Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А40-55453/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-55453/2020-79-394
г. Москва
17 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Дранко Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «ОКТО»

к Управлению Росреестра по Москве

Третье лицо: ООО УК «БАСТИОН»

о признании незаконным решения №77/011/223/2019-9156, 9231, 3227, 9226, 9216, 9214, 9198, 9195, 9192, 9281, 9181, 9180, 9176, 9174, 9172, 9217, 9161, 9162, 9165, 9168 от 26.02.2020г., об обязании

при участии:от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2.(дип., дов. Д-21/2019 от 30.12.2019 )

от третьего лица – не явился, извещено

УСТАНОВИЛ:

АО «ОКТО» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г.Москве (далее также Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации №77/011/223/2019-9156, 9231, 3227, 9226, 9216, 9214, 9198, 9195, 9192, 9281, 9181, 9180, 9176, 9174, 9172, 9217, 9161, 9162, 9165, 9168 от 26.02.2020г.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, указав, что оспариваемое решение вынесено необоснованно с нарушением действующего законодательства РФ, а также нарушает права и законные интересы Общества.

Представитель Управления по заявлению возражает.

Рассмотрев материалы дела,оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд оставляет заявленные требования без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Бастион» (Продавец) и Акционерное общество «ОКТО» (Покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимости №БС-111 от 21.10.2019 г. (Договор), в отношении недвижимого имущества общей площадью 1259,5 (Одна тысяча двести пятьдесят девять целых и 5/10) квадратных метра в здании по адресу: <...>,

Недвижимость принадлежала и принадлежит Продавцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «13» апреля 2018 года сделаны вышеуказанные соответствующие записи регистрации, что подтверждается Выписками из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданными ФГИС ЕГРН, сформированными в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (прилагаем).

Вышеуказанный Договор был подан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) на государственную регистрацию перехода права собственности 15.11.2019г.

Уведомлениями №77/011/233/2019-9161, 9162, 9165, 9168, 9172, 9174, 9176, 9180, 9181, 9182, 9192, 9195, 9198, 9214, 9216, 9217, 9226, 9227, 9231 от 26.11.2019г. и №77/011/223/2019-9156 от 26.11.2019г. Управление сообщило заявителю и Продавцу о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на со ссылкой на п.5,9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- «Закон о регистрации»).

Далее, Уведомлением №77/011/223/2019-9156, 9231, 3227, 9226, 9216, 9214, 9198, 9195, 9192, 9182, 9181, 9180, 9176, 9174, 9172, 9217, 9161, 9162, 9165, 9168 от 26.02.2020г. Управление сообщило заявителю и Продавцу об отказе в осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на Недвижимость.

Основанием отказа в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации Ответчик указал на неустранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации перехода права собственности, указанных в уведомлениях о приостановлении.

Также Управление указало, что «из поступивших ответов следует, что объект по адресу: <...>, претерпел незаконную реконструкцию, в результате которой площадь здания увеличилась на 738 7,7 кв.м. Объект учтен в приложении 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», в связи с чем Мосгосстройнадзор просит не проводить каких-либо регистрационных действий в отношении объектов, расположенных по вышеуказанному адресу».

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных указанным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН).

В Управление поступило письмо Заместителя Мэра Москвы от 11.07.2019 № 21-41-158/9 из содержания которого следует, что здание, в котором расположены заявленные помещения, входит в перечень объектов, в отношении которых составлены акты о подтверждении факта наличия незаконного размещения объекта.

В силу п. 1,2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Документы, свидетельствующие о законности проведенных работ в Управление не поступали, как и не представлены документы, подтверждающие, что заявленный объект недвижимости исключен из перечня объектов недвижимого имущества созданных на земельных участках, не предоставленных (отведенных) для целей строительства (реконструкции), в орган регистрации прав не представлены.

Таким образом, у регистрирующего органа возникли сомнения в статусе объекта недвижимого имущества, есть вероятность предполагать, что объект снесен и не подлежит дальнейшему использованию по градостроительным и другим объективным обстоятельствам, либо является самовольной постройкой, которая в свою очередь, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ подлежит сносу.

На основании изложенного, Управлением в силу специального правового регулирования, установленного Законом, а также с учетом п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для получения дополнительных сведений, необходимых для проведения учетно-регистрационных действий в адрес Госинспекции по недвижимости и Мосгосстройнадзора направлены соответствующие запросы.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона о недвижимости государственная регистрация и государственный кадастровый учет приостанавливается до устранения причин препятствующих проведению регистрационных действий, но не более чем на 3 месяца до 26.02.2020.

В случае если до окончания срока приостановления регистрации не будут устранены причины, препятствующие проведению регистрации, Управление отказывает в проведении регистрации по основаниям, предусмотренным ст. 27 Закона о недвижимости.

Учитывая приведенные данные, оспариваемое решение вынесено при наличии к тому правовых и фактических оснований.

Оценив имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям ст. 71 АПК РФ, суд считает, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания оспариваемого решения незаконным судом не установлена, заявленные требования не могут быть удовлетворены.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения заявления.

Судом рассмотрены и проверены все доводы заявителя, однако сами по себе они не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 3 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 16, 29, 65, 67, 68, 69, 71, 75, 110, 167-170, 176, 181, 182, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления АО «ОКТО» к Управлению Росреестра по Москве – отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Дранко