Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А55-36527/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

02 июня 2020 года

Дело №

А55-36527/2019

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 26 мая 2020 года дело, возбужденное по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Винзавод "Тольяттинский", (ОГРН <***> ИНН <***>), Россия 445021, г. Тольятти, Самарская область, ул. Баныкина д. 11А, каб. 116

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, Россия 603022, г. Нижний Новгород, Нижегородская область, ул. 1-я Оранжерейная д. 30,с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью «Инком - Инвест» (ИНН <***>)

об отмене постановления № 10-11/32Ю/2019 от 13.11.2019

при участии в заседании

от заявителя – ФИО2, доверенность от 21.05.2020, диплом;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Винзавод "Тольяттинский" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 10-11/32Ю/2019 о назначении административного наказания от 13.11.2019, которым заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек к участию в деле Общество с ограниченной ответственностью «Инком - Инвест».

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представители административного органа и третьего лица, надлежащим образом извещенные о начавшемся судебном процессе с их участием, в судебное заседание не явились.

Ранее от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу поступил отзыв на заявление, в котором оно возражало против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

ООО «Инком - Инвест» представило отзыв на заявление, в котором поддержало позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за соблюдением обязательных требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» посредством анализа информации, содержащейся в Единой государственной автоматизированной системе учета объёма производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее ЕГАИС), сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу было установлено, что 02.07.2019 Общество с ограниченной ответственностью "Винзавод "Тольяттинский" осуществило реализацию обществу с ограниченной ответственностью «Инком - Инвест» алкогольной продукции - «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» ёмкостью 10 л., крепостью 40% по цене, ниже минимально установленной приказом Министерства финансов РФ от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставка (за исключением экспорта), и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» (далее - Приказ Минфина № 58н).

По данному факту в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении № 10/32Ю/2019 от 03.10.2019.

Постановлением Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 10-11/32Ю/2019 о назначении административного наказания от 13.11.2019 заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1. настоящего Кодекса.

Административный орган, доказывая событие вмененного в вину заявителю правонарушения, ссылается на то, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 06-12/265/2019-2 в отношении ООО «Инком - Инвест» по части 2 статьи 14.6 КоАП РФ изъяты оригиналы товарно-сопроводительных документов на поставку алкогольной продукции - «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» ёмкостью 10 л., крепостью 40%. Согласно указанным товарно-сопроводительным документам (ТТН от 02.07.2019 № 00000167, удостоверение о качестве от 02.07.2019 № 68, декларация о соответствии от 13.09.2018 ЕАЭС № RU Д-1Ш.АЯ72.В.00022/18, счет-фактура от 02.07.2019 № 167), поставщиком алкогольной продукции «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» ёмкостью 10 л., крепостью 40% является ООО «Винзавод «Тольяттинский».

При анализе представленных товарно-сопроводительных документов установлено, что поставка алкогольной продукции «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» ёмкостью 10 л., крепостью 40% осуществлялась по цене 3600 рублей за единицу товара.

Согласно объяснениям директора ООО «Инком - Инвест» ФИО3 от 23.07.2019, закупка алкогольной продукции по цене, ниже минимально установленной Приказом Минфина № 58н произошла по причине невнимательности при проверке цен на закупку алкогольной продукции.

По мнению административного органа вышеназванные обстоятельства подтверждают, что в действиях ООО «Винзавод «Тольяттинский» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

В свою очередь заявитель ссылается на то, что отражение в первичных документах цены ниже установленной минимальной цены произошло из-за технического сбоя в системе ЕГАИС, в результате чего произошла неверная выгрузка в файл обмена, предназначенный для импорта в УТМ за период с 01.01.2019 по 16.07.2019.

В обоснование свих доводов, заявителем представлены товарно-сопроводительные документы (ТТН от 03.07.20119 № 00000171, счет-фактура от 02.07.2019 № 167), в которых отражена реализация алкогольной продукции «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» по цене 3600 рублей за единицу товара, т.е. ниже минимально установленной Приказом Минфина № 58н.

По выявленному факту закупки алкогольной продукции от 02.07.2019 в отношении ООО «Инком-Инвест» вынесено Определение №06-12/265/2019 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ.

ООО «Винзавод «Тольяттинский» в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу было направлено заявление от 22.07.2019 № 150 (вх. № 7234 от 25.07.2019), в соответствии с которым Обществом при проверке УТМ ЕГАИС по позиции с кодом ЕГАИС 0016346000002048565 «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» выявлена техническая ошибка оператора: цена 3600 указана неправильно, должна быть 3620р, что соответствует первичным документам. Организация просила внести изменения в ЕГАИС в файлы фиксации, в том числе в номер фиксации WBF-201900277446074 по ТТН № 00000171 от 03.07.2019 и прикладывает заверенную копию указанной ТТН.

В материалах дела имеется книга продаж ООО «Винзавод «Тольяттинский», в которой реализация спорной алкогольной продукции была отражена по цене 3620 руб. за единицу товара.

В объяснениях заявителя указано, что 03.07.2019 при приемке товара была обнаружена ошибка в указании цены алкогольной продукции – настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» в товарно-транспортной накладной № 00000167 от 02.07.2019. В этот же день сопроводительные документы поставщиком были исправлены и товар был принят к учету по цене 3620 руб. Надлежащим образом оформленные ТТН № 00000167 от 02.07.2019 и счет фактура №167 от 02.07.2019 с ценой 3 620 руб. за единицу продукции незамедлительно направлены ООО «Инком - Инвест».

Согласно ст. 26.2. КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, о том, что представленные заявителем доказательства свидетельствуют о том, что фактически настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» была реализована заявителем, принята и оплачена ООО «Инком - Инвест» по цене 3620 руб.

Согласно ст. 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Административный орган не представил доказательств, опровергающих доводы и доказательства заявителя, указывающие на то, что фактически реализация алкогольной продукции «Настойка горькая «Для мужчин. Долгожитель» производилась им по цене 3620 рублей за единицу товара. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о недоказанности события правонарушения, вменяемого в вину заявителю.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу № 10-11/32Ю/2019 о назначении административного наказания от 13.11.2019.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова