответствии с которым задолженность в пользу истца составила 0,00 руб., что по мнению суда первой инстанции, свидетельствует об отсутствии переплаты экологического сбора, и, соответственно, об отсутствии оснований к возврату излишне уплаченной суммы экологического сбора.

Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения, судом первой инстанции допущено несоответствие выводов в нем изложенных, обстоятельствам дела, что в силу п.3) ч.1 ст.270 АПК РФ является основанием для отмены решения и принятия нового судебного акта.

Как было указано выше, заявитель основывает требования на том, что товар «Ванны акриловые» не входит в перечень товаров подлежащих утилизации и соответственно включен в декларацию ошибочно.

С 01.01.2021г. группа № 22 «Изделия пластмассовые строительные» исключена из перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств согласно Распоряжению Правительства РФ от 31.12.2020г. № 3721-р.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 3721 -р «Об утверждении перечней товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» подлежат утилизации товары входящие в группу согласно «ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» с кодом 22.29 «Изделия пластмассовые прочие». В указанную группу ванны пластмассовые не входят. Ванны пластмассовые включены в группу с кодом 22.23 «Изделия пластмассовые строительные».

Кроме того, код ТН ВЭД ЕАЭС 3922 не включен в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 3721-р.

Соответственно, ванны пластмассовые с кодом 22.23 «Изделия пластмассовые строительные» не подлежат включению в товары, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств, поскольку указанная группа не входит в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 3721-р.

Суд апелляционной инстанции откладывал рассмотрение настоящего дела, предложив истцу представить письменные доказательства того, что спорный товар, включенный им в декларацию, является ваннами акриловыми.

В материалы дела представлены дополнительные пояснения и первичные учетные документы (УПД) по отгруженным товарам. Указанными документами подтверждается то, что товар весом 968.549 кг., который был включен в раздел II декларации это действительно ванны акриловые.

Отказывая в возврате излишне уплаченного экологического сбора, Управление Роспотребнадзора по существу ссылается только на то, что отсутствует механизм внесения изменений в ранее представленные декларации, в связи с чем, переплата отсутствует («задолженность в пользу истца 0,00 руб.»).

Отсутствие нормативно установленного порядка внесения изменений, в ошибочно представленные в декларацию сведения, не может лишать хозяйствующего субъекта права на возмещение фактически излишне перечисленного им в бюджет неналогового обязательного платежа.

Исходя из описанного выше, сумма в размере 603.791 руб. 99 коп. действительно уплачена ООО «Керамика» в пользу Управления Роспотребнадзора излишне, так как товар ванны акриловые не подлежал включению в декларацию.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового судебного акта об удовлетворении требования ООО «Керамика».

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение как искового заявления, так и апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ относятся на ответчика по делу.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07 мая 2024 года по делу № А65-6610/2024 отменить. Принять новый судебный акт.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в пользу ООО «Керамика» 603.791 руб. 99 коп. – сумма излишне уплаченного экологического сбора, а также 18.076 руб. – возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.



Председательствующий                                                                                 А.Б. Корнилов


Судьи                                                                                                               Е.Н. Некрасова


С.Ю. Николаева