Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А60-19739/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-19739/2023
02 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года Полный текст решения изготовлен 02 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.И. Исмаиловой, при

ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.А. Кореньковым, рассмотрел в

судебном заседании дело № А60-19739/2023

по иску акционерного общества "Научно-производственный комплекс "ВИП" (ИНН

<***>, ОГРН <***>), далее – истец, НПК «ВИП»

к открытому акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры", далее – ответчик 1,

завод,

Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области

(ИНН <***>; 6658091960, ОГРН <***>; 1036602638588), далее – ответчик 2,

министерство

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета

спора: - Администрация города Екатеринбурга (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Свердловской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

- общество с ограниченной ответственностью "Легион-строй" (ОГРН: <***>,

ИНН: <***>); - кадастровый инженер ФИО1; об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность № 01-АБ от 21.03.2023, паспорт, диплом;

ФИО3, доверенность № 01-АБ от 21.03.2023, паспорт, диплом, ФИО4,

доверенность № 02-АБ от 21.03.2023, удостоверение адвоката;

от ОАО «Завод радиоаппаратуры»: ФИО5, доверенность № 17 от 27.03.2023,

паспорт, диплом;

от ООО «Легион-строй»: ФИО6, доверенность от 01.03.2023, паспорт, диплом;

ФИО7, доверенность от 21.12.2022, паспорт, диплом;

от администрации г. Екатеринбурга: ФИО8, доверенность от 07.06.2023

№ 189/05/01-14/0111, водительское удостоверение, диплом.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены

надлежащим образом.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов суду не заявлено.


21.09.2023 истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, распечатка с официального сайта Росреестра сведений об отсутствии в Реестре кадастровых инженеров Целоусова Г.А., фрагмент № 34 карты градостроительного зонирования ПЗЗ (прилагается) в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 19.06.2018 N 22/83 от 12.04.2022, фрагмент № 34 карты градостроительного зонирования ПЗЗ в предыдущей редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 19.06.2018 № 22/83 от 15.03.2022, выкопировка из Гугл карт относительно расположения пер. Бригадиров от бывшей промплощадки завода, выкопировка из Яндекс карт относительно расположения пер. Бригадиров от бывшей промплощадки завода, кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0604003:014, 66:41:0604003:025, 66:41:0604003:027, выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:31 (предыдущий кадастровый номер 66:41:0604003:27).

22.09.2023 заводом в электронном виде представлена консолидированная позиция, письмо АО НПК ВИП от 20.02.2023, протокол о результатах проведения открытых торгов 118156-МЭТС по лоту 1 - 17 стр., скриншот публичной кадастровой карты.

В судебном заседании 26.09.2023 представитель истца ходатайствовал о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы для выяснения обстоятельств местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, а также установления факта: допущена ли ошибка в координатах местоположения границ участка при уточнении его границ и площади.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Назначение по делу судебной экспертизы является правом, а не обязанностью суда.

Заключение эксперта в силу ч.2 ст.64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является одним из доказательств по делу.

Из ходатайства и пояснений истца следует, что целью назначения по делу судебной экспертизы является определение местоположения границ и площади земельного участка, о чем истцом в материалы дела представлено заключение специалиста (том 2), которое подлежит оценке наряду с иными доказательствами по делу (ст.64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Ответчиками ходатайства о назначении экспертизы не заявлено, завод возражает относительно назначения по делу судебной экспертизы. С учетом предмета требований, в том числе о наличии реестровой ошибки, имеющихся в материалах дела документов, досудебного заключения специалиста, представленного самим истцом, оснований для назначения экспертизы судом не усматривается. Судом принято во внимание, что исковое заявление поступило в суд в апреле 2023 года, в связи с чем, у истца имелось достаточное количество времени для формирования правовой позиции и предоставления документов.

ООО «Легион-строй» заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с документами истца, формирования позиции. Ходатайство рассмотрено и отклонено как направленное на затягивание дела. Позиция третьего лица ООО «Легион- строй» стабильна в ходе процесса вне зависимости от количества представляемы сторонами документов.

Акционерное общество "Научно-производственный комплекс "ВИП" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Завод радиоаппаратуры", Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>; 6658091960, ОГРН <***>; 1036602638588) о признании реестровой ошибкой внесенных в ЕГРН сведений о


местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Щорса, 7, исключении сведений, содержащихся в ЕГРН, о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, внесенных на основании межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, выполненном кадастровым инженером Лукиной М.Н. в сентябре 2022 г.

Дополнительно просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, принадлежащего Ответчику, в следующих координатах:

№

Х,м

Y, м

контур, площадью 138 кв.м

1

387922.81

1535573.18

2

387924.84

1535583.51

3

387911.97

1535586.06

4

387909.91

1535575.74

1

387922.81

1535573.18

контур, площадью 129 кв.м

1

387905.11

1535672.70

2

387906.90

1535686.93

3

387897.97

1535688.06

4

387896.18

1535673.83

1

387905.11

1535672.70

контур, площадью 131 кв.м

1

387762.37

1535749.40

2

387763.95

1535755.99

3

387745.61

1535760.63

4

387743.89

1535753.85

1

387762.37

1535749.40

контур, площадью 75 кв.м

1

387723.99

1535730.10

2

387728.84

1535757.46

3

387730.88

1535756.97

4

387730.98

1535757.55

5

387725.97

1535758.26

6

387725.29

1535753.44

7

387723.97

1535753.63

8

387723.43

1535749.81

9

387724.76

1535749.63

10

387724.49

1535747.71

11

387722.14

1535730.35

1

387723.99

1535730.10

контур, площадью 1005 кв.м

1

387703.64

1535793.72

2

387703.85

1535794.69

3

387702.20

1535795.08

4

387730.25

1535929.97

5

387723.40

1535931.41


6

387694.72

1535795.76

7

387699.90

1535794.57

1

387703.64

1535793.72

контур, площадью 31 кв.м

1

388018.75

1535879.70

2

388018.85

1535880.66

3

388012.89

1535882.34

4

388011.69

1535876.58

5

388015.72

1535875.72

1

388018.75

1535879.70

контур, площадью 101 кв.м

1

387945.60

1535900.94

2

387946.86

1535906.77

3

387931.01

1535911.05

4

387929.60

1535904.87

1

387945.60

1535900.94

а общую площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 –

1610 кв.м.

МУГИСО, ОАО «Завод радиоаппаратуры» просят суд отказать в удовлетворении исковых требований. Министерство указывает, что распоряжение спорным земельным участком осуществлено, участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, которое в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на переоформление земельного участка в собственность с учетом зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на таком земельном участке.

Министерство и Администрация города Екатеринбурга ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ООО «Легион-строй» в удовлетворении требований просит отказать по доводам, приведённым в отзыве. Указывает, что истец является ненадлежащим, способ защиты права выбран неверный.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Истцу на праве аренды со сроком договора до 17.02.2069 г. принадлежит земельный участок площадью 5808 кв.м с кадастровым номером 66:41:0604003:65 по адресу: <...> (категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под здание производственного назначения (литера Р, Р1), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 г.

№ КУВИ-001/2023-8626612. Форма собственности земельного участка с

кадастровым номером 66:41:0604003:65 неразграниченная государственная собственность.

Также истец является сособственником нежилого здания с кадастровым номером 66:41:0604001:409 площадью 16 193,3 кв.м с назначением: производственное и АБК, расположенного в границах указанного выше земельного участка по адресу: <...>.

Смежным земельным участком по отношению к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0604003:65 является в следующих точках:


№

X

Y

1

387852.13

1535931.23

2

387915.19

1535914.94

3

387931.01

1535911.05

4

387929.6

1535904.87

земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11, расположенный по

адресу: <...> площадь уточненная: 7 243 кв.м (категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: земли промышленности (для промышленных нужд).

Согласно выписке из ЕГРН о земельном участке от 12.04.2023 г. № КУВИ- 001/2023-86903057 правообладателем данного земельного участка является Ответчик - ОАО «Завод радиоаппаратуры» - на праве постоянного бессрочного пользования (номер гос.регистрации 66-01/01-316/2001-78, дата регистрации права - 26.11.2001 г.). Форма собственности: государственная собственность неразграниченная.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования от 18.10.2001 в пользу Завода данное право возникло на основании Акта № 2061-6 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964 (далее - Акт № 2061-6) в отношении земельного участка площадью 68 222 кв.м с кадастровым номером 66:41:0604003:11. К данному Акту № 2061-6, выданному Исполнительным комитетом Свердловского городского Совета депутатов трудящихся, прилагается План границ земли, представляемой Заводу.

Из выписки от 12.04.2023 № КУВИ-001/2023-86903057 следует, что в сентябре 2022 года кадастровым инженером ФИО1 (реестровый номер в реестре кадастровых инженеров 26289) по заказу Завода проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11.

При проведении кадастровых работ установлено, что граница земельного участка Ответчика-1 является смежной по отношению с земельным участком Истца, площадь установлена в 7243 кв.м.

Согласно сведениям из ФГИС «Единый реестр проверок» на дату 12.04.2023 г. имеется информация о мероприятии по проверке фактического использования земельного участка по адресу: <...> ( № 662104794636 от 16.11.2021) отношении Завода, проводимым Земельным комитетом Администрации города Екатеринбурга с целью установления правового режима использования земель Заводом. В ходе проверки установлено, что Завод использует территории кадастровых кварталов 66:41:0604003 и 66:41:0604901, прилегающей к земельным участкам с кадастровыми номерами 66:41:0604003:60, 66:41:0604003:64, 66:41:0604003:65 с восточной стороны, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. При определении границ фактического землепользования установлено, что ограждение смещено относительно восточной границы земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0604003:60, 66:41:0604003:64, 66:41:0604003:65. Общая площадь дополнительно используемой территории (земель, государственная собственность на которые не разграничена, в кадастровых кварталах 66:41:0604003 и 66:41:0604901) составляет 7145 кв.м, а права на использование указанных земель Завода отсутствуют.

Таким образом, как полагает истец, до проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 в сентябре 2022 года земельный участок истца юридически граничил с


землями общего пользования, а границы земельного участка Завода уточнены за счет территории земель общего пользования.

По предоставленной информации из ИСОГД Администрацией города Екатеринбурга земельный участок Завода согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - МО «город Екатеринбург», утвержденным Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 10.06.2022 N 1597, относится к территории общего пользования - ТОП-1, а также расположен в территориальной зоне ПК-1 - зона производственно-коммунальных объектов.

На основании Решения Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 (ред. от 30.12.2021) "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года" земельный участок Завода в настоящих границах относится к территории производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур и к территории зоны озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса), которая предназначена для сохранения и развития парков, садов, скверов и бульваров.

Согласно полученным сведениям из ИСОГД в отношении территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:41:0604003:11, 66:41:0604003:65 разработана документация по планировке территории: Проект детальной планировки жилого района «Юг-Центра», утвержденного Решением Свердловского горисполкома № 173-а от 26.05.1980.

Истец полагает, что уточнив границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 за счет земель общего пользования, Завод создал препятствия истцу, а также другим лицам - правообладателям нежилого здания с кадастровым номером 66:41:0604001:409 - в виде доступа к нежилому зданию с территории общего пользования, а также в виде беспрепятственного использовании территории общего пользования.

В отношении территории земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 Заводом заключен договор на оказание охранных услуг, по которому охранная организация обеспечивает пропускной режим и внутриобъектовый режим, территория огорожена.

Полагая, что при уточнении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 допущено нарушение указанных положений Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О государственной регистрации недвижимости", Земельного кодекса РФ, кадастровый учет уточнений спорного земельного участка не должен был производиться в виду допущенных ошибок в межевом плане по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, выполненном кадастровым инженером ФИО1 в сентябре 2022 г., истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности как того требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает


самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав относятся восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Земельные споры согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление Пленумов № 10/22), иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в вопросе нахождения границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной части земельного участка.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Требование об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек.

На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2017 № 310-ЭС16-10203).

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

При этом, с учетом разъяснений, изложенных в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Отношения государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также отношения, возникающие в связи с ведением ЕГРН и предоставлением содержащихся в нем сведений, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно статье 1 Закона о государственной регистрации единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных


сведений об учтенном в соответствии с настоящим Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о государственной регистрации сведений об объекте недвижимости (часть 7).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

По смыслу п. 6 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия. То есть ошибка содержится в межевом плане или в документах, предоставленных в орган регистрации прав.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в статье 61 Закона о государственной регистрации, согласно которому воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

При этом в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 названной статьи).

Из материалов дела следует, что постановлением Семнадцатого апелляционного суда № 17АП-16479/2019 (3,4,5,6) от 08.10.2020 по делу № А60-54625/2017 ОАО «Завод радиоаппаратуры» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО11


Владимир Иванович. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04.04.2023 срок конкурсного производства продлен до 06.10.2023.

ОАО «Завод радиоаппаратуры» является правопреемником государственного предприятия «Завод радиоаппаратуры». 29.06.1994 Свердловским областным комитетом по управлению государственным имуществом принято решение о преобразовании государственного предприятия «Завод радиоаппаратуры» в акционерное общество открытого типа «Завод радиоаппаратуры», утвержден план приватизации и устав общества. ОАО «Завод радиоаппаратуры» зарегистрировано Управлением государственной регистрации г. Екатеринбурга 22.07.1994 и осуществляет свою хозяйственную деятельность по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 расположен в пределах кадастрового квартала 66:41:0604003.

Согласно данным публичной кадастровой карты суммарная площадь земельных участков кадастрового квартала 66:41:0604003 составляет 11.5 Га. Примерная площадь кадастрового квартала № 66:41:0604003, исчисленная путем умножения ширины (ул. Щорса) и длины (набережная р. Исеть), примерно 360 м х 310 м (данные взяты с публичной кадастровой карты), составляет 11.6 Га. Исходя из сведений о площади земельного участка предприятия, указанной в Плане приватизации, и расчета площади кадастрового квартала можно сделать вывод, что ОАО «Завод радиоаппаратуры» занимал территорию кадастрового квартала № 66:41:0604003.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 принадлежит ОАО «Завод радиоаппаратуры» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Акта № 20616 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964., государственная регистрация права проведена Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области 18.10.2001 (запись регистрации № 66-01/01-316/2001-78), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2001 серии 66 АВ № 400104.

На основании Распоряжения председателя Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга от 19.10.2021 № 170/46/23 в отношении ОАО «Завод радиоаппаратуры» проведена проверка в рамках муниципального земельного контроля, по результатам которой составлен Акт проверки № 1428/6-2021 от 24.11.2021 и Предписание от 24.11.2021г. № 111/6-2021.

Далее данный вопрос рассматривался Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в рамках государственного земельного надзора. По результату рассмотрения дела установлено, что использование спорной территории в нынешних границах, установленных ограждением, осуществляется ОАО «Завод радиоаппаратуры» с 1987 г., наличие ограждения в неизменном виде и его расположение в тех же координатах подтверждается:

- топографо-геодезическими изысканиями от 26.06.1987 г.,

- горизонтальной съемкой капитальной застройки земельного участка от 26.03.2001, проведенной отделом инженерной геодезии Главного управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации г. Екатеринбурга,

- топографическим планом земельного участка по ул. Щорса, 7 в г. Екатеринбурге от 21.09.2009.

На момент рассмотрения по информации из Единого государственного реестра недвижимости, а также согласно материалам технической инвентаризации имущества,


находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Щорса, д. 7 (инвентарный № 30737) в границах спорной территории расположены следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание склада баллонов площадью 45,1 кв. м, поставленное на государственный кадастровый учет 04.07.2012 г. за номером 66:41:0604001:30, в отношении которого зарегистрировано право собственности ОАО «Завод радиоаппаратуры» (запись регистрации от 17.06.2009 г. № 66-66-01/377/2009-250);

- нежилое здание склада баллонов площадью 300 кв. м, поставленное на государственный кадастровый учет 04.07.2012 г. за номером 66:41:0604001:133, в отношении которого зарегистрировано право собственности ОАО «Завод радиоаппаратуры» (запись регистрации от 08.11.2013 г. № 66-66-01/359/2013-236);

- нежилое здание склада баллонов площадью 139,1 кв. м, поставленное на государственный кадастровый учет 04.07.2012 за номером 66:41:0604001:350, в отношении которого зарегистрировано право собственности ОАО «Завод радиоаппаратуры» (запись регистрации от 17.06.2009 № 66-66-01/320/2009-513).

В ходе проведения инвентаризации недвижимого имущества и анализа правоустанавливающих документов ОАО «Завод радиоаппаратуры» конкурсным управляющим ФИО11 установлено следующее:

1) Организации п/я 59 (правопредшественник ОАО «Завод радиоаппаратуры») в соответствии с постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям общественного сектора земельных участков для строительства на право бессрочного пользования» (СУ № 66, ст. 295 с последующими изменениями) и на основании Решения исполнительного комитета Свердловского городского совета депутатов трудящихся № 22 от 15.01.1948 г.; № 620 от 14.10.1959 г.; № 3716 от 12.08.1964 предоставлен под капитальное строительство и для дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 8,09 Га; Решением Исполкома Свердловского городского совета депутатов трудящихся от 27.12.1997 № 638-к Предприятию отведено в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,5 га; решением Исполнительного комитета Свердловского городского совета Народных депутатов от 06.12.1987 № 500-п заводу радиоаппаратуры в бессрочное пользование отведен земельный участок 0,9 га в санзоне завода в пойме р. Исеть для строительства хозспособом плавательного бассейна с закрытыми кортами (том 3 стр.71-73)

При этом, как указывалось выше, согласно данным публичной кадастровой карты суммарная площадь земельных участков кадастрового квартала 66:41:0604003 составляет 11.5 Га.;

2) в различные периоды деятельности предприятия на территории ОАО «Завод радиоаппаратуры» из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 происходило образование новых земельных участков под отдельными объектами, которые отчуждались третьим лицам;

3) согласно Решения Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2013 г. по делу № А60-26800/2013 о признании права собственности ОАО «Завод радиоаппаратуры» на нежилое здание - склад, площадью 300 кв. м, расположенное по адресу: <...>, установлено, что данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:011, по адресу: <...>, земли поселений, целевое использование: земли промышленности, площадью 68222 кв. м, который находится у ОАО «Завод радиоаппаратуры» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Акта № 20616 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964 г. (свидетельство о государственной регистрации права серии 66 АВ № 400104 от 18.10.2001 г.) (стр. 3 абз. 5 Решения);


4) расположенные на спорной территории нежилые здания с кадастровыми номерами 66:41:0604001:30, 66:41:0604001:133, 66:41:0604001:350, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законом порядке на 01.01.2022 г., по сведениям, содержащимся в ЕГРН и технических паспортах, построены в 1990 г., 1965 г., 1986 г. соответственно. Документ-основание права собственности - План приватизации завода радиоаппаратуры, зарегистрирован Финансовым управлением администрации Свердловской области № 62-1П-887 от 02.08.1994 (План имеется в материалах дела, том 1, стр. 110;

5) на Топографической съемке, подготовленной в июне 1987 г., изображены вышеназванные нежилые здания;

6) в документе, подтверждающем право на земельный участок с КН 66:41:0604003:11, отсутствовали сведения, определяющие местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 при его образовании.

В п. 4 Решения Исполкома Свердловского городского Совета депутатов трудящихся от 27.12.1967 г. № 638-К «Об отводе земельного участка Предприятию п/я Г-4338 для строительства здания клуба, вспомогательных помещений и организации зеленой зоны», принятому позднее вышеназванных актов, указано «благоустройство набережной решить в границах промплощадки, с учетом прирезаемой территории, с устройством бетонной подпорной стенки высотой 1 м над уровнем воды и создание естественных откосов». Т.е. по смыслу данного документа граница промплощадки проходила но береговой линии реки Исеть.

Согласно п. 16 Плана приватизации Завода радиоаппаратуры земельный участок предприятия занимает 11.334 Га и расположен на правом берегу реки Исеть в границах улиц Щорса. Машинной и Цвиллинга. остановка транспорта - «ЦПКиО» (конечная троллейбусного маршрута № 5). Таким образом, на момент утверждения и согласования Плана приватизации Завода радиоаппаратуры имущественный комплекс завода располагался на земельном участке площадью большей, чем на момент предоставления в 1964 г.

Земельный участок с КН 66:41:0604003:11 расположен в пределах кадастрового квартала № 66:41:0604003. Согласно данным публичной кадастровой карты суммарная площадь земельных участков кадастрового квартала 66:41:0604003 составляет 11.5 Га. Примерная площадь кадастрового квартала № 66:41:0604003. исчисленная путем умножения ширины (ул. Щорса) и длины (набережная р. Исеть), примерно 360 м х 310 м (данные взяты с публичной кадастровой карты), составляет 11.6 Га.

Исходя из сведений о площади земельного участка предприятия, указанной в Плане приватизации, и расчета площади кадастрового квартала можно сделать вывод, что ОАО «Завод радиоаппаратуры» занимал всю территорию кадастрового квартала № 66:41:0604003.

Данные документы и сведения полностью опровергают утверждения Истца о самовольном захвате заводом спорной территории.

Право Ответчика на спорную территорию возникло на основании прямого указания закона. В соответствии с п. 4.1. «Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года», утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.1994 N 1535 основными положениями регламентируется приватизация земельных участков (кроме не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации), на которых расположены приватизируемые предприятия. Собственники приватизированных государственных (муниципальных) предприятий, иные собственники зданий, сооружений, помещений имеют исключительное право по своему выбору приобрести в собственность занимаемые указанными объектами нежилого фонда земельные участки (долю земельного участка) либо взять их в долгосрочную аренду (и. 4.6. Основных положений).


Оценка правомерности использования спорной территории дана в Постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 25.01.2022 г. № 8. вынесенном Главным государственным инспектором МО «город Екатеринбург». Березовского городского округа, городского округа Верхняя Пышма, городского округа Среднеуральск Свердловской области по использованию и охране земель), (имеется в материалах дела).

Согласно п. 1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в п.п. 32 и 32.1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Положениями пп. 32 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлена предельная величина превышения площади земельного участка при уточнении его границ, а именно: более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 4.1. «Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года», утвержденных Указом Президента РФ от 22.07.1994 N 1535 (далее по тексту - Основные положения) основными положениями регламентируется приватизация земельных участков (кроме не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации), на которых расположены приватизируемые предприятия. Подпунктом 3 п. 4.2. указывает, что продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной) собственности незастроенные земельные участки общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к землям общего пользования).

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что спорную территорию ОАО «Завод радиоаппаратуры» в настоящих границах ограждения использует с 1987 г., наличие на спорной территории пяти объектов капитального строительства, принадлежащих ОАО «Завод радиоаппаратуры», и наличие судебного акта, вступившего в законную силу, в котором установлено, нежилое здание - склад, площадью 300 кв. м, расположенное по адресу: <...>, установлено, что данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:011, по адресу: <...>, земли поселений, целевое использование: земли промышленности, площадью 68222 кв.м, который находится у ОАО «Завод радиоаппаратуры» на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Акта № 20616 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 15.09.1964 г. (решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.08.2013 г. по делу № А60-26800/2013), конкурсным управляющим ФИО11 было принято решение о проведении кадастровых работ для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 в той


площади и конфигурации, которая осталась после многочисленного образования из него новых земельных участков и отчуждения их третьим лицам.

28.02.2022 между ОАО «Завод радиоаппаратуры» и ООО «ЮжУралБТИ» заключен Договор № 09/22-Юр на выполнение комплекса кадастровых работ, связанных с определением местоположением границ из земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 29.04.2022 кадастровым инженером ФИО1 ( № регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 26289) был подготовлен Межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11.

Из пояснений кадастрового инженера, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что им проведены полевые работы по определению фактических границ земельного участка, закрепленных ограждением.

Граница земельного участка по результатам полевых работ (координирование фактического ограждения) совпала с контуром участка (ограждением) на съемке 1987 года, съемке капитальной застройки земельного участка от 26.03.2001.

Из материалов государственного фонда данных - планово-картографический материал (штриховые планы масштаба 1:500, 1970-1990 годов создания и ортофотопланы масштаба 1:2000, 2007 и 2015 годов создания). Граница земельного участка по результатам полевых работ (координирование фактического ограждения) совпала с контуром участка на планово-картографических материалах, на которых отображено ограждение, позволяющее определить местоположение границ земельного участка.

По результатам полевых измерений площадь участка составила 7 243 кв.м. По Акту площадь участка составляла 8,09 га или 80 900 кв.м.

По сведениям ЕГРН площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 составляет 68 222 кв.м. Уменьшение площади произошло на величину земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:5 площадью 12 677 кв.м., скорее всего, он был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11. Происходившее в последующем образование множества других земельных участков в пределах территории участка 66:41:0604003:11 должно было проводиться способом раздела исходного участка 66:41:0604003:11 с уменьшением площади такого участка на величину образуемого участка при каждом разделе. Фактическое образование указанного множества участков происходило путем образования их из земель без учета территории существующего участка 66:41:0604003:11, предоставленного заводу на основании Акта.

Некорректное избрание способа образования земельных участков на территории завода привело к тому, что площадь земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 на момент начала кадастровых работ по определению местоположения его границ составляла 68 222 кв.м., что гораздо больше фактической площади участка.

23.05.2022 ОАО «Завод радиоаппаратуры» обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка с КН 66:41:0604003:11 в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ ( № КУВД-001/2022-21057584). 11.07.2022 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области по данному заявлению был осуществлён кадастровый учет.

На настоящий момент согласно данным ЕГРН о земельном участке с КН 66:41:0604003:11 содержатся следующие сведения:

- местоположение: <...>, - площадь: 7243 кв. м,


- категория земель: земли населенных пунктов,

- земли промышленности (для промышленных нужд).

На настоящий момент согласно данным ЕГРН на земельном участке с КН

66:41:0604003:11 расположены нежилые здания, принадлежащие ОАО «Завод

радиоаппаратуры» и ООО «Легион-строй» (ИНН <***> ОГРН <***>), а

именно:

№

кадастровый номер

вид объекта, назначение, год

постройки

вид права, правообладатель,

№ и дата записи в ЕГРН

документы-основания

первичной регистрации права собственности

1

66:41:0604003:301

здание,

нежилое, 1989

собственность, ОАО «Завод радиоаппаратуры»,

№ 66:41:0604003:30166/199/2022-1 от 30.11.2022

г.

План приватизации завода радиоаппаратуры, зарегистрирован

Финансовым

управлением администрации свердловской области № 62-1П-

887 от 02.08.1994 г.

2

66:41:0000000:194528

здание,

нежилое, 1979

собственность, ОАО «Завод радиоаппаратуры»,

№ 66:41:0000000:19452866/199/2022-1 от 09.09.2022 г.

План приватизации завода радиоаппаратуры, зарегистрирован

Финансовым

управлением администрации свердловской области № 62-Ш-

887 от 02.08.1994 г.

3

66:41:0604001:30

здание,

нежилое, 1990

собственность, ООО «Легион-строй»,

№ 66:41:0604003:3066/199/2022-66 от

22.11.2022 г.

План приватизации завода радиоаппаратуры, зарегистрирован

Финансовым

управлением администрации свердловской области № 62-Ш-

887 от 02.08.1994 г.

4

66:41:0604001:133

здание,

нежилое, 1965

собственность, ООО «Легион-строй»,

№ 66:41:0604003:13366/199/2022-68 от

22.11.2022 г.

Решение Арбитражного суда Свердловской

области от 29.08.2013 г.

5

66:41:0604003:350

здание,

нежилое, 1986

собственность, ООО «Легион-строй»,

№ 66:41:0604003:35066/199/2022-66 от

22.11.2022 г.

План приватизации завода радиоаппаратуры, зарегистрирован

Финансовым

управлением администрации свердловской области № 62-Ш-

887 от 02.08.1994 г.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от

13.06.2023) "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка - это ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в


документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В Межевом плане, подготовленном в связи с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, имеется заключение кадастрового инженера с обоснованием проведенных работ.

Таким образом, действия по государственному кадастровому учету уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 осуществлены конкурсным управляющим ОАО «Завод радиоаппаратуры» в рамках действующего законодательства, в соответствии с целями и задачами конкурсного производства и полномочиями, указанными в ст. 129 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 относится к территории общего пользования и, в связи с этим у Истца возникло право беспрепятственного использования спорной территории.

Поскольку решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.06.2023 по делу № А60-63082/2022 не вступило в законную силу, ссылки лиц, участвующих в деле, на обстоятельства в нем установленные, не могут быть приняты судом.

Согласно письму Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга от 19.06.2023 № 21-1123/003/3884 земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 относится к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, к зоне рекреационного назначения, к зоне озелененных территорий общего пользования. На Выкопировке из карты функциональных зон Генерального плана развития городского округа - муниципального образования «город Екатеринбург» на период до 2045 года от 16.06.2023 указано, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:11 большей частью расположен в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктур.

В соответствии со ст. 18, 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы включают в себя карты планируемого размещения объектов с указанием или описанием зон размещения названных объектов.

Частью 3 ст. 9, чч. 9, 10 ст. 31, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 15 ст. 35 ГрК РФ установлен принцип первичности генерального плана перед правилами землепользования и застройки как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие правил землепользования и застройки муниципального образования генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным доку-ментом территориального планирования (п. 18 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами (п. 7 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 40 ПЗЗ «Территории общего пользования (ТОП-1)» имеют обширный перечень назначения территорий. Использование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 ни по одному из назначений, указанному в п. 2 ст.


40 ПЗЗ, невозможно, в виду в том числе того, что 11.07.2022 установлено ограничение использования земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 - реквизиты документа-основания: решение об установлении санитарно-защитной зоны от 05.03.2021 № 66-00-15/05-6918-2020, выданное Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. Содержание ограничения (обременения): Режим использования санитарно-защитной зоны осуществляется в соответствии с требованиями п. 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлениям Правительства РФ от 03.03.2018 N 222. В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях:

а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства;

б) размещения объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции.

Санитарно-защитная зона установлена бессрочно. Реестровый номер границы: 66:41-6.8960.

В своих требованиях Истец ссылается на Проект детальной планировки жилого района «Юг-Центр», утвержденный Решением Свердловского горисполкома № 173-а от 26.05.1980, эскиз стройки и плана красных линий указанного проекта.

В соответствии со п. 3 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года. Т.е. Проект детальной планировки жилого района «Юг-Центр», утвержденный Решением Свердловского горисполкома № 173-а от 26.05.1980 г., не был реализован по настоящее время и сроки освоения земельных участков по данному проекту давно истекли.

В настоящее время Постановлением Администрации города Екатеринбурга № 858 от 31.03.2022 утвержден проект планировки и проект межевания территории, предназначенной для благоустройства набережной реки Исети, от улицы Щорса до переулка Базового. Согласно Приложению № 1 к Постановлению № 858 от 31.03.2022 г., а именно, Схеме планировки территории земельный участок земельного участка с КН 66:41:0604003:11 относится к территории объектов промышленного назначения. На Схеме межевания территории (приложение № 6 к Постановлению Администрации города Екатеринбурга № 858 от 31.03.2022) видно, что границы существующих земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 66:41:604003:11, не изменяются.

Исходя из содержания понятия территории общего пользования, данного в п. 12

ст. 1 ГрК РФ, и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы такой территории (как существующие, так и планируемые) должны быть установлены в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Установление границ территорий общего пользования в соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ осуществляется при подготовке проектов планировки территории, основная часть которого включает в себя чертеж или


чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе красные линии (ч. 3).

Согласно ч. 6 ст. 43 ГрК РФ на чертежах межевания территории отображаются также красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с п. 2 ч. 2 этой статьи (п. 18 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).

Истец утверждает что, уточнив границы земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11 за счет земель общего пользования, ОАО «Завод радиоаппаратуры» создал препятствия истцу, а также другим правообладателям нежилого здания с кадастровым номером 66:41:0604001:409 - в виде доступа к нежилому зданию с территории общего пользования, а также в виде беспрепятственного использования территории общего пользования.

Истец является собственником помещений в нежилом здании с КН 66:41:0604001:409, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0604003:65. Государственная регистрация право собственности Истца проведена 30.10.2019, №№ записей в ЕГРН 66:41 Ю604001:4044-66/001/2019-1, 66:41:0604001:4046-66/001/2019-1, 66:41:0604001:4047-66/001/2019-1, 66:41:0604001:4048-66/001/2019-1, 66:41:0604001:4049-66/001/2019-1, 66:41:0604001:4051-66/001/2019-1,

66:41:0604001:4052-66/001/2019-1, 66:41:0604001:4053-66/001/2019-1, 66:41:0604001:405466/001/2019-1 и др.

Земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:65 поставлен на кадастровый учет 04.07.2013. 18.02.2020 в ЕГРН зарегистрировано право пользования Истца на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0604003:65.

Как указано выше и подтверждается актом государственного органа использование спорной территории в нынешних границах, установленных ограждением, осуществляется ОАО «Завод радиоаппаратуры» с 1987 г., а также, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0604003:60, 66:41:0604003:64, 66:41:0604003:65 представляют собой единую огороженную территорию, на которой действует пропускной режим.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 1226-р (ред. от 07.06.2023) «Об утверждении перечня стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации» ОАО «Завод радиоаппаратуры» входит в перечень стратегических акционерных обществ за № 146.

В соответствии с пп. «в» п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.11.2016 N 1196 (ред. от 01.08.2020) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Федеральной службы по аккредитации, Федеральной службы государственной статистики, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается организацией охраны и установлением пропускного режима на объект (территорию), которые препятствуют неправомерному проникновению посторонних лиц и попыткам совершения террористических актов.

Согласно Выписке из паспорта антитеррористической защищенности ОАО «Завод радиоаппаратуры», утвержденному генеральным директором ФИО12 от 30.11.2007 г., территорией предприятия, на которую распространяется режим антитеррористической защиты, является: с севера граница - ул. Щорса, с востока - побережье реки Исеть, с юга - пустырь, с запада - ул. Машинная. На территорию имелось


и имеется два въезда, со стороны ул. Щорса (пост № 3) и со стороны ул. Машинная (пост № 5).

Согласно Письму Министерства промышленности и торговли РФ от 03.06.2022 № 52836/23 готовилась новая редакция Перечня объектов промышленности, подлежащих антитеррористической защите, из которой ОАО «Завод радиоаппаратуры» будет исключено.

То есть на момент приобретения права собственности на помещения в нежилом здании с кадастровым номером 66:41:0604001:409 с октября 2019 г. и оформления права пользования земельным участком с кадастровым номером 66:41:0604003:65 в феврале 2020 г. Истец видел огороженную территорию и расположенные на ней нежилые здания, а также подчинялся пропускному и внутриобъектовому режиму, установленному на территории. Сведений об обращении в уполномоченные органы за предоставлением земельных участков на спорной территории Истец не предоставил.

Доказательств нарушений прав Истца, возникших после внесения записи в ЕГРН об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, Истцом не представлено.

Суд соглашается с позицией завода, ООО «Легион-строй» о том, что предметом заявления исковых требований о реестровой ошибке является не внесение достоверной информации в Единый государственный реестр недвижимости, а признание отсутствующим права ответчика на спорную территорию.

Требования Истца фактически направлены на прекращение права на часть спорного земельного участка с кадастровым номером 66:41:0604003:11, принадлежащего Ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования в существующих границах и площади. При таких обстоятельствах, вопрос об изменении границ указанного участка не может быть разрешен путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки по правилам статьи 61 Закона N 218-ФЗ (Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2020 N 302-ЭС20-17376 по делу N А58-9416/2018)

Данные выводы ВС РФ согласуются с позицией, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.08.2012 N ВАС-10840/12, определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.05.2016 N 310-КГ16-4280, согласно которой в случае наличия спора о границах земельных участков между их правообладателями такой спор не может быть разрешен путем исправления реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Поскольку в данном случае имеется спор о праве, то последующее оспаривание права на недвижимое имущество Ответчика может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В связи с тем, что при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

На основании статьи 12 ГК РФ осуществление и защита гражданских прав возможна лишь способами, предусмотренными законом.

Также Истец полагает, что исковые требования, путем исключения реестровой ошибки, направлены на установление границ спорного земельного участка. Однако требование об установление грани ц участка является самостоятельным требованием, имеющим свой предмет и основания, сопряженным с наличием межевого спора между сторонами. Однако Истец ошибочно отождествляет указанные способы защиты, приводя все статьи закона в совокупности и одновременно.


Как следует из материалов дела, Истец не имеет правопритязаний на спорный земельный участок, принадлежащий ответчику и находящееся в его владении и пользовании. В связи с этим исправление существующей, по мнению Истца, кадастровой ошибки не повлечет ни изменение границ своего земельного участка, ни восстановление прав путем устранения препятствий в пользовании своим земельным участком.

Кроме того, существующие границы спорного земельного участка не нарушают законные права и интересы Истца. Земельный участок находится в неразграниченной собственности, как указывает истец, сформирован за счет земель общего пользования, однако ни Администрация города, ни МУГИСО с самостоятельными исками в суд к Заводу не обращались.

Принимая во внимание изложенное, при избрании ненадлежащего способа защиты права, судом не анализируется представленное истцом заключение специалиста по границам земельного участка.

В настоящем случае, заявляя требования об исправлении реестровой ошибки, истец фактически оспаривает право ответчика на находящийся в неразграниченной собственности, и предоставленный ответчику на праве постоянного бессрочного пользования, земельный участок.

Избранный Истцом способ защиты прав должен приводить к восстановлению нарушенных прав, в противном случае он является ненадлежащим способом судебной защиты, влекущим отказ в удовлетворении иска

На основании изложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Бремя несения судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит возложению на истца на основании ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Взыскать с акционерного общества "Научно-производственный комплекс "ВИП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья О.И. Исмаилова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 0:55:00

Кому выдана Исмаилова Оксана Ивановна