Постановление от 16 января 2023 г. по делу № А59-1418/2022

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А59-1418/2022
г. Владивосток
16 января 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Самофала,

судей Л.А. Мокроусовой, Е.Н. Номоконовой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Ячмень,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Сахалинская ГРЭС-2»,

апелляционное производство № 05АП-7740/2022

на решение от 17.10.2022

судьи О.А. Портновой

по делу № А59-1418/2022 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску акционерного общества «Сахалинская ГРЭС-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу Теплоэнергетическая компания «Мосэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о возложении обязанности изготовить и передать заказчику паспорта на здания и сооружения объекта «Строительство Сахалинской ГРЭС-2». Основной производственный комплекс. Внутриплощадочные объекты (1-я очередь)» в соответствии с условиями договора генерального подряда от 23.01.2015 № СГРЭС15/0002,

при участии:

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2023, сроком действия до 31.12.2023, паспорт;

от ответчика: ФИО2, по доверенности от 20.12.2022, сроком действия до 31.12.2023, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Схалинская ГРЭС-2» (далее – истец, АО «Сахалинская ГРЭС-2») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (ДАЛЕЕ – АПК РФ), к акционерному обществу «Теплоэнергетическая компания Мосэнерго» (далее – ответчик, АО «ТЭК Мосэнерго») о понуждении ответчика обеспечить изготовление и передачу истцу паспортов на здания и сооружения объекта «Строительство Сахалинской ГРЭС-2. Основной производственный комплекс. Внутриплощадочные объекты (1-я очередь)» в количестве 89 штук в соответствии с условиями договора генерального подряда от 23.01.2015 № СГРЭС-15/0002.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 17.10.2022 в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Сахалинская ГРЭС-2» обжаловало его в порядке апелляционного производства. По доводам жалобы просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции не дана надлежащая оценка качеству и объему исполненных генподрядчиком обязательств по договору. Считает, что ответчик не мог изготовить и передать заказчику паспорта на построенные объекты в момент их сдачи заказчику, поскольку работы были выполнены с недостатками, которые исправлялись ответчиком позднее, в связи с чем только по окончанию устранения всех выявленных недостатков работ генподрядчик был обязан изготовить технические паспорта на построенные объекты и передать их заказчику. Заявитель жалобы считает, что суд первой инстанции неправомерно не применил к отношениям сторон положения Постановления Госстроя СССР от 10.11.1989 № 147 «Об утверждении Положения об организации строительства объектов «под ключ», в связи с чем судом сделаны неправомерные выводы по настоящему спору. Апеллянт указывает, что в силу вышеуказанного Постановления и СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» генподрядчик при выполнении работ по строительству зданий и сооружений под ключ обязан передать заказчику сертификаты и технические паспорта на построенные объекты в целях ввода таких объектов в эксплуатацию, в связи с чем считает решение суда подлежащим отмене как принятое при неполном выяснении обстоятельств дела и неприменении закона, подлежащему применению.

Представитель апеллянта в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы опроверг по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на неё, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 23.01.2015 между АО «Сахалинская ГРЭС-2» (заказчик) и АО «ТЭК Мосэнерго» (генеральный подрядчик, генподрядчик) заключен договор генерального подряда № ГРЭС-15/0002 на строительство объекта «Строительство Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь)», согласно которому в сроки и в порядке, предусмотренном договором, генподрядчик обязан выполнить или обеспечить выполнение всего объема работ в соответствии с технической документацией и передать заказчику завершенный строительством, полностью оборудованный, смонтированный, прошедший гарантийные испытания, подключенный к внешней инфраструктуре, эксплуатируемый объект, обеспечивающий достижение гарантированных эксплуатационных показателей, вместе со всей относящейся к нему документацией, а заказчик обязался принять результат работ и уплатить договорную цену.

Пунктом 14.2 договора предусмотрено, что описание объекта и требования к нему приведены в приложении № 1, объем работ включает в себя без ограничения приведенным перечнем: проверки и подтверждения проекта объекта, выполненного проектировщиком в соответствии с условиями договора на проектирование; разработку рабочей документации на основе проекта объекта и согласование ее с заказчиком; обеспечение авторского надзора со стороны разработчика рабочей документации; строительно-монтажные работы, включая общестроительные, специальные и иные строительные работы, а также работы по подключению объекта к внешней инфраструктуре; строительному контролю за выполнением работ; пусконаладочные работы; приобретение оборудования, включая страхование, погрузку, транспортировку, перегрузку, хранение; приобретение материалов и получение разрешений на применение материалов для включения в состав объекта в порядке и на условиях, определенных договором; работы по обеспечению безопасности производства работ генподрядчиком; инструктаж и обучение персонала заказчика; разработка производственных инструкций, а также: разработка технического задания и техно-рабочего проекта на создание СОТИАССО; выбору поставщиков; разработке компоновки котельной установки; разработке рабочей документации пылегазовоздухопроводов; разработке конструкторской и рабочей документации; разработке технического задания и техно-рабочего проекта; разработке рабочей документации на систему удаления провала мельниц; определение поставщика оборудования золошлакоудалителя; разработке иной проектной и рабочей документации; корректировке проектной документации; корректировке проектной документации с прохождением государственной экспертизы; выполнению корректировки проектной документации; выполнению корректировки проектной документации на выполнение строительно-монтажных работ.

Также пунктом 14.3 договора установлено, что объем и виды работ, подлежащие выполнению, определяются договором, технической документацией, а также обязательными техническими правилами.

Согласно пункту 15.4 договора заказчик получает лицензии, допуски и разрешения, перечисленные в приложении № 5 к договору. Генподрядчик оказывает содействие заказчику в получении соответствующих разрешений, допусков и (или) лицензий.

Разделом 49 договора предусмотрены положения, регламентирующие отношения сторон по поводу составления и передачи эксплуатационной документации заказчику.

Так, в силу пункта 49.1 договора генподрядчик обязан подготовить и поддерживать в обновленном виде полный комплект эксплуатационной документации, в том числе руководств по эксплуатации и техническому обслуживанию технических устройств, оборудования и сооружений опасного производственного объекта и(или) оборудования (его элементов) в качестве составной части объекта.

В соответствии с пунктом 49.3 договора эксплуатационная документация помимо требований, установленных примененным правом и(или) обязательными техническими правилами включает в себя: чертежи отдельных элементов оборудования и(или) объекта; правила эксплуатации отдельных элементов оборудования и(или) объекта; технические спецификации, каталог (перечень) деталей в составе отдельных элементов оборудования и(или) объекта; информационные таблицы материалов отдельных элементов оборудования и(или) объекта; сведения о проведенных индивидуальных испытаниях отдельных элементов оборудования и(или) объекта и периодичности их проведения; инструкции по монтажу, регулировке, пуску и обкатке отдельных элементов оборудования и(или) объекта; сведения о техническом обслуживании отдельных элементов оборудования и(или) объекта и периодичности его проведения; сведения о необходимости количестве запасных частей для эксплуатации и проведении планового технического обслуживания отдельных элементов оборудования и(или) объекта; эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда, оперативные схемы и другое для каждой единицы оборудования и каждого рабочего места; сведения о возможных дефектах и неисправностях отдельных элементов оборудования и(или) объекта и способах их устранения; а также иные сведения, достаточные для безопасных эксплуатации и технического обслуживания отдельных элементов оборудования и(или) объекта.

На основе подготовленной субподрядчиками в соответствии с пунктами 49.2, 49.3 эксплуатационной документации генподрядчик обязан подготовить документацию, связанную с эксплуатацией технических устройств, оборудования, зданий и сооружений как по отдельным площадкам опасных производственных объектов, являющихся частью технологического комплекса объекта, так и по объекту в целом и передать ее заказчику, в количестве 2 экземпляров в бумажном виде и 1 экземпляра в электронном виде (пункт 49.5 договора).

Порядок окончательной приемки объекта согласован сторонами в разделе 59 договора, согласно которому окончательная приемка объекта, как определено понятие объект в соответствии со статьей 1 «Термины и определения», осуществляется только, если подтверждено достижение объектом финального завершения (пункт 59.1 договора).

Согласно пункту 59.2 спорного соглашения генподрядчик передает заказчику за 10 дней до начала приемки объекта два экземпляра исполнительной документации на бумажном или ином материальном носителе в отношении всех выполненных работ с письменным подтверждением соответствия переданной документации и фактически выполненных работ, два экземпляра исполнительной документации в электронном виде на компакт-дисках.

При удовлетворительном результате приемки генподрядчик оформляет и передает заказчику акт окончательной приемки объекта. Заказчик в течение 10 рабочих дней с даты получения акта окончательной приемки объекта обязан подписать его, а в случае обнаружения на объекте какого-либо дефекта заказчик не обязан подписывать акт окончательной приемки объекта, но обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения акта окончательной приемки объекта направить генподрядчику соответствующее уведомление с обоснованием причин и указанием дефектов на объекте. Генподрядчик обязан незамедлительно устранить любые такие дефекты и предъявить объект к приемке в порядке, предусмотренном настоящей статьей (пункт 59.5 договора).

В соответствии с пунктом 75.2 договора в стоимость работ по договору согласно протоколу согласования договорной цены включается, не ограничиваясь, стоимость: разработки рабочей документации и осуществления авторского надзора; выполнение строительно-монтажных работ; выполнению пуско-наладочных работ «в холостую»; поставки оборудования; обучение персонала заказчика; разработки эксплуатационной документации, инструкций по эксплуатации объекта; выполнения пуско-наладочных работ «под нагрузкой»; всех остальных поставок, работ и услуг некапитального характера.

Факт выполнения всего объема работ по договору подтверждается представленными в материалы дела актом фактического завершения от 07.02.2022, а также актом сдачи-приемки законченного строительством объекта производственного назначения по форме КС-11, подписанными сторонами без возражений и замечаний.

Вместе с тем, считая, что при сдаче результатов выполненных работ заказчику АО «ТЭК Мосэнерго» не представило паспорта построенных объектов, 26.10.2021 АО «Сахалинская ГРЭС-2» направило в адрес последнего требование № 782 о предоставлении паспортов на ЗиС.

Поскольку требования указанной претензии оставлены АО «ТЭК Мосэнерго» без удовлетворения, АО «Сахалинская ГРЭС-2» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции верно исходил из того, что отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), с учетом общих положений данного Кодекса об обязательствах и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 2 статьи 743 ГК РФ установлено, что договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Статьей 726 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Таким образом, из анализа вышеизложенных норм права следует, что на стороне подрядчика возникает обязанность по передаче заказчику исполнительной и иной технической документации на построенный объект в случае, если это предусмотрено условиями договора в объеме, согласованном сторонами, а также в случае, если эксплуатация объекта строительства заказчиком невозможна без такой документации.

При этом в силу положений части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу положений частей 2, 3 ГрК РФ для принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заинтересованное лицо подает в уполномоченный орган соответствующее заявлением с приложением:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства;

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

7) акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно?технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Следовательно, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается уполномоченным органом в случае предоставления заказчиком либо подрядчиком, выполнившим строительство, необходимой заявки и приложенных к ней обязательных документов, подтверждающих факт надлежащего строительства и его безопасности, соответствия техническим нормам правилам и положениям договора подряда на выполнение работ по капитальному строительству и технического задания к нему.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431 ГК РФ).

Пунктом 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.10.2022 предусмотрено, что в соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (часть 1 указанной Статьи).

Таким образом, при толковании условий договора заключенного между сторонами спора арбитражный суд исходит как из буквального значения содержащихся в соглашении слов и выражений, так и из системного толкования положений договора, являющихся составными частями единого соглашения.

Из анализа условий договора следует, что общими положениями договора установлено, что документ, которым оформляется окончательная приемка объекта и которым подтверждается достижение объектом финального завершения в соответствии со статьей 59 договора, является акт окончательной приемки объекта.

Исполнительной документацией по смыслу общих положений договора является учетно-отчетная документация, включающая без ограничений приведенным перечнем: комплект рабочих чертежей и схем с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам; геодезическую документацию; акт об освидетельствовании скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций; акты об индивидуальных испытаниях отдельных видов оборудования и функциональных испытаниях отдельных систем; журналы производства работ и другую документацию, предусмотренную обязательными техническими правилами и оптимальными практическими нормами.

Также общими положениями договора установлено, что к эксплуатационной документации относятся документы, содержащие сведения, достаточные для обеспечения правильной и безопасной эксплуатации объекта в течение срока службы, удостоверяющие гарантированные изготовителем значения основных характеристик оборудования и необходимые для монтажа, наладки, индивидуальных испытаний, комплексного опробирования, пуска, сдачи в эксплуатацию, технического обслуживания, ремонта, проведения пусконаладочных работ и испытаний.

При этом, как ранее указано, в силу пункта 49.1 договора генподрядчик обязан подготовить и поддерживать в обновленном виде полный комплект эксплуатационной документации, в том числе руководств по эксплуатации и техническому обслуживанию технических устройств, оборудования и сооружений опасного производственного объекта и(или) оборудования (его элементов) в качестве составной части объекта.

В соответствии с пунктом 49.3 договора эксплуатационная документация помимо требований, установленных примененным правом и(или) обязательными техническими правилами включает в себя: чертежи отдельных элементов оборудования и(или) объекта; правила эксплуатации отдельных элементов оборудования и(или) объекта; технические спецификации, каталог (перечень) деталей в составе отдельных элементов оборудования и(или) объекта; информационные таблицы материалов отдельных элементов оборудования и(или) объекта; сведения о проведенных индивидуальных испытаниях отдельных элементов оборудования и(или) объекта и периодичности их проведения; инструкции по монтажу, регулировке, пуску и обкатке отдельных элементов оборудования и(или) объекта; сведения о техническом обслуживании отдельных элементов оборудования и(или) объекта и периодичности его проведения; сведения о необходимости количестве запасных частей для эксплуатации и проведении планового технического обслуживания отдельных элементов оборудования и(или) объекта; эксплуатационные инструкции, инструкции по охране труда, оперативные схемы и другое для каждой единицы оборудования и каждого рабочего места; сведения о возможных дефектах и неисправностях отдельных элементов оборудования и(или) объекта и способах их устранения; а также иные сведения, достаточные для безопасной эксплуатации и технического обслуживания отдельных элементов оборудования и(или) объекта.

Также на основе подготовленной субподрядчиками в соответствии с пунктами 49.2, 49.3 эксплуатационной документации генподрядчик обязан подготовить документацию, связанную с эксплуатацией технических устройств, оборудования, зданий и сооружений как по отдельным площадкам опасных производственных объектов, являющихся частью технологического комплекса объекта, так и по объекту в целом и передать ее заказчику, в количестве 2 экземплярах в бумажном виде и 1 экземпляра в электронном виде (пункт 49.5 договора).

Принимая во внимание вышеизложенные положениями договора и вышеуказанные нормы права, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что условиями спорного соглашения на генподрядчика не была возложена обязанность по изготовлению и передаче заказчику паспортов на здания и сооружения объекта «Строительство Сахалинской ГРЭС-2. Основной производственный комплекс. Внутриплощадочные объекты (1-я очередь).

В то же время суд апелляционной инстанции также не усматривает оснований для изготовления и передаче генподрядчиком заказчику паспортов на построенные объекты исходя из анализа положений статьи 726 ГК РФ, статьи 55 ГрК РФ, поскольку, что не оспаривается сторонами и подтверждается представленными в материалы дела документами спорный объект строительства построен в полном объеме и введен в эксплуатацию (акт фактического завершения от 07.02.2022, акт сдачи-приемки законченного строительством объекта производственного назначения по форме КС-11), следовательно, спорный объект капитального строительства используется заказчиком, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что само по себе отсутствие паспортов на построенные объекты является основанием невозможности эксплуатации построенных объектов в том смысле, который придается такому обстоятельству статьей 726 ГК РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что генподрядчик не мог на момент сдачи объектов строительства заказчику подготовить паспорта на построенные объекты ввиду наличия недостатков выполненных работ, которые впоследствии устранялись ответчиком, отклоняется судом апелляционной инстанции как документально не подтвержденный ввиду того, что в акте сдачи-приемки законченного строительством объекта производственного назначения по форме КС-11 не указаны какие-либо недостатки построенных объектов капитального строительства, напротив, из его анализа следует, что в графе «Решение застройщика (Технического заказчика)» указано на то, что предъявленный к приемке «Строительство Сахалинской ГРЭС-2. Основной производственный комплекс. Внутриплощадочные объекты (1-я очередь)», расположенный по адресу: Сахалинская область, Томаринский район, выполнен в соответствии с градостроительным планом, утвержденной проектной документацией и требованиям нормативных документов, в том числе требованиям энергетической эффективности, требованием оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, подготовлен к вводу в эксплуатацию и принят.

Кроме того из анализа представленных в материалы дела ведомости дефектов № 1/а, № 1/б не следует, что выявленные недостатки работ связаны непосредственно с недостатками возведения объектов капитального строительства и влияют на параметры капитального строительства таким образом, что препятствовало генподрядчику в составлении паспортов на построенные объекты при условии наличия у последнего соответствующей обязанности.

Также не является обстоятельством свидетельствующих о необходимости составления генподрядчиком технических паспортов на построенные объекты и обстоятельство необходимости составления ответчиком рабочей документации в соответствии с пунктом 14.2 договора, поскольку из анализа данного пункта не следует обязанности генподрядчика составить и передать заказчику технические паспорта. Такого вывода также не следует и из анализа представленных в материалы дела дополнительных соглашений к спорному договору.

Доказательств обратного в нарушение положений статьи 65 АПК РФ АО «Сахалинская ГРЭС-2» не представило.

Доводы заявителя жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно не применены к отношениям сторон положения Постановления Госстроя СССР № 147 от 10.11.1989 «Об утверждении Положения об организации строительства объектов «под ключ», согласно которому генподрядчик при выполнении работ по строительству зданий и сооружений под ключ обязан передать заказчику сертификаты и технические паспорта на построенные объекты в целях ввода таких объектов в эксплуатацию, отклоняются судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно Постановления Госстроя СССР от 10.11.1989 № 147 «Об утверждении Положения об организации строительства объектов «под ключ» данное постановление в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30.09.1989 № 809 утверждает согласованное с Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР, Жилсоцбанком СССР, Промстройбанком СССР и Агропромбанком СССР Положение об организации строительства объектов «под ключ» (далее ? положение).

Согласно положению об организации строительства объектов «под ключ» данное положение регламентирует организационно-экономические взаимоотношения между участниками инвестиционного процесса при строительстве «под ключ» жилых домов и других объектов социальной сферы, а также объектов производственного назначения (в первую очередь строящихся по типовым и повторно применяемым проектам), в том числе объектов трубопроводного, железнодорожного и автомобильного транспорта, связи, электроэнергетики, мелиорации и водного хозяйства (пункт 1.1 Положения).

В то же время в силу пункта 1.2 Положения метод строительства объектов «под ключ» предусматривает обеспечение сооружения объектов, подготовленных к эксплуатации или оказанию услуг, на основе сосредоточения функций управления всеми стадиями инвестиционного процесса в одной организационной структуре и осуществляется как единый непрерывный комплексный процесс создания готовой строительной продукции (проектирование - выполнение строительных и монтажных работ, включая комплектацию строек технологическим и инженерным оборудованием ? ввод в эксплуатацию).

Согласно пункту 1.4 вышеуказанного Положения договор подряда на строительство объекта «под ключ», заключаемый между заказчиком и генподрядчиком, предусматривает выполнение последним цикла – «проектирование - строительные, монтажные и специальные строительные работы, предусмотренные СНиП 3.01.04-87, ? сдача объекта в эксплуатацию».

Таким образом, обязательными условиями для признания выполнения работ по строительству «под ключ» является выполнение одним лицом всего комплекса работ связанных с разработкой проектной документации объекта капитального строительства, выполнения строительных и строительно-монтажных работ с доставкой на объект строительства необходимых материалов и оборудования и ввод объекта строительства в эксплуатацию.

Вместе с тем, как следует из анализа акта сдачи-приемки законченного строительством объекта производственного назначения по форме КС-11, акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией по форме КС-14 следует, что АО «ТЭК Мосэнерго» выполнило работы по строительству спорного объекта на основании проектной документации, разработанной АО «Институт Теплоэлектропроект», которым выполнена разработка проектно-сметной и рабочей документации «Строительство Сахалинской ГРЭС-2. Основной производственный комплекс. Внутриплощадочные объекты (1-я очередь)».

Следовательно, в настоящем случае, вопреки доводам апеллянта, по смыслу положений Постановления Госстроя СССР от 10.11.1989 № 147 «Об утверждении Положения об организации строительства объектов «под ключ» и утвержденных к ним Положений генподрядчик не выполнял работы по генеральному строительству под ключ в том смысле, который придается данному понятию вышеуказанными нормативно?правовыми актами, в связи с чем судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно не применил к отношениям сторон нормы вышеуказанных правовых актов.

Суд апелляционной инстанции также признает необоснованной ссылку заявителя жалобы на необходимость предоставления технических паспортов на возведенные объекты капитального строительства в соответствии с положениями СНиП 3.01.04-87, поскольку как верно отмечено судом первой инстанции данный СНиП устанавливает только общие эксплуатационные требования к зданиям и сооружениям в условиях нормальной эксплуатации. Кроме того из анализа СНиП 3.01.04-87 не следует, что генподрядчик при сдаче объекта строительства приемочной комиссии обязан предъявлять технические паспорта непосредственно на построенные объекты капитального строительства.

Судом апелляционной инстанции также отмечается, что по смыслу положений части 2 статьи 47 ГрК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации № 20 от 19.01.2006 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» инженерные изыскания могут выполняться индивидуальными предпринимателями либо юридическими лицами по договорам заключенным с застройщиком, техническим заказчиком либо лицом осуществляющим эксплуатацию здания.

Обследование состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций является специальным видом инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства либо реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, учитывая, что обследование технического состояния здания (сооружения) осуществляется с одновременным обследованием состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, то технические паспорта на здания (сооружения) могут быть составлены как на стадии строительства, так и в течении двух лет после их ввода в эксплуатацию.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что инвентаризация объекта недвижимости путем оформления технического паспорта объекта недвижимости в целях учета собственником как самостоятельных объектов недвижимости производится по волеизъявлению собственника, в связи с чем, если иное не предусмотрено условиями заключенного между сторонами соглашения, паспортизация объекта входит в состав работ по содержанию объекта, ввиду того, что технический паспорт необходим для безопасной эксплуатации объекта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в условиях договора обязанности по составлению генподрядчиком технического паспорта на возведенные им объекты капитального строительства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для возложения соответствующей обязанности на ответчика в соответствии с положениями подпункта 8 пункта 1 статьи 8, пункта 1 статьи 308.3, 396, 726 ГК РФ, пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.06.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в связи с чем считает, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении исковых требований АО «Сахалинская ГРЭС-2» об обязании АО «ТЭК Мосэнерго» изготовить и передать заказчику паспорта на здания и сооружения объекта «Строительство Сахалинской ГРЭС-2». Основной производственный комплекс. Внутриплощадочные объекты (1-я очередь)».

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на основании положений статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 17.10.2022 по делу № А59?1418/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.


Председательствующий


Д.А. Самофал

Судьи

Л.А. Мокроусова


Е.Н. Номоконова