Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А43-23883/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-23883/2023

г. Нижний Новгород 08 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-320),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С.,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 15.04.2021),

от МИФНС России №19 по Нижегородской области: ФИО2 (доверенность от 11.07.2023),

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью "Центр Новых Технологий "Спектр", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), о признании незаконными действий должностных лиц межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Нижегородской области и межрайонной инспекции ФНС № 19 России по Нижегородской области по формированию, отражению и учету на едином налоговом счете ООО "ЦНТ-Спектр" соответствующих сумм недоимки, штрафа и пени по решению от 22.03.2023 №17, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, в качестве совокупной обязанности налогоплательщика, действий по списанию суммы положительного сальдо по единому налоговому счету ООО "ЦНТ-Спектр" в счет исполнения обжалуемого в суде решения налогового органа, а также об обязании устранить допущенные нарушения, при участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления ФНС России по Нижегородской области.

В судебном заседании 11.01.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25.01.2024, после чего рассмотрение дела было продолжено.

По мнению заявителя, оспариваемые действия осуществлены налоговым органом в период действия обеспечительных мер, принятых арбитражным судом в рамках дела №А43-16550/2023, что нарушает права и интересы налогоплательщика.

Межрайонная инспекция ФНС России №19 по Нижегородской области полагает, что в настоящем деле является ненадлежащим ответчиком, поскольку не осуществляет действия возврату или зачету налоговых платежей.

Межрайонная инспекция ФНС России №18 по Нижегородской области полагает правомерным погашение задолженности по решению Инспекции от 22.03.2023 №17 из ЕНП Общества до принятия судом обеспечительных мер в сумме 30 391 628,29 руб. В части денежных средств ЕНП в сумме 215479 руб. проводятся мероприятия по актуализации единого налогового счета.

Подробно доводы участников изложены в заявлении, отзывах на заявление.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №19 по Нижегородской области проведена выездная налоговая проверка ООО "Центр Новых Технологий "Спектр" по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По итогам проведенной выездной налоговой проверки 22.03.2023 Межрайонной ИФНС России №19 по Нижегородской области вынесено решение о привлечении ООО "Центр Новых Технологий "Спектр" к ответственности за совершение налогового правонарушения №17, в соответствии с которым Обществу начислены налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций в общем размере 40 225 168 руб., штрафные санкции в сумме 1 030 525,75 руб. (с учетом смягчающих ответственность обстоятельств). Общая сумма по решению от 22.03.2023 №17 - 41 255 693,75 руб.

Не согласившись с решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, Общество обратилось в Управление ФНС России по Нижегородской области с апелляционной жалобой.

Решением Управления ФНС России по Нижегородской области от 05.06.2023 №09-11-зг/01935@ апелляционная жалоба Общества удовлетворена частично - решение от 22.03.2023 №17 отменено в части штрафных санкций в сумме 515 262,88 руб.

Полагая, что выводы налогового органа, отраженные в решении №17, не соответствуют положениям действующего налогового законодательства, являются необоснованными, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения незаконным.

Определением суда от 14.06.2023 заявление ООО "Центр Новых Технологий "Спектр" о признании незаконным решения №17 от 22.03.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, принято к производству, назначено предварительное судебное заседание (дело №А43-16550/2023).

Кроме того, вместе с заявлением Общество обратилось в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер, в котором просит приостановить действие оспариваемого решения. В обоснование принятия испрашиваемых обеспечительных мер заявитель ссылается на то, что непринятие этих мер может причинить ему значительный ущерб и привести к невозможности осуществления им деятельности.

Определением суда от 14.06.2023 действие решения Межрайонной ИФНС России №19 по Нижегородской области от 22.03.2023 №17 приостановлено.

26.06.2023 Обществу стало известно о списании положительного сальдо налогоплательщика на ЕНС в счет исполнения обжалуемого в рамках дела №А43-16550/2023 решения Инспекции, а также об указании отрицательного сальдо по штрафам и пени в размере 515 262,88 руб. и 12 273 419,52 руб.

Полагая, что действия должностных лиц межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Нижегородской области и межрайонной инспекции ФНС № 19 России по Нижегородской области по формированию, отражению и учету на едином налоговом счете ООО "ЦНТ-Спектр" соответствующих сумм недоимки, штрафа и пени по решению от 22.03.2023 №17, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, в качестве совокупной обязанности налогоплательщика, действий по списанию суммы положительного сальдо по единому налоговому счету ООО "ЦНТ-Спектр" в счет исполнения обжалуемого в суде решения налогового органа, не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и интересы налогоплательщика, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, налоговым органом произведено списание положительного сальдо налогоплательщика на ЕНС в счет исполнения решения Межрайонной ИФНС России №19 по Нижегородской области от 22.03.2023 №17, отражено отрицательное сальдо по штрафам и пени в размере 515 262,88 руб. и 12 273 419, 52 руб.

Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Согласно информации, представленной Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области, отрицательное сальдо на ЕНС сформировано из совокупной обязанности ООО «ЦНТ-Спектр» в соответствии с решением от 22.03.2023 №17.

Задолженность Общества в сумме 30 391 628,29 руб. приостановлена 14.06.2023, в том числе:

- по НДС (налог) - 13 870 038,67 руб. (из 21 261 115,00 рублей);

- по НДС (штраф) - 261 759,00 руб. (из 523 518,00 рублей);

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (налог) - 2 844 608,00 руб. (из 2 844 608,00 руб.);

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет (штраф) - 38 025,62 руб. (из 76 051,25 руб.);

- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта (налог) - 13 377 197,00 руб. (из 16 119 445,00 руб.).

Приостановлены расчетные пени, исчисленные в соответствии с решением от 22.03.2023 №17 в сумме 12 242 528,52 руб.

Вместе с тем, судом установлено, что Общество в судебном порядке оспорило законность решения Инспекции от 22.03.2023 №17, одновременно заявив о принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия указанного решения Инспекции.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.06.2023 по делу №А43-16550/2023 заявление ООО «ЦНТ-Спектр» о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 90, части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, в том числе приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.

Из приведенных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд по заявлению лица, участвующего деле, вправе в качестве обеспечительной меры приостановить действие оспариваемого акта; соответствующее определение суда подлежит немедленному исполнению и действует сразу же после его вынесения, а не с момента получения стороной по делу.

Учитывая изложенные правоположения, оспариваемые действия налогового органа, осуществленные в период приостановления действия оспариваемого налогоплательщиком решения Инспекции, являются незаконными, не соответствуют нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и нарушают права Общества.

Доводы налогового органа, изложенные в отзыве на заявление, судом рассмотрены и отклонены, поскольку не исключают незаконность действий налогового органа.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Подпункт 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, о б отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу этой нормы суд самостоятельно определяет необходимые действия, которые нужно произвести с целью устранения нарушений прав лица, обратившегося с заявлением, и разумный срок для их выполнения.

Удовлетворяя рассматриваемое требование, суд считает необходимым в целях окончательного урегулирования спорной ситуации в качестве правовосстановительной меры обязать уполномоченных должностных лиц межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Центр Новых Технологий "Спектр", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, восстановить в полном объеме сумму положительного сальдо по единому налоговому счету ООО "ЦНТ-Спектр", не учитывая суммы налогов, сборов, пеней и штрафных санкций, указанных в решении №17 от 22.03.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-16550/2023.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Центр Новых Технологий "Спектр", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), удовлетворить.

Признать действия должностных лиц межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области по формированию, отражению и учету на едином налоговом счете ООО "ЦНТ-Спектр" соответствующих сумм недоимки, штрафа и пени по решению №17 от 22.03.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, в качестве совокупной обязанности налогоплательщика, и действия по списанию суммы положительного сальдо по единому налоговому счету ООО "ЦНТ-Спектр" в счет исполнения обжалуемого в суде решения №17 от 22.03.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, незаконными.

Обязать уполномоченных должностных лиц межрайонной инспекции ФНС России №18 по Нижегородской области устранить нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Центр Новых Технологий "Спектр", г. Нижний Новгород (ОГРН <***> ИНН <***>), и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, восстановить в полном объеме сумму положительного сальдо по единому налоговому счету ООО "ЦНТ-Спектр", не учитывая суммы налогов, сборов, пеней и штрафных санкций, указанных в решении №17 от 22.03.2023 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного межрайонной инспекцией ФНС России №19 по Нижегородской области, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-16550/2023.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области.


Судья И.Ю. Мукабенов