Решение от 8 апреля 2025 г. по делу № А24-6402/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6402/2024
г. Петропавловск-Камчатский
09 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года. Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мигалиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления имущественных и земельных отношений

администрации Петропавловск-Камчатского городского

округа – муниципального учреждения (ИНН <***>,

ОГРН <***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в

Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН

<***>)

о признании отсутствующим права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>); Камчатский край в лице Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>); Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН <***>, ОГРН <***>); ФИО1; краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Камчатский дом детского и юношеского туризма и экскурсий» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от

09.01.2025 № 01 (сроком по 31.12.2025),

от Главного управления МЧС ФИО3 – представитель по доверенности от

России по Камчатскому краю: 09.01.2025 № 5-1 (сроком по 31.12.2025), от Министерства Гнедая О.С. – представитель по доверенности от

имущественных и земельных 09.01.2023 № 7.1 (сроком по 31.12.2025), отношений:

иные третьи лица: не явились,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа-муниципальное учреждение (далее – истец, адрес: 683001, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее – ответчик, ТУ Росимущества в Камчатском крае, адрес: 683000, <...>) о признании отсутствующим зарегистрированного за Петропавловск-Камчатским городским округом права муниципальной собственности на сооружения, а также об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на указанные сооружения.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 8.1, 9, 12, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ).

Определением суда от 12.02.2025 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика было привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, которое определением суда от 05.03.2025 было заменено на Камчатский край в лице Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края.

Определением суда от 05.03.2025 на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском, ФИО1, краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Камчатский дом детского и юношеского туризма и экскурсий».

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие истца, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, ФИО1, краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Камчатский дом детского и юношеского туризма и экскурсий».

До начала судебного заседания от истца поступили дополнения по делу, от ответчика поступили дополнительные пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель Главного управления Министерства Российской Федерации по

делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю поддержал позицию ответчика.

Представитель Камчатского края в лице Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края выразил мнение по делу.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением от 15.02.2023 № 41-20-р «Об утверждении перечня защитных сооружений гражданской обороны, которые подлежат оформлению в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа» ТУ Росимущества в Камчатском крае в целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № 1918-Пр, поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 08.02.2023 № ОМ-07/4477 утвердило перечень защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО), которые подлежат оформлению в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа.

В абзаце втором пункта 1 распоряжения № 41-20-р указано, что право муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа возникает с момента издания распоряжения.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости право собственности в отношении спорных ЗС ГО зарегистрировано за Петропавловск-Камчатским городским округом.

Полагая, что регистрация права собственности за Петропавловск-Камчатским городским округом в отношении спорных ЗС ГО осуществлена с нарушением порядка, предусмотренный Федеральным законом № 122-ФЗ, отсутствием волеизъявления органа местного самоуправления на принятие в муниципальную собственности ЗС ГО, с учетом того, что передача имущества могла быть осуществлена только при условии изменения типа ЗС ГО, на основании предложения о передаче имущества в соответствии с порядком передачи и перечня, утвержденного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации – губернатором Камчатского края, а также того, что передача имущества произведена без решения вопроса об одновременной передаче занятых ЗС ГО земельных участков, истец обратился с настоящим иском в суд.

Разграничение государственной собственности по уровням осуществляется на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 12757/09 указано, что ЗС ГО представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 постановления № 3020-1 не упомянуты, в связи с чем на основании пункта 3 постановления № 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке.

Основания и процедура передачи имущества с одного уровня публичной собственности на иной уровень публичной собственности регулируется исключительно частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, в соответствии с которой находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации,

подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае: если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, при наличии предусмотренных указанной нормой оснований, имущество подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность.

Решения о передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Ликвидация государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений как юридических лиц, а также регистрация права государственной или муниципальной собственности на их имущественные комплексы как объекты недвижимости при передаче имущества не требуется.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

Подписанный уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего передачу имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего передачу имущества, передаточный акт направляется в трехдневный срок после принятия указанных в настоящей части решений органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим принятие имущества, заказным письмом с описью вложения.

Передаточный акт должен быть подписан уполномоченным лицом органа государственной власти, осуществляющего принятие имущества, или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего принятие имущества, и представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, в трехнедельный срок.

Подписанный передаточный акт в недельный срок с даты поступления органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, представляется им уполномоченным органам государственной власти и органам местного самоуправления для утверждения и внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества.

В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления,

осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке.

Письмом от 02.03.2023 № 41-ДБ-03/788 ТУ Росимущества в Камчатском крае направило главе Петропавловск-Камчатского городского округа акты приема – передачи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.06.2006 № 8-П и определениях от 07.12.2006 № 542-О и от 04.12.2007 № 828-О-П, положения части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ применяются в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Безвозмездная передача имущества из одного уровня собственности в другой осуществляется с соблюдением порядка, установленного названной законодательной нормой, и при наличии волеизъявления сторон. Согласование позиций органов должно осуществляться с учетом финансово-экономических интересов муниципального образования и его фактической заинтересованности в передаваемом объекте для решения вопросов местного значения.

Вместе с тем, решение органа местного самоуправления об отказе от согласования передачи имущества не должно быть произвольным и препятствовать процедуре передачи имущества в случаях, установленных законом.

Необоснованное принятие соответствующего решения органом местного самоуправления при наличии предусмотренных законом оснований для передачи имущества из одного уровня собственности в другой не должно препятствовать процедуре передачи имущества.

Истец не представил ТУ Росимущества в Камчатском крае мотивированный отказ о невозможности принятия спорных объектов с учетом объективно сложившихся обстоятельств и не привел уважительные причины отказа в принятии спорного имущества в муниципальную собственность, не сослался на объективные обстоятельства, препятствующие передаче защитных сооружений.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 10278/13, само по себе отсутствие волеизъявления органа местного самоуправления на передачу имущества без достаточных оснований для отказа не имеет правового значения.

С учетом вышеизложенного довод истца о том, что при передаче спорных ЗС ГО ответчик не учитывал волю администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на принятие (непринятие) имущества, отклоняется арбитражным судом.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные объекты, в отношении которых ТУ Росимущества в Камчатском крае принято распоряжение от 15.02.2023 № 41-20-р, являются ЗС ГО, и во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 11.10.2022 № 1918-Пр включены в Перечень защитных сооружений гражданской обороны, введенных в эксплуатацию до 21.01.1992, необходимых для осуществления органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий в сфере защиты населения, которые подлежат передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденный Губернатором Камчатского края и согласованный с Главным управлением МЧС России по Камчатскому краю.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в

федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 28-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения.

Согласно положениям главы 2 Федерального закона № 28-ФЗ вопросы создания и поддержания в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, в том числе защитных сооружений гражданской обороны, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны не отнесены.

На основании пункта 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований (пункт 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ).

Таким образом, спорные объекты не являются имуществом, которое может находиться в федеральной собственности, и перечислено в абзацах втором - четвертом части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, в связи с чем нахождение данных объектов в федеральной собственности не допускается в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с нормами упомянутых выше законов.

Главное управление МЧС России по Камчатскому краю подтвердили, что передача в муниципальную собственность Петропавловск-Камчатского городского округа спорных ЗС ГО осуществлена установленным порядком и на законных основаниях.

Согласно пункту 8 постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее – постановление № 1309), федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; организуют создание объектов гражданской обороны; принимают в пределах своей компетенции нормативные акты по созданию объектов гражданской обороны, доводят их требования до сведения указанных организаций и контролируют их выполнение; осуществляют контроль за созданием объектов

гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях отражены в пункте 9 постановления № 1309, согласно которому упомянутые органы определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Таким образом, сохранение существующих объектов гражданской обороны и поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию в мирное время являются функциями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на соответствующих территориях.

С учетом изложенного, действия по передаче спорных объектов ЗС ГО в муниципальную собственность, утвержденные распоряжением от 15.02.2023 № 41-20-р, осуществлены ТУ Росимущества в Камчатском крае в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ, пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 28- ФЗ и пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ.

Довод истца о несоблюдении процедуры и порядка передачи спорных объектов в связи с не направлением предложения отклоняется судом, как основанный на неверном толковании норм права, поскольку обязанность направления предложения при осуществлении передачи объектов из федеральной собственности в муниципальную собственность по инициативе федерального органа государственной власти вышеприведенными нормами и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации» не предусмотрена.

Переход права на земельные участки, расположенные под спорными ЗС ГО, регулируется положениями статей 271, 287.3 ГК РФ, статьей 35 ЗК РФ.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, арбитражный суд отказывает в удовлетворении иска.

Кроме того, арбитражный суд полагает необходимым отметить следующее.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.

Истец просит признать отсутствующим зарегистрированное право Петропавловск-Камчатского городского округа в отношении спорных ЗС ГО, исключить из ЕГРН

соответствующие записи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018) (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018), возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРП является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При этом, в любом случае, требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим является способом защиты права собственности как вещного права.

В рассматриваемом случае истец, является собственником недвижимого имущества, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а ответчик этим имуществом не владеет и в ЕГРН конкурирующая запись о его праве на это имущество как собственника отсутствует.

По настоящему делу истец, по существу, просит суд освободить его от спорного недвижимого имущества, которое, как он полагает, должно находиться не в муниципальной, а в государственной собственности. Таким образом, иск направлен не на защиту права собственности, а на освобождение от него и признание права государственной собственности на спорное имущество.

Однако в рамках сформулированных истцом требований, а именно: о признании права собственности Петропавловск-Камчатского городского округа отсутствующим, об исключении из ЕГРН записей о праве Петропавловск-Камчатского городского округа, переход права владения в отношении спорных ЗС ГО к ответчику не происходит, в связи с чем преследуемый материально-правовой интерес истца не будет достигнут.

Следовательно, к перечисленным в пункте 52 постановления № 10/22 случаям применения иска о признании права отсутствующим настоящий спор не относится.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Васильева