Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № А40-15911/2025

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 09АП-41459/2025

Дело № А40-15911/25
г. Москва
24 сентября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2025 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Валиева В.Р., судей: Бондарева А.В., Стешана Б.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулиш А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2025 по делу № А40-15911/25, по иску ООО "АРТКО 1993"

к Департаменту городского имущества города Москвы, третье лицо: Высший исполнительный орган государственной власти города Москвы -

Правительство Москвы о признании при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 17.01.2025; от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "АРТКО 1993" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее – ответчик) о признании права на применение льготной ставки арендной платы в размере 6 000 рублей за 1 кв.м. в год по Договору аренды № 08-00304/02 от 16.12.2002 г. за период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.

Решением от 09.07.2025 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда

первой инстанции законным и обоснованным, представил возражения.

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

16.12.2002 г. между ООО Фирма «ФАЦИЛИТ» (в 2017 году переименованное в ООО АРТKО 1993») (Арендатор, истец) и Департаментом городского имущества города Москвы (Арендодатель, ответчик) был заключен Договор аренды № 08-00304/02 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 279,5 кв. м.

Пунктом 2.1 договора установлен срок его действия с 29.11.2002 по 28.11.2012, в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре.

По истечении указанного срока, договор аренды в порядке ст. 621 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок.

Согласно 5.1 договора, арендная плата за указанное в разделе 1 договора аренды помещение вносится арендатором ежеквартально с оплатой не позднее 5-го числа первого месяца текущего квартала (не позднее 5-го числа каждого месяца при помесячной оплате) в бюджет города Москвы в размере, установленном в расчете годовой арендной платы.

По условиям п. 5.4 договора, арендная плата по постановлению Правительства Москвы или Распоряжению Мэра подлежит ежегодному пересмотру и перерасчету при изменении базовой стоимости 1 кв.м строительства, изменении размера минимальной ставки арендной платы или методики расчета.

В случае принятия вышеуказанных правовых актов арендатору направляется письменное уведомление о соответствующем изменении (введении) ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы, в том числе коэффициентов индексации. Арендатор обязуется при этом, начиная с момента введения этих ставок, коэффициентов в действие оплачивать арендную плату в соответствии с новыми ставками арендной платы.

Согласно информационному расчету задолженности по Договору аренды, полученному в Департаменте, в 2021 году Департамент начал начислять арендную плату по Договору по рыночной ставке.

16.03.2022 года Решением Арбитражного суда г. Москвы, вступившем в законную силу по делу № А40-171005/21-135-1234 встречные исковые требования ООО «Артко 1993» к ДГИ г.Москвы удовлетворены, за Обществом с ограниченной ответственностью «Артко 1993» признано право на применение льготной ставки арендной платы в размере 4 750 рублей за 1 кв.м. в год по договору аренды № 08- 00304/02 от 16.12.2002г. за период с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.

25.01.2023 года Решением Арбитражного суда г. Москвы, вступившем в законную силу по делу № А40-204603/2022 исковые требования ООО «Артко 1993» к ДГИ г. Москвы удовлетворены, Обществом с ограниченной ответственностью «Артко 1993» признано право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за 1 кв.м. в год по договору аренды № 08-304/02 от 16.12.2002г. за период с 01.01.2022г. по 31.12.2022г.

26.01.2024 года Решением Арбитражного суда г. Москвы, вступившем в законную силу по делу № А40-204616/2023-6-1636 исковые требования ООО «Артко 1993» к ДГИ г. Москвы удовлетворены, за Обществом с ограниченной ответственностью «Артко 1993» признано право на применение льготной ставки арендной платы в размере 5 000 рублей за 1 кв.м. в год по договору № 08-00304/02 от 16.12.2002г. за период с 01.01.2023г. по 31.12.2023г.

Истец обратился в ДГИ г. Москвы с Заявлением о произведении перерасчета арендной платы по договору за 2023 и 2024 год.

Однако, Департамент направил претензию о взыскании с ООО «Артко 1993» арендной платы без учета права Общества на применение льготной ставки арендной платы в размере 6000 руб. за кв.м. 2024 год.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона N 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона N 209-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Закона N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 N 60 "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве" (далее - Закон города Москвы N 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом N 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона N 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы N 60).

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП и N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 1 января 2017 года исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом. При этом, необходимость обращения в Межведомственную комиссию предусмотрена только в случае, если Арендатор просит установить ему минимальную ставку арендной платы в размере 3 800 руб. за 1 кв.м. в год.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП ( в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2022 года № 2688-ПП) с учетом правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01 октября 2020 года по делу № 305-ЭС20-1800 и в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2020 года по делу № 305-ЭС20- 7942, истец, как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 квадратных метров, находящийся в имущественной казне города Москвы, по договору аренды пользуется имущественной поддержкой в виде установления ставки арендной платы за период с 01 января 2024 года в размере 6000 рублей за кв. м. в год без обращения в Межведомственную комиссию, в связи с чем, при расчетах между истцом и ответчиком за весь обозначенный в расчете период подлежала применению льготная ставка.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Истец является субъектом малого предпринимательства города Москвы, что усматривается из Сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а также арендует помещение, площадью до 300 кв.м., и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имело.

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд первой инстанции, ООО "АРТКО 1993" обладает правом на применение льготной ставки арендной платы в порядке, установленном в п. 1 Постановления N 800-ПП в размере 6000 руб. за 1 кв.м. в год на 2024 год, без обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки.

Доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы", для предоставления льготной арендной ставки, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, апелляционным судом признается

законным и обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2025 по делу № А40-15911/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья В.Р. Валиев

Судьи: А.В. Бондарев

Б.В. Стешан